|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
157/KH-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 21 tháng 10 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
23-NQ/TW NGÀY 22/3/2018 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT
TRIỂN CÔNG NGHIỆP QUỐC GIA ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045
Căn cứ Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày
03/9/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng
chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang ban hành kế hoạch triển khai thực hiện trên địa
bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức quán triệt và thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết
số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công
nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến nấm 2045.
- Xác định các nội dung, nhiệm vụ chủ
yếu để các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh
(sau đây gọi tắt là các Sở, ngành, địa phương) tập trung chỉ đạo, tổ chức thực
hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết số 124/NQ-CP của Chính phủ và Nghị
quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị.
2. Yêu cầu
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
các Sở, ngành, địa phương về vai trò và nội dung của chính sách công nghiệp quốc
gia trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Gắn các mục tiêu,
nhiệm vụ phát triển công nghiệp phù hợp với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản
lý Nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tái cơ cấu,
tổ chức xây dựng và nâng cao năng lực, công tác quản lý công nghiệp đồng bộ, bảo
đảm tập trung, thông suốt, hiệu quả.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
- Đến năm 2030, ngành công nghiệp của
tỉnh phục hồi và duy trì đà tăng trưởng cao; gia tăng phần đóng góp cho tăng
trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh; tạo ra nhiều cơ sở làm việc mới,
thu nhập của người lao động cao hơn mức bình quân toàn tỉnh.
- Đến năm 2045, hình thành một số
lĩnh vực công nghiệp có quy mô lớn, công nghệ tiên tiến, hiện đại, các sản phẩm
của công nghiệp có thương hiệu uy tín, có chất lượng và giá trị cao, mang tính
khu vực và quốc tế, có khả năng cạnh tranh cao, đáp ứng tiêu chuẩn của các nước
phát triển và tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
- Tỷ trọng công nghiệp trong GRDP đạt
trên 16%, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo đạt trên 14%.
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất
công nghiệp bình quân đạt trên 8,0%/năm; công nghiệp chế biến, chế tạo đạt trên
8,5%/năm.
- Tỷ lệ lao động làm việc trong ngành
công nghiệp và dịch vụ đạt trên 40%.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
Để đạt được mục tiêu tổng quát và các
mục tiêu cụ thể của Kế hoạch đề ra, các Sở, ngành và địa phương cần cụ thể hóa
và tổ chức triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:
1. Phân bổ không
gian và tái cấu trúc ngành công nghiệp
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương đề
xuất chính sách khuyến khích, thu hút nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp, tập
đoàn lớn trong và ngoài nước (đa ngành, đa quốc gia) tham gia đầu tư vào các
ngành công nghiệp trọng điểm, các ngành công nghiệp mới
trên cơ sở phù hợp với quy hoạch được phê duyệt.
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế loại dần
một số lĩnh vực sản xuất công nghiệp có nguy cơ cao về ô nhiễm môi trường hiện
có ít, đến không còn khả năng hoặc không khuyến khích phát triển trên địa bàn tỉnh
trong tương lai như: vôi, gạch ngói nung thủ công, bột cá,...; tập trung bố trí
các dự án đầu tư mới tại các khu vực giàu tài nguyên nhất, theo hướng tập
trung, tránh dàn trải, phát triển theo phong trào; bố trí các dự án công nghiệp
sử dụng nhiều lao động không gây ô nhiễm môi trường phân bố hợp lý tại các khu
vực nông thôn đông dân cư; tập trung các dự án công nghiệp có nguy cơ cao gây ô
nhiễm môi trường vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
- Phối hợp với các Sở, ngành và địa
phương hoàn thiện phê duyệt quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch, đảm bảo phân bố
không gian lãnh thổ và chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo định hướng
ngành và điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh; huy động các nguồn lực để đầu tư
phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công
nghiệp.
b) Sở Công Thương
- Ưu tiên đẩy mạnh phát triển công
nghiệp tại các vùng, địa phương có lợi thế kết nối hạ tầng về giao thông, tài
nguyên, lao động,... làm trung tâm để tạo động lực phát triển.
- Triển khai các cơ chế, chính sách hỗ
trợ nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng nâng cao giá
trị gia tăng. Trong đó, từng bước chuyển dịch các dự án chủ yếu dựa vào tài
nguyên, tác động xấu đến môi trường sang các ngành công nghiệp công nghệ cao,
thân thiện môi trường.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Hướng dẫn các địa phương phát triển
vùng nguyên liệu tập trung và tiêu thụ sản phẩm trên cơ sở cơ cấu lại vật nuôi,
cây trồng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội của từng địa phương và sự
phân bố của các cơ sở chế biến nông - lâm - thủy sản trên địa bàn.
- Đẩy mạnh liên kết sản xuất - chế biến
- tiêu thụ tại các địa phương, vùng có sản lượng nông - thủy sản lớn, thuận lợi
giao thông, lao động, logistics, để dẫn dắt chuỗi liên kết vận hành một cách
thông suốt, hiệu quả.
d) Sở Xây dựng
Hoàn thiện hệ thống và các công cụ để
quản lý kiểm soát hiệu quả quá trình phát triển đô thị. Chủ trì đề xuất và triển
khai cơ chế chính sách đối với ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, đặc biệt là
công nghiệp xi măng.
2. Phát triển các
ngành công nghiệp ưu tiên
a) Sở Công Thương
- Nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ
trợ phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên; chính sách hỗ trợ phát triển sản
phẩm công nghiệp hỗ trợ và sản xuất sản phẩm cơ khí trọng điểm trên địa bàn tỉnh;
xây dựng danh mục các sản phẩm công nghiệp chủ lực trên cơ sở tận dụng tối đa
tiềm năng, lợi thế của địa phương.
- Phát triển các loại hình và phương
thức kinh doanh thương mại hiện đại; xây dựng và triển khai các chương trình
xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm công nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp
cận và tận dụng hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Tập trung cơ cấu lại ngành nông
nghiệp, đảm bảo yêu cầu chuyển dịch cơ cấu sản phẩm theo hướng nâng tỷ lệ chế
biến sâu, chế biến tinh có giá trị gia tăng cao; nghiên cứu, đề xuất chính sách
khuyến khích, ưu đãi thu hút đầu tư những dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ
cao quy mô lớn, hiện đại nhằm nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững
ngành công nghiệp chế biến.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Công
Thương đề xuất chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến nông sản và
cơ giới hóa nông nghiệp.
c) Sở Xây dựng
- Chủ trì, đề xuất cơ chế, chính sách
khuyến khích phát triển sản xuất các sản phẩm vật liệu xây dựng chất lượng cao,
sử dụng tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu; sản phẩm cách âm, cách nhiệt, thân
thiện với môi trường, vật liệu không nung; sản phẩm tái chế.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường đề xuất chính sách khuyến khích nghiên cứu, phát triển sản xuất các
sản phẩm vật liệu xây dựng từ nguyên liệu, nhiên liệu là chất thải, phế thải của
các ngành công nghiệp, nông nghiệp, rác thải y tế và rác thải sinh hoạt.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Phối hợp với các Sở, ngành có liên
quan triển khai các chính sách về tín dụng hỗ trợ, khuyến khích đầu tư theo hướng
trọng tâm, trọng điểm theo ngành, lĩnh vực, gắn với đóng góp của doanh nghiệp,
phù hợp với mục tiêu, định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
đã được phê duyệt.
- Triển khai các cơ chế, chính sách từ
Trung ương về nâng cao giá trị gia tăng của doanh nghiệp nội địa trong chuỗi
giá trị toàn cầu; chính sách về tín dụng hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào các
lĩnh vực có giá trị gia tăng cao; chính sách về thu hút FDI theo hướng ưu tiên
các dự án sử dụng công nghệ "cao, mới, sạch, tiết kiệm", sử dụng nhiều
nguyên liệu, linh phụ kiện sản xuất trong nước, có tỉ lệ chi cho nghiên cứu và
phát triển khoa học - công nghệ trong nước cao, có cam kết chuyển giao công nghệ,
đào tạo nhân lực tại chỗ; ưu tiên hình thức liên doanh, liên kết sản xuất với
các doanh nghiệp trong nước.
- Tăng cường thu hút đầu tư các dự án
sản xuất công nghiệp lớn nhằm thay đổi cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm trên
địa bàn. Tập trung hỗ trợ có trọng tâm các doanh nghiệp có tiềm năng xây dựng
và phát triển thương hiệu của địa phương.
3. Tạo lập môi
trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển công nghiệp
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, Phối hợp với các Sở, ngành
nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh: không cấp phép các dự án tiêu tốn nhiều năng lượng,
khai thác khoáng sản không gắn với chế biến sâu, lãng phí tài nguyên, sử dụng
công nghệ lạc hậu và các dự án có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi trường.
- Thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành
chính trong công tác đầu tư; Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương thực hiện
quyết liệt các nhiệm vụ và giải pháp được nêu tại Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày
20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng
cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030.
b) Sở Công Thương
- Tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp
tháo gỡ các rào cản thị trường, truy xuất nguồn gốc các sản phẩm công nghiệp, tập
trung vào các ngành công nghiệp ưu tiên phát triển như: dệt may, da - giày, chế
biến thực phẩm, điện - điện tử, cơ khí và các sản phẩm công nghệ cao.
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả
công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường. Đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực công nghiệp, chống các hành vi độc quyền, cạnh tranh không
lành mạnh.
c) Sở Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
đơn vị có liên quan triển khai có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật, tập
huấn trong lĩnh vực bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ trong doanh nghiệp.
d) Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương
và các ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xem xét việc thành lập Trung tâm
kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp địa phương trên cơ sở nâng cấp, xây dựng
mới cơ sở vật chất hoặc bổ sung chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp lại các đơn vị hiện
có từ nguồn ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác, đóng vai trò hỗ
trợ đổi mới sáng tạo, nâng cao trình độ quản trị và kỹ thuật, công nghệ sản xuất
cho các doanh nghiệp.
4. Phát triển
doanh nghiệp công nghiệp
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh và tích hợp các chính
sách phát triển công nghiệp tỉnh vào trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,
nhất là các chính sách khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp trong nước liên
doanh, liên kết, góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp đầu tư
nước ngoài, đặc biệt là doanh nghiệp đang hoạt động trong ngành, lĩnh vực ưu
tiên thu hút đầu tư.
b) Sở Tài chính
- Chủ trì, Phối hợp với các Sở, ngành
triển khai các chính sách hỗ trợ về tài chính đối với các hoạt động xúc tiến mở
rộng, thị trường, tiếp cận tín dụng, hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý, phát triển
nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp.
- Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí nguồn
kinh phí phù hợp với tình hình ngân sách và kinh tế - xã hội của địa phương để
triển khai các chính sách, chương trình phát triển công nghiệp tại địa phương,
đặc biệt là hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo cho các doanh nghiệp trong các
ngành công nghiệp ưu tiên phát triển trên địa bàn.
- Triển khai các cơ chế tín dụng từ
nguồn vốn thương mại với lãi suất ưu đãi và chính sách cấp bù chênh lệch lãi suất
được bố trí từ nguồn ngân sách của địa phương cho các doanh nghiệp trong các ngành
công nghiệp ưu tiên trên địa bàn.
c) Sở Công Thương
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan đẩy mạnh phát triển hệ thống các doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ tư vấn
phát triển công nghiệp.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Tăng cường liên kết sản xuất giữa các
doanh nghiệp chế biến nông sản với người dân để tiêu thụ sản phẩm nông sản tại
chỗ cho người nông dân; đề xuất cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển cho
các cơ sở chế tạo, kinh doanh máy, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp, chế
biến nông lâm thủy sản.
đ) Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam Chi nhánh tỉnh Kiên Giang
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển
khai đồng bộ các giải pháp nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp công nghiệp
trong tỉnh nâng cao khả năng tiếp cận với tín dụng ngân hàng.
5. Phát triển nguồn
nhân lực công nghiệp
a) Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn và lao động
trong doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Đẩy mạnh truyền thông, tạo sự chuyển
biến về nhận thức đối với việc đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp;
tăng cường gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao động và việc làm.
- Phát triển đội ngũ nhân lực trực tiếp
cho các ngành, nghề đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đặc biệt là
yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh
hợp tác đào tạo kỹ năng cho nguồn lao động chất lượng cao trong các ngành công
nghiệp.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan và các hiệp hội phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân trong các lĩnh vực
công nghiệp trên địa bàn tỉnh, có trình độ kiến thức chuyên môn, kinh tế và ngoại
ngữ, đáp ứng được yêu cầu đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội và các ngành liên quan nghiên cứu, thực hiện cơ chế, chính sách
phát triển nhân lực phục vụ công nghiệp chế biến nông sản, đáp ứng yêu cầu tái
cơ cấu bền vững ngành nông nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh cuộc Cách mạng công
nghiệp 4.0 và hội nhập kinh tế quốc tế; đề xuất cơ chế chính sách khuyến khích
chuyển dịch hợp lý một phần lực lượng lao động trực tiếp trong nông nghiệp sang
lao động trong các ngành công nghiệp chế biến.
6. Ứng dụng khoa
học công nghệ trong ngành công nghiệp
a) Sở Khoa học và Công nghệ
- Tăng cường hỗ trợ, triển khai ứng dụng
các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến của thế giới để phát triển các sản
phẩm công nghiệp chủ lực có tính cạnh tranh cao của tỉnh; hỗ trợ, phát triển
doanh nghiệp khoa học công nghệ trong công nghiệp đặc biệt là các ngành công
nghiệp ưu tiên.
- Phối hợp với Sở Công Thương và các
ngành liên quan xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương
trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng, sản phẩm
hàng hóa trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025.
- Nghiên cứu đề xuất UBND tỉnh ban
hành Chương trình đổi mới, ứng dụng khoa học và công nghệ trong ngành công nghiệp
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 -2025.
- Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục
hành chính để các doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi tiếp cận các quỹ phát triển
khoa học và công nghệ; mở rộng hình thức đặt hàng nhiệm vụ khoa học - công nghệ
và mua kết quả nghiên cứu. Rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi các quy định
về khoa học và công nghệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy
mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu đổi
mới công nghệ.
- Tuyên truyền, phổ biến, đào tạo, bồi
dưỡng kiến thức và tổ chức thực hiện các quy định về mã số mã vạch, truy xuất
nguồn gốc sản phẩm hàng hóa.
- Triển khai các biện pháp hỗ trợ hoạt
động liên kết giữa tổ chức khoa học công nghệ với tổ chức ứng
dụng, chuyển giao công nghệ địa phương và doanh nghiệp để khai thác, hoàn thiện,
ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ vào thực tiễn.
- Xây dựng mô hình liên kết nhà trường
- doanh nghiệp trong đào tạo và nghiên cứu khoa học tại các cơ sở đào tạo.
- Hàng năm căn cứ nhiệm vụ đã được
giao tại Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến
năm 2025, phối hợp với các ngành liên quan đẩy mạnh hỗ trợ nâng cao năng lực
công nghệ cho doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp ưu tiên.
b) Sở Công Thương
Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ
hỗ trợ các doanh nghiệp triển khai đầu tư ứng dụng khoa học và công nghệ vào sản
xuất, công nghệ quản trị hiện đại gắn với quy trình sản xuất thông minh, góp phần nâng cao năng suất, năng lực cạnh tranh của các
ngành, lĩnh vực và sản phẩm công nghiệp chủ lực.
c) Sở Xây dựng
- Triển khai ứng dụng những công nghệ
tiên tiến, hiện đại trong sản xuất các sản phẩm vật liệu xây dựng chất lượng
cao, tiêu tốn ít nguyên liệu, năng lượng, nhiên liệu; các sản phẩm tiết kiệm
năng lượng, cách âm, cách nhiệt, thân thiện với môi trường, vật liệu không
nung, sản phẩm tái chế... đáp ứng các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật
về môi trường.
- Chú trọng, hỗ trợ đầu tư cải tạo,
hiện đại hóa các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có, từng bước loại bỏ
công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nhiều nguyên nhiên liệu.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Hỗ trợ các doanh nghiệp nông nghiệp đầu
tư phát triển các vùng nuôi trồng tập trung quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao
để tạo ra giá trị gia tăng cho các nhóm sản phẩm chế biến.
đ) Sở Giáo dục và Đào tạo
Xây dựng cơ chế Phối hợp giữa các cơ
sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp về
công tác giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh sau trung học
cơ sở và trung học phổ thông.
7. Sử dụng hiệu
quả tài nguyên, khoáng sản; bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu
trong quá trình phát triển công nghiệp.
a) Sở Tài nguyên và Môi trường
- Tổ chức lập và triển khai thực hiện
các quy hoạch sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Quy
hoạch; rà soát và tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các chính
sách tài nguyên và môi trường liên quan đến hoạt động sản xuất công nghiệp.
- Tăng cường kiểm soát, chủ động ngăn
ngừa và giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường từ hoạt động sản xuất công
nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ các vấn đề về quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên,
bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất công nghiệp; kiên quyết xử lý các dự
án không thực hiện đúng cam kết, không hiệu quả, tiêu tốn nhiều năng lượng,
lãng phí tài nguyên, sử dụng công nghệ lạc hậu có nguy cơ cao gây ô nhiễm môi
trường; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đối tượng phát sinh chất thải
lớn trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai các cơ chế, chính sách
khuyến khích phát triển ngành công nghiệp môi trường; rà soát, hoàn thiện các
chính sách khuyến khích, ưu tiên các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu,
sản xuất các thiết bị phục vụ cho việc xử lý ô nhiễm môi trường, ứng dụng công
nghệ sạch, tiết kiệm năng lượng, các sản phẩm thân thiện với môi trường, sản xuất
sạch hơn.
- Bảo đảm việc sử dụng đất phục vụ
cho phát triển công nghiệp phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, hạn
chế tối đa việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa năng suất cao, đất rừng, dân
cư; hạn chế ảnh hưởng đến đời sống người dân có đất bị thu hồi.
b) Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
rà soát và tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung các chính sách về thuế, phí
bảo vệ môi trường, đảm bảo thu đúng đối tượng, có mức thu hợp lý nhằm khuyến
khích sử dụng tài nguyên hiệu quả, đầu tư sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện
với môi trường, đảm bảo phát triển bền vững.
8. Nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về công nghiệp
a) Các Sở, ngành và địa phương
- Thực hiện nghiêm chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về phát triển công nghiệp
trong thời kỳ mới; chấm dứt tình trạng quản lý và thực hiện chính sách thiếu thống
nhất giữa các Sở, ngành và địa phương, giữa các địa phương với nhau.
- Kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước về
công nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và thống nhất tại các Sở,
ngành, địa phương, đáp ứng yêu cầu quản lý. Đẩy mạnh phân công, phân cấp, phối
hợp giữa các Sở, ngành và các địa phương gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.
- Chú trọng nâng cao năng lực và đạo
đức công vụ của đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước về công nghiệp ở các Sở, ngành
và địa phương phù hợp với những yêu cầu, nhiệm vụ mới về phát triển công nghiệp
trong bối cảnh hội nhập, hiện đại hóa.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, thanh tra gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong chấp hành
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan tới phát triển
công nghiệp.
- Xử lý nghiêm, dứt điểm các dự án
công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, sử dụng đất không hiệu quả; phối hợp chặt
chẽ với các Hiệp hội doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác bình chọn, vinh danh các doanh nghiệp công nghiệp.
b) Các cơ quan truyền thông
Đài Phát thanh và Truyền hình Kiên
Giang, Báo Kiên Giang tăng cường tuyên truyền sâu rộng các hoạt động phát triển
các ngành công nghiệp ưu tiên trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm thu
hút sự quan tâm và thay đổi, nâng cao nhận thức của xã hội về phát triển công
nghiệp.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở
Công Thương: chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và địa phương triển khai thực
hiện; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này;
tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện hàng năm, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa
đổi, bổ sung Kế hoạch để phù hợp với nhu cầu phát triển của địa phương.
2. Sở Tài
chính: có trách nhiệm cân đối, bố trí kinh phí hàng năm để thực hiện nội dung của
Kế hoạch theo quy định pháp luật về ngân sách Nhà nước.
3. Các Sở,
ngành và địa phương: căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và nội dung của Kế hoạch
này, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Hàng năm, đề xuất nhiệm vụ, dự
toán kinh phí trình cấp thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định
của pháp luật hiện hành. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương trước ngày 15/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và
Chính phủ theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các Sở ngành và địa phương kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh
(thông qua Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐVP, P.KT, P.TH;
- Lưu: VT, tmchau.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chín
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 23-NQ/TW NGÀY
22/3/2018 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 157/KH-UBND ngày 21/10/2020 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh)
|
|
Nội
dung công việc
|
Thời
gian thực hiện
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
|
I
|
Phân bố không gian và tái cấu
trúc ngành công nghiệp
|
|
|
|
|
1
|
Chính sách khuyến khích, thu hút
nguồn vốn đầu tư đầu tư vào các ngành công nghiệp trọng điểm, các ngành công
nghiệp mới trên địa bàn tỉnh
|
2021-2030
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Sở
Công Thương, các ngành liên quan
|
|
2
|
Danh mục khuyến khích, hạn chế đầu
tư trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đến năm 2030
|
2021
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Sở
Công Thương, các ngành liên quan
|
|
II
|
Phát triển các ngành công nghiệp
ưu tiên
|
|
|
|
|
1
|
Chính sách hỗ trợ phát triển các
ngành công nghiệp ưu tiên trên địa bàn tỉnh
|
2021-2030
|
Sở
Công Thương
|
Các
ngành liên quan và UBND cấp huyện
|
|
2
|
Danh mục các sản phẩm công nghiệp
chủ lực trên địa bàn tỉnh
|
2021
|
Sở
Công Thương
|
Các
ngành liên quan
|
|
3
|
Chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu
tư dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao quy mô lớn trên địa bàn tỉnh
|
2021-2030
|
Sở
Nông nghiệp và PINT ’
|
UBND
cấp huyện và các ngành liên quan
|
|
4
|
Chính sách thúc đẩy phát triển công
nghiệp chế biến nông sản và cơ giới hóa nông nghiệp
|
2021-2030
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
Sở
Công Thương, các ngành liên quan
|
|
5
|
Chính sách khuyến khích phát triển
sản xuất các sản phẩm vật liệu xây dựng chất lượng cao, sản phẩm vật liệu xây
dựng từ nguyên liệu, nhiên liệu là chất thải, phế thải
|
2021-2030
|
Sở
Xây dựng
|
Các
ngành liên quan
|
|
6
|
Chương trình phát triển công nghiệp
hỗ trợ trên địa bàn tỉnh đến năm 2025
|
2021
|
Sở
Công Thương
|
Các
ngành liên quan và UBND cấp huyện
|
|
Ill
|
Tạo lập môi trường đầu tư, kinh
doanh thuận lợi cho phát triển công nghiệp
|
|
|
|
|
1
|
Thành lập Trung tâm kỹ thuật hỗ trợ
phát triển công nghiệp địa phương
|
2021
|
Sở Nội
vụ
|
Sở
Công Thương
|
|
2
|
Quy chế quản lý kinh phí phát triển
công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh
|
2020
|
Sở
Tài chính
|
Sở
Công Thương, các ngành liên quan
|
|
3
|
Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển
các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh
|
2021
|
Sở
Công Thương
|
Các
ngành liên quan và UBND cấp huyện
|
|
IV
|
Phát triển doanh nghiệp công
nghiệp
|
|
|
|
|
1
|
Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển
các cơ sở chế tạo, kinh doanh máy, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp, chế
biến nông lâm thủy sản
|
2021-2030
|
Sở
Nông nghiệp và PTNT
|
Các
ngành liên quan
|
|
V
|
Phát triển nguồn nhân lực công
nghiệp
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho
lao động nông thôn và lao động trong doanh nghiệp nhỏ và vừa.
|
2021
|
Sở
Lao động - TB & XH
|
Các
ngành liên quan
|
|
2
|
Chính sách hỗ trợ chuyển dịch lao động
trực tiếp trong nông nghiệp sang lao động trong các ngành công nghiệp chế biến
|
2021-2030
|
Sở
Lao động - TB & XH
|
Sở
NN & PTNT, các ngành liên quan
|
|
VI
|
Ứng dụng khoa học công nghệ
trong ngành công nghiệp
|
|
|
|
|
1
|
Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc
gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng, sản phẩm hàng hóa
trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025
|
2021
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
Sở
Công Thương, các ngành liên quan
|
|
2
|
Chương trình đổi mới, ứng dụng khoa
học và công nghệ trong ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 -
2025
|
2021
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
Sở
Công Thương, các ngành liên quan
|
|
3
|
Chương trình Khuyến công địa phương
trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025
|
2020
|
Sở
Công Thương
|
Các
ngành liên quan và UBND cấp huyện
|