|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 150/KH-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
08 tháng 6 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 345/QĐ-TTG NGÀY 05/4/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO
DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030” (sau đây gọi là Đề án);
theo đề nghị của Sở Tư pháp tại Tờ trình số 44/TTr-STP ngày 19/5/2023, Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án, cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp và công tác pháp chế tại các sở, ngành, doanh nghiệp;
tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của doanh nghiệp.
- Các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp phải
có trọng tâm, trọng điểm, thực chất, khả thi, từng bước chuyên nghiệp và mang
tính bền vững; đảm bảo đáp ứng đúng nhu cầu của doanh nghiệp và phù hợp với
tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh.
- Nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu
cấp ủy, chính quyền trong việc tổ chức triển khai các nội dung của Đề án nhằm
phát huy tối đa hiệu quả của Đề án tại đơn vị, địa phương.
2. Yêu cầu
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước,
tổ chức đại diện doanh nghiệp; giữa Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức cung ứng dịch
vụ pháp lý trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Các cơ quan nhà nước
phải luôn lắng nghe, đồng hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý cho doanh
nghiệp.
- Việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch phải
đảm bảo đày đủ các nội dung, cụ thể hóa các nhiệm vụ và giải pháp của Đề án để
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi
sổ trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao nhận thức,
ý thức tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động sản
xuất, kinh doanh của doanh nghiệp
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tham gia hoàn thiện chính
sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
1.1. Tham gia ý kiến để hoàn thiện khung pháp
lý về tăng cường hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Xây dựng Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Nghị
định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa; Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: khi có yêu cầu của Bộ
Tư pháp.
b) Tham gia góp ý đối với dự thảo Nghị định sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ
về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ
sung Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: khi có yêu cầu của Bộ
Tư pháp.
1.2. Rà soát, đề xuất hoàn thiện các quy định
của pháp luật có liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp
Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh
liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; tổ chức gặp mặt,
đối thoại giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật liên quan
đến doanh nghiệp. Tập hợp các khó khăn, vướng mắc pháp lý liên quan đến hoạt động
của doanh nghiệp để kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện chính sách, pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban, ngành theo
lĩnh vực quản lý.
- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành có
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Đoàn Luật sư, Hội Luật
gia, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2030.
2. Nâng cao nhận thức, năng lực
và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền
viên pháp luật
2.1. Tăng cường tuyên truyền, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ để nâng cao năng lực, nhận thức và trách
nhiệm trong triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
Rà soát, cử công chức, viên chức làm đầu mối hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại cơ quan, đơn vị; tổ chức hội nghị tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công tác
pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đội ngũ tư vấn
viên, tuyên truyền viên pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị;
biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động sản
xuất, kinh doanh của doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực do cơ quan, đơn vị, địa
phương quản lý để tăng cường nhận thức pháp luật và ý thức tự giác chấp hành
pháp luật của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các Câu lạc bộ doanh nghiệp, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2027.
2.2. Tăng cường công tác phối hợp giữa cơ
quan nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia
tỉnh, tổ chức hành nghề luật sư trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp
Tăng cường trao đổi thông tin, xây dựng quy chế phối
hợp trong triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giữa cơ quan
nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, tổ chức hành nghề luật sư và
doanh nghiệp trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các Câu lạc bộ doanh nghiệp, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh, tổ chức hành nghề
luật sư và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2030.
2.3. Đổi mới cách thức tiếp cận và hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp
Tiếp tục nghiên cứu, đổi mới cách thức tiếp cận và
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thông qua nhiêu hình thức như: mạng xã hội, các
kênh truyền thông, đơn giản hóa quy trình thực hiện thủ tục hành chính, thực hiện
trực tuyến...
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các sở, ban,
ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các Câu lạc bộ doanh nghiệp, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2027.
2.4. Tiếp tục cập nhật, quản lý, đăng tải các
thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh
và Cổng thông tin thành phần của các sở, ngành, địa phương
- Cơ quan chủ trì: Trung tâm Truyền thông tỉnh;
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp cung cấp thông tin: Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư và các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến 2030.
2.5. Triển khai các hoạt động truyền thông phục
vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; lồng ghép hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp với thúc đẩy doanh nghiệp thực hành kinh doanh có trách nhiệm
và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân
Tăng cường công tác truyền thông, quảng bá các
chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của cơ quan,
đơn vị, địa phương; kết nối truyền thông giữa các cơ quan nhà nước liên quan đến
hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp
nhằm giúp doanh nghiệp biết và sử dụng kết quả, sản phẩm của hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhiều hơn, thực chất hơn.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Thông tin
và Truyền thông; các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố.
- Cơ quan phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh
và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2030.
3. Triển khai hiệu quả công tác
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
3.1. Tổ chức đối thoại với doanh nghiệp
Tổ chức khảo sát lấy ý kiến của các doanh nghiệp; tổ
chức đối thoại giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với doanh nghiệp về các nội
dung theo chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, địa phương; để kịp thời tháo gỡ
những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh
nghiệp bằng nhiều hình thức: hội nghị, tọa đàm, diễn dàn, cafe doanh nhân...
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các sở, ban,
ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các Câu lạc bộ doanh nghiệp, Đoàn Luật sư tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2030.
3.2. Tăng cường xã hội hóa hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp
Tăng cường xã hội hóa công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; khuyến khích các tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ, triển khai đề án,
chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các sở, ban,
ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Cơ quan phối hợp: Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh,
các Câu lạc bộ doanh nghiệp, Đoàn Luật sư, Hội Luật gia và các cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2030.
3.3. Đánh giá, kiểm tra, đề xuất khen thưởng
đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện tốt công tác hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp
Thực hiện các hoạt động đánh giá, kiểm tra về công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể của Bộ Tư
pháp; đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có
nhiều thành tích trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối hợp: các sở, ban, ngành; UBND
các huyện, thị xã, thành phố; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, các Câu lạc bộ doanh
nghiệp; Đoàn Luật sư, Hội Luật gia và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên từ năm
2023 đến năm 2030.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch này được thực hiện
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, được bố trí trong dự toán ngân sách
hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Ngoài ra, được huy động từ các
nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Việc quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí phải đảm
bảo tiết kiệm, hiệu quả, theo đúng quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Làm đầu mối, hướng dẫn các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nội dung của Kế hoạch
này.
- Tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết
quả thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp thực hiện các nội
dung của Kế hoạch
- Các cơ quan chủ trì có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện các nội dung được giao trong Kế hoạch này; xây dựng kế hoạch cụ
thể để tổ chức thực hiện nhiệm vụ; đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả
thực hiện theo quy định.
- Các cơ quan, tổ chức phối hợp có trách nhiệm kịp
thời cung cấp văn bản, thông tin có liên quan, phối hợp với cơ quan chủ trì để
thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.
3. Sở Tài chính
Tham mưu, bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện các nhiệm
vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, quảng bá đối với
các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý của địa phương; kết nối
truyền thông liên quan đến công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giữa các cơ
quan nhà nước với doanh nghiệp; phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có
liên quan trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn.
5. Tổ chức đại diện cho doanh nghiệp
- Đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của
doanh nghiệp trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Huy động các nguồn lực để hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp thành viên.
- Tham gia đánh giá các hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước và các
tổ chức khác có liên quan trong việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp theo quy định tại Kế hoạch này.
6. Các cơ quan, đơn vị, địa phương
Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kế hoạch
này; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở
Tư pháp) để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; các tổ chức
hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh;
- V0-V3; NC, TH4, TM2;
- Lưu: VT, PC.
TP-KH11
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khắng
|