|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 140/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 25
tháng 05 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ
PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
Thực hiện Quyết định số
345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030”
(sau đây gọi là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện
Đề án trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2030, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo yêu cầu của Nghị quyết số
27-NQ/TW ngày 09/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khoá XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; gắn với việc tăng cường năng lực tiếp cận
pháp luật của doanh nghiệp, người dân và nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác pháp chế của cơ quan, đơn vị.
2. Hoạt động hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp phải có trọng tâm, trọng điểm, thực chất, khả thi, từng bước
chuyên nghiệp và mang tính bền vững; đảm bảo đáp ứng đúng và trúng nhu cầu của
doanh nghiệp và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
3. Tăng cường phối hợp giữa các
sở, ban, ngành với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và các tổ chức cung ứng dịch vụ
pháp lý trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đồng hành với doanh
nghiệp, lắng nghe, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp phục hồi
và phát triển.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
tổng quát
a) Phát huy các kết quả đã đạt
được trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; kịp thời khắc phục các
vướng mắc, bất cập, góp phần nâng cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân thủ
pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp.
b) Tiếp tục đổi mới toàn diện
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tăng cường cơ chế phối hợp liên
ngành; huy động các nguồn lực xã hội; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
c) Triển khai đồng bộ, toàn diện,
có trọng tâm, trọng điểm, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tuân
thủ pháp luật của doanh nghiệp.
2. Mục tiêu
cụ thể
a) Phấn đấu 100% quy định pháp
luật về doanh nghiệp, về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp được thông tin kịp
thời, đầy đủ đến doanh nghiệp; tăng cường tổ chức tuyên truyền, tập huấn, cập
nhật kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp và người làm công tác hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp.
b) Đảm bảo 100% doanh nghiệp được
hỗ trợ pháp lý khi có đề xuất hoặc yêu cầu giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó
khăn về mặt pháp lý cho doanh nghiệp.
c) Ứng dụng chuyển đổi số trong
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
d) Xây dựng và duy trì cơ chế
phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương với Hiệp hội Doanh nghiệp
tỉnh trong việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; thúc đẩy xã hội hóa công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Hoàn
thiện khung pháp lý về tăng cường hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Tham gia góp ý dự thảo Nghị
định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày
04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ
máy của tổ chức pháp chế
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
các sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: khi có
yêu cầu của Bộ Tư pháp.
b) Tham gia góp ý dự thảo Nghị
định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày
24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hiệp hội Doanh nghiệp
tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: khi có
yêu cầu của Bộ Tư pháp.
c) Rà soát, tham mưu trình UBND
tỉnh chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung tại Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày
02/10/2019 triển khai, thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của
Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Sơn
La
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hiệp hội Doanh nghiệp
tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: sau khi
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
55/2019/NĐ-CP.
d) Rà soát, đề xuất hoàn thiện
các quy định của pháp luật có liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho
doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh;
Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: hằng năm
(từ năm 2023 đến năm 2030).
e) Nghiên cứu kinh nghiệm các tỉnh
làm tốt công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại tỉnh Sơn La (nghiên cứu, khảo
sát, trao đổi qua các hình thức trực tuyến; tổ chức đoàn công tác đi khảo sát,
học tập kinh nghiệm trực tiếp về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp)
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Tư pháp; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2025.
2. Nâng
cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương; người
làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; báo
cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật
a) Tăng cường tuyên truyền, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công tác pháp chế,
người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, báo cáo viên, tuyên truyền
viên pháp luật để nâng cao năng lực, nhận thức và trách nhiệm trong triển khai
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban,
ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Tư pháp, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2027.
b) Tăng cường phối hợp giữa các
sở, ban, ngành, địa phương và Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội
Luật gia tỉnh trong các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, UBND các huyện,
thành phố.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2030.
c) Đổi mới cách thức tiếp cận
và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp như: xây dựng chuyên mục Hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh/Trang thông tin điện tử của
các sở, ban, ngành, địa phương nhằm tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và giải đáp kịp
thời thắc mắc, khó khăn của doanh nghiệp về pháp lý; đồng thời, đa dạng hóa
các hình thức tiếp cận qua mạng xã hội, các kênh truyền thông, báo chí, đường
dây nóng, email… Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn người làm công tác hỗ trợ,
pháp lý, đổi mới cách thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm thông tin tỉnh); các sở: Tư pháp, Thông
tin và Truyền thông.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2027.
d) Triển khai các hoạt động
truyền thông phục vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: đẩy mạnh truyền
thông, quảng bá đối với các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp của các sở, ban, ngành, địa phương
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2030.
đ) Lồng ghép hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp với thúc đẩy doanh nghiệp thực hành kinh doanh có
trách nhiệm và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh,
Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: sau khi
Bộ Tư pháp ban hành các Đề án: “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030”, “Chương trình hành động quốc gia
hoàn thiện chính sách và pháp luật nhằm thúc đẩy thực hành kinh doanh có trách
nhiệm tại Việt Nam” và “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”.
3. Triển
khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Tổ chức đối thoại giữa Ủy
ban nhân dân tỉnh với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: các sở,
ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2030.
b) Tăng cường xã hội hóa hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; khuyến khích các
tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ,
triển khai Đề án, Chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư; UBND các huyện, thành phố.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
các sở, ban, ngành; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia
tỉnh.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2030.
c) Đánh giá, kiểm tra, khen thưởng
đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Nội vụ; các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh,
Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: từ năm
2023 đến năm 2030.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Đề án được sử
dụng từ nguồn ngân sách nhà nước cấp hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương
theo quy định pháp luật hiện hành và các nguồn hỗ trợ khác (nếu có); việc
sử dụng các nguồn kinh phí phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả theo đúng quy định
của pháp luật.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Là cơ quan đầu mối, chịu
trách nhiệm chung về tổ chức thực hiện Kế hoạch; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì phối hợp với các
cơ quan, đơn vị, địa phương đề xuất đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng đối với
tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc khi thực hiện tổng kết Đề án, gửi Sở Nội
vụ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định.
2. Sở Tài chính
Chủ trì, tổng hợp kinh phí,
tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch
trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3. Sở Nội vụ
Ban hành hướng dẫn khen thưởng;
thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng đối với các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án.
4. Các sở, ban, ngành; Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Thực hiện các nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này đảm bảo chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ thời gian.
b) Kịp thời tổ chức tuyên truyền,
phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về doanh nghiệp; quyền và nghĩa vụ của
doanh nghiệp ngay sau khi văn bản được ban hành hoặc có hiệu lực thi hành.
c) Thường xuyên rà soát những
khó khăn, bất cập trong các văn bản quy phạm pháp luật, từ đó đề xuất hoàn thiện
các quy định pháp luật về doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho
doanh nghiệp.
d) Định kỳ hằng năm, báo cáo kết
quả thực hiện về Sở Tư pháp (trước ngày 01/12) để tổng hợp, tham mưu
với Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.
5. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh,
Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ
và phạm vi theo dõi thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và
các nội dung được giao theo Kế hoạch này.
b) Khuyến khích các tổ chức đại
diện cho doanh nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức hành nghề luật sư, luật gia, luật
sư và các tổ chức, cá nhân có liên quan chủ động tham gia thực hiện Đề án.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc đề nghị kịp thời liên hệ Sở Tư pháp để được giải đáp,
hướng dẫn và báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Văn phòng UBND tỉnh: Lãnh đạo, P. KSTTHC;
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NC, Duyên.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|