Kế hoạch 150/KH-UBND năm 2022 thực hiện Nghị quyết 54/NQ-CP về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025 do thành phố Đà Nẵng ban hành

Số hiệu 150/KH-UBND
Ngày ban hành 10/08/2022
Ngày có hiệu lực 10/08/2022
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Đà Nẵng
Người ký Hồ Kỳ Minh
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 150/KH-UBND

Đà Nẵng, ngày 10 tháng 8 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

VỀ VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 54/NQ-CP NGÀY 12 THÁNG 4 NĂM 2022 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ KẾ HOẠCH CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2021-2025

Căn cứ các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Chỉ đạo triển khai các giải pháp, nhiệm vụ nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025.

2. Yêu cầu

Xác định cụ thể nội dung các nhiệm vụ, thời hạn, tiến độ, trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai tổ chức thực hiện, đảm bảo thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ theo chức năng, thẩm quyền và phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố.

Các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các đơn vị liên quan nghiêm túc, chủ động trong việc tham mưu, đề xuất và chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung theo Kế hoạch của UBND thành phố; đề cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đổi mới, gắn với trách nhiệm của tập thể và người đứng đầu các cấp để thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo chất lượng và hiệu quả cao nhất.

II. NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Cơ cấu lại đầu tư công, ngân sách nhà nước, hệ thống các tổ chức tín dụng, các đơn vị sự nghiệp công lập

a) Cơ cấu lại đầu tư công

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các đơn vị liên quan:

+ Thực hiện hiệu quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết số 68/NQ-HĐND ngày 17/12/2021 của HĐND thành phố về việc sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 44/NQ-HĐND ngày 12/8/2021 của HĐND thành phố về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 4071/QĐ-UBND ngày 10/9/2021 về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, nhất là trong bối cảnh nguồn lực ngân sách khó khăn cần tập trung phân bổ nguồn vốn hiệu quả, ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án thanh quyết toán, chuyển tiếp, các công trình động lực, trọng điểm, an sinh xã hội, môi trường... và lựa chọn các dự án chuẩn bị đầu tư thật sự cấp bách, cần thiết, có tác động trực tiếp đến mục tiêu phục hồi, kích thích tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố,

+ Triển khai thực hiện Kế hoạch đầu tư công hằng năm đạt hiệu quả cao nhất, trong đó đẩy nhanh và nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, tháo gỡ các vướng mắc về quy trình, thủ tục, giao dự toán, giải ngân vốn đầu tư công gắn với trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ, nhất là người đứng đầu, vai trò của Hội đồng giải phóng mặt bằng các quận, huyện trong công tác giải tỏa đền bù, giải phóng mặt bằng đối với các công trình, dự án của thành phố đầu tư trên địa bàn các quận, huyện.

+ Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình, dự án động lực, trọng điểm, quan trọng có tác động kích thích, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 12/8/2021 của HĐND thành phố về Danh mục các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025[1].

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan; Nghiên cứu sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương còn dư (nếu có) của ngân sách thành phố sau khi xác định được cụ thể nhu cầu thực hiện chính sách tiền lương mới theo Nghị quyết số 27-NQ/TW do trung ương ban hành và nhu cầu thực hiện các chính sách an sinh - xã hội của cả giai đoạn và các nguồn khác để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các đơn vị liên quan: tham mưu thực hiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất để khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai đáp ứng nhu cầu chi đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố theo tinh thần Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII.

- Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các Khu công nghiệp Đà Nẵng, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện liên quan: nghiên cứu, xúc tiến các dự án hỗn hợp về nguồn vốn, trong đó vốn nhà nước (đầu tư công) xác định “là vốn mồi” nhằm dẫn dắt, thu hút và huy động nguồn lực đầu tư tư nhân tham gia đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật, môi trường, thoát nước, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố... đảm bảo theo quy định hiện hành, nhất là trong bối cảnh nguồn lực thành phố còn nhiều khó khăn, nhu cầu đầu tư lớn, đồng thời thực hiện mục tiêu tái cơ cấu đầu tư theo chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, trong đó lưu ý một số dự án như: khu công nghiệp Hòa Cầm giai đoạn 2, Khu công nghiệp Hòa Nhơn, Khu công nghiệp Hòa Ninh, các khu nông nghiệp công nghệ cao, các cụm công nghiệp...

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan: rà soát, hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật địa phương lĩnh vực xây dựng (nếu có); định mức, đơn giá xây dựng trên địa bàn thành phố.

b) Cơ cấu lại ngân sách nhà nước

Sở Tài chính, Cục thuế thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan:

+ Phối hợp với Bộ Tài chính trong xây dựng Đề án Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước để đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương và chủ động của ngân sách địa phương.

+ Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách nhả nước theo hướng bền vững, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, hỗ trợ thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện nghiêm nguyên tắc chỉ vay nợ cho chi đầu tư phát triển.

+ Tiếp tục cơ cấu lại nợ công theo hướng bền vững, bảo đảm an toàn nợ công, chỉ vay khi thực sự cần thiết, chứng minh được hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án sử dụng vốn vay và xác định được nguồn trả nợ cụ thể.

+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu các chính sách về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương phù hợp với tình hình thực tế của thành phố.

+ Phối hợp trung ương hoàn thiện đồng bộ hệ thống chính sách thuế phù hợp với các tiêu chuẩn của hệ thống thuế theo thông lệ quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu về nguồn lực để thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030. Về quy mô thu ngân sách từ thuế, phí, bảo đảm duy trì tỷ lệ huy động vào ngân sách nhà nước từ thuê, phí ở mức ổn định, hợp lý và phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từng giai đoạn 05 năm 2021 - 2025 và 2026 - 2030, trong giai đoạn đầu tập trung hỗ trợ doanh nghiệp, người dân khắc phục khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh do ảnh hưởng tiêu cực của dịch bệnh Covid-19.

c) Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng

[...]