Kế hoạch 13383/KH-UBND năm 2019 về thực hiện xây dựng và chuyển đổi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2019-2020

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN XÂY DỰNG VÀ CHUYỂN ĐỔI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TIÊN TIẾN THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2015 ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2019 - 2020

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 101/QĐ-BKHCN ngày 21/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố mô hình khung HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương;

Căn cứ Công văn số 3003/BKHCN ngày 25/9/2018 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015,

Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện xây dựng và chuyển đổi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2019 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thực hiện xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ứng dụng công nghệ thông tin (ISO điện tử) vào việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 do Bộ Khoa học và Công nghệ công bố trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Đảm bảo duy trì thực hiện thường xuyên hệ thống ISO điện tử, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn theo mục tiêu của Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ Điện tử.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện chuyển đổi phiên bản theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và áp dụng hệ thống ISO điện tử vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo hướng tinh gọn, đơn giản và tiết kiệm kinh phí thực hiện.

b) Thống nhất áp dụng hệ thống ISO điện tử đối với các cơ quan sau:

- UBND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh: Xây dựng và áp dụng chung một hệ thống quản lý chất lượng.

- Mỗi Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh (kể cả các phòng, tổ chức trực thuộc, trừ Chi cục và các đơn vị tương đương): Xây dựng và áp dụng một hệ thống quản lý chất lượng. Tùy theo cơ cấu tổ chức của các Sở, ban, ngành, Chi cục và các đơn vị tương đương xây dựng và áp dụng độc lập một hệ thống quản lý chất lượng.

- Mỗi UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa (kể cả phường, xã, thị trấn): Xây dựng và áp dụng chung một hệ thống quản lý chất lượng. Căn cứ yêu cầu và tình hình thực tế mỗi địa phương, có thể xây dựng độc lập nhiều hệ thống quản lý chất lượng nhưng tối đa không quá 03 phòng chuyên môn trực thuộc là đơn vị có trụ sở riêng, con dấu, tài khoản riêng và thực hiện nhiều thủ tục hành chính đã được công bố, phân cấp.

c) Đảm bảo 100% các cơ quan gồm UBND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa đều thực hiện chuyển đổi và cơ bản áp dụng hiệu quả hệ thống ISO điện tử trên cơ sở khai thác, phát huy việc kết hợp các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính.

d) Căn cứ văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nhu cầu của các đơn vị, tạo điều kiện cho Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Cục Quản lý thị trường xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng.

đ) Khuyến khích các cơ quan ngành dọc đặt tại địa phương; Các Ban, ngành thuộc UBND tỉnh và các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng và áp dụng độc lập hệ thống quản lý chất lượng theo Kế hoạch này.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác đào tạo, tập huấn

a) Nội dung thực hiện

Hàng năm, tổ chức từ 1-2 khóa đào tạo về nhận thức tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015:

- Hướng dẫn viết tài liệu trong quá trình xây dựng và áp dụng hệ thống ISO điện tử cho các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa.

- Tổ chức đào tạo về kỹ năng kiểm tra, đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

b) Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Cán bộ, công chức của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa.

c) Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN XÂY DỰNG VÀ CHUYỂN ĐỔI ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TIÊN TIẾN THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2015 ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2019 - 2020

Căn cứ Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 26/2014/TT-BKHCN ngày 10/10/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 101/QĐ-BKHCN ngày 21/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố mô hình khung HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương;

Căn cứ Công văn số 3003/BKHCN ngày 25/9/2018 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015,

Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện xây dựng và chuyển đổi áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2019 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thực hiện xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 ứng dụng công nghệ thông tin (ISO điện tử) vào việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 do Bộ Khoa học và Công nghệ công bố trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

b) Đảm bảo duy trì thực hiện thường xuyên hệ thống ISO điện tử, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn theo mục tiêu của Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ Điện tử.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện chuyển đổi phiên bản theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và áp dụng hệ thống ISO điện tử vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo hướng tinh gọn, đơn giản và tiết kiệm kinh phí thực hiện.

b) Thống nhất áp dụng hệ thống ISO điện tử đối với các cơ quan sau:

- UBND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh: Xây dựng và áp dụng chung một hệ thống quản lý chất lượng.

- Mỗi Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh (kể cả các phòng, tổ chức trực thuộc, trừ Chi cục và các đơn vị tương đương): Xây dựng và áp dụng một hệ thống quản lý chất lượng. Tùy theo cơ cấu tổ chức của các Sở, ban, ngành, Chi cục và các đơn vị tương đương xây dựng và áp dụng độc lập một hệ thống quản lý chất lượng.

- Mỗi UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa (kể cả phường, xã, thị trấn): Xây dựng và áp dụng chung một hệ thống quản lý chất lượng. Căn cứ yêu cầu và tình hình thực tế mỗi địa phương, có thể xây dựng độc lập nhiều hệ thống quản lý chất lượng nhưng tối đa không quá 03 phòng chuyên môn trực thuộc là đơn vị có trụ sở riêng, con dấu, tài khoản riêng và thực hiện nhiều thủ tục hành chính đã được công bố, phân cấp.

c) Đảm bảo 100% các cơ quan gồm UBND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa đều thực hiện chuyển đổi và cơ bản áp dụng hiệu quả hệ thống ISO điện tử trên cơ sở khai thác, phát huy việc kết hợp các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính.

d) Căn cứ văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nhu cầu của các đơn vị, tạo điều kiện cho Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Cục Quản lý thị trường xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng.

đ) Khuyến khích các cơ quan ngành dọc đặt tại địa phương; Các Ban, ngành thuộc UBND tỉnh và các đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng và áp dụng độc lập hệ thống quản lý chất lượng theo Kế hoạch này.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác đào tạo, tập huấn

a) Nội dung thực hiện

Hàng năm, tổ chức từ 1-2 khóa đào tạo về nhận thức tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015:

- Hướng dẫn viết tài liệu trong quá trình xây dựng và áp dụng hệ thống ISO điện tử cho các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa.

- Tổ chức đào tạo về kỹ năng kiểm tra, đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

b) Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Cán bộ, công chức của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa.

c) Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ

d) Thời gian thực hiện: Quý IV/2019 và Năm 2020.

2. Công tác hỗ trợ xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng

a) Nội dung thực hiện

Hỗ trợ các đơn vị, cơ quan triển khai thực hiện xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và theo phương thức ISO điện tử trên cơ sở kết hợp các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính và hệ thống phần mềm xử lý thủ tục hành chính theo phần mềm đang sử dụng tại Trung tâm hành chính công tỉnh (Trung tâm hành chính công tỉnh và bộ phận một cửa tại các huyện, thành phố) của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố đáp ứng theo mô hình khung TCVN ISO 9001:2015 do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ công bố.

b) Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ

c) Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; Các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa.

d) Thời gian thực hiện: Quý IV/2019 và Năm 2020.

3. Công tác kiểm tra xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng

a) Nội dung thực hiện

- Tổ chức kiểm tra hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại 100% cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh theo hình thức báo cáo và thành lập Đoàn kiểm tra tại đơn vị áp dụng.

- Đánh giá hiệu lực và hiệu quả áp dụng hệ thống quản lý chất lượng và theo phương thức ISO điện tử thông qua kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính của tỉnh.

b) Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ

c) Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ

d) Thời gian thực hiện: Định kỳ theo kế hoạch trong năm 2019 - 2020.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;

2. Nguồn tài trợ, viện trợ hợp pháp;

3. Các nguồn thu hợp pháp khác của Sở, ban, ngành, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ: Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo hiệu quả theo đúng quy định hiện hành với một số nội dung chính sau:

a) Phối hợp Sở Nội vụ tổ chức, thành lập Đoàn kiểm tra kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa trên địa bàn tỉnh qua việc theo dõi, đôn đốc, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình, kết quả (hồ sơ công bố) triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị.

b) Tổ chức phổ biến kiến thức, đào tạo, tập huấn để nâng cao nhận thức về Hệ thống quản lý chất lượng cho cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị áp dụng HTQLCL; tập huấn chuyên sâu cho lãnh đạo, các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh về Hệ thống quản lý chất lượng, gắn kết với cải cách thủ tục hành chính.

c) Nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện tài liệu hướng dẫn áp dụng ISO điện tử trên địa bàn tỉnh.

d) Phối hợp Sở Tài chính lập dự toán kinh phí cho việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến và thực hiện công bố Hệ thống quản lý chất lượng.

đ) Phối hợp Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông đề xuất phương thức kiểm tra, theo dõi, đánh giá hiệu lực và hiệu quả áp dụng tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

e) Định kỳ hàng năm (trong tháng 12) hoặc đột xuất (khi có yêu cầu) tổng hợp tình hình xây dựng và áp dụng Hệ thống Quản lý chất lượng tại các cơ quan, đơn vị trình UBND tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ tổng hợp theo quy định.

2. Sở Tài chính

Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bổ sung kinh phí xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định.

3. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức đánh giá, phân loại kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính hàng năm đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, gắn với việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng;

b) Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra công tác cải cách hành chính lồng ghép nội dung kiểm tra giám sát việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống Quản lý chất lượng; đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.

4. Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa

a) Xây dựng Kế hoạch triển khai việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tại đơn vị, địa phương.

b) Định kỳ thực hiện báo cáo kết quả thực hiện việc triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống Quản lý chất lượng cho Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 15/11 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần thiết điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của từng đơn vị, địa phương; các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.