Kế hoạch 123/KH-UBND năm 2022 về số hóa di sản văn hóa trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022-2030

KẾ HOẠCH

SỐ HÓA DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2022 - 2030

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29/6/2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa;

Căn cứ Nghị định số 109/2017/NĐ-CP ngày 21/9/2017 quy định về bảo vệ và quản lý Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam;

Căn cứ các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số: 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 về chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa; 2215/QĐ-TTg ngày 24/12/2020 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị khóa XII về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; 677/QĐ-TTg ngày 18/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Phát triển Hệ tri thức Việt số hóa”; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; 2026/QĐ-TTg ngày 02/12/2021 phê duyệt Chương trình số hóa Di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Chương trình hành động số 33 CT/TU ngày 04/02/2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước;

Căn cứ Kế hoạch số 74/KH-UBND ngày 24/3/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc chuyển đổi số thành phố Hải Phòng năm 2022.

Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình số hóa di sản văn hóa trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022-2030 với các nội dung như sau:

I. Đối tượng và phạm vi

Di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, bảo tàng và di sản tư liệu của các dân tộc Việt Nam, bao gồm: hồ sơ, tư liệu; bảo vật quốc gia, hiện vật quý của các bảo tàng và di tích; di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu, di sản văn hóa phi vật thể trong Danh mục kiểm kê di sản; di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, thực hành di sản văn hóa phi vật thể quốc gia và di sản phi vật thể được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) ghi danh và di sản tư liệu được UNESCO ghi danh đang được bảo quản, lưu giữ tại thành phố Hải Phòng.

II. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu di sản văn hóa thành phố Hải Phòng trên nền tảng công nghệ số thống nhất, phục vụ công tác lưu trữ, quản lý, nghiên cứu, bảo tồn, khai thác, quảng bá di sản, thúc đẩy phát triển du lịch bền vững; bảo đảm tích hợp được vào khung kiến trúc Chính phủ điện tử và Hệ tri thức Việt số hóa.

- Phục vụ có hiệu quả cho các công tác nghiên cứu, giáo dục về lịch sử văn hóa của thành phố Hải Phòng.

- Số hóa các di sản văn hóa bằng các dạng dữ liệu số hóa tiên tiến, sinh động.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số, thực hiện liên thông dữ liệu số quốc gia về di sản văn hóa, bảo đảm đáp ứng hiệu quả dịch vụ cho xã hội, cộng đồng mọi lúc, mọi nơi.

2. Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng phần mềm quản lý di sản phù hợp với kiến trúc Chính quyền điện tử của thành phố, bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin dùng chung, chuyên ngành của thành phố thông qua nền tảng chính quyền điện tử thành phố (LGSP); bảo đảm tích hợp được vào khung kiến trúc Chính phủ điện tử và Hệ tri thức Việt số hóa.

- Số hóa và ứng dụng trên các nền tảng số: Các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể và di sản tư liệu được UNESCO ghi danh do thành phố Hải Phòng quản lý; các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di sản văn hóa phi vật thể quốc gia thuộc thành phố Hải Phòng quản lý; 100% di tích cấp thành phố, di sản văn hóa phi vật thể trong danh mục kiểm kê, có giá trị đặc sắc hoặc có nguy cơ bị mai một; các di sản tư liệu; các hiện vật, nhóm hiện vật, cổ vật quý hiếm, có giá trị tiêu biểu tại các bảo tàng, ban quản lý di tích do thành phố Hải Phòng quản lý.

- 100% người làm công tác trong lĩnh vực di sản văn hóa được đào tạo, đào tạo lại, cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyển đổi số.

III. Nhiệm vụ

IV. Kinh phí thực hiện

1. Dự kiến kinh phí

Căn cứ các nhiệm vụ của Kế hoạch, hàng năm Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm tổng hợp, đề xuất nhiệm vụ và kinh phí chi tiết, trình duyệt theo quy định để thực hiện.

2. Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước và các nguồn đầu tư, tài trợ từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng, nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định. Trong đó, nguồn vốn sự nghiệp ngân sách thành phố bố trí triển khai các nhiệm vụ:

- Xây dựng, tạo lập dữ liệu số về di sản văn hóa.

- Quản lý vận hành và khai thác kho cơ sở dữ liệu số về di sản văn hóa;

- Bảo đảm an toàn an ninh mạng;

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

V. Giải pháp

1. Phối hợp với Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan khi có yêu cầu hoàn thiện cơ chế, chính sách và các quy định của pháp luật.

2. Xây dựng nền tảng kỹ thuật số và các bộ tiêu chuẩn chung về lưu trữ

- Hệ thống lưu trữ và khai thác dữ liệu tập trung tại Trung tâm dữ liệu thành phố để bảo đảm quản lý tập trung thống nhất theo kiến trúc chính quyền điện tử thành phố và bảo đảm an toàn thông tin.

- Trang bị hệ thống máy tính tại Sở Văn hóa và Thể thao và các đơn vị trực thuộc để cập nhật quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu.

3. Xây dựng, tạo lập dữ liệu số về di sản văn hóa

a) Giải pháp phần mềm, website:

- Xây dựng phần mềm quản lý khai thác cơ sở dữ liệu di sản văn hóa đảm bảo tích hợp cơ sở dữ liệu về di sản văn hóa theo tiêu chuẩn khung kiến trúc Chính phủ điện tử do cơ quan quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông ban hành. Đảm bảo thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước.

- Xây dựng ngân hàng dữ liệu dạng số về di sản đảm bảo liên kết, khai thác dữ liệu đa chiều về di sản văn hóa thống nhất trên toàn quốc. Kết nối tích hợp với Cổng thông tin điện tử của thành phố và Internet.

- Xây dựng website quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu di sản.

- Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu di sản văn hóa dự kiến được cấu trúc theo 05 phân hệ:

+ Phân hệ 1: Quản lý hệ thống (các chế độ báo cáo tổng hợp theo các quy định của ngành phục vụ công tác quản lý nhà nước).

+ Phân hệ 2: Quản lý di sản văn hóa (dạng hình ảnh, file quét, file số...)

+ Phân hệ 3: Lưu trữ di sản văn hóa (dành cho công tác nghiên cứu, tôn tạo, phục hồi dạng 3D).

+ Phân hệ 4: Cập nhật dữ liệu di sản.

+ Phân hệ 5: Khai thác phục vụ cộng đồng.

- Ngôn ngữ lập trình của cơ sở dữ liệu:

+ Lựa chọn sử dụng ngôn ngữ ASP.NET.

+ Kết nối tích hợp với Cổng thông tin điện tử của thành phố và Internet.

b) Giải pháp số hóa dữ liệu:

Sử dụng công nghệ 2D, 3D, định vị toàn cầu, ... để số hóa xây dựng cơ sở dữ liệu di sản văn hóa như sau:

- Định vị toàn cầu: Sử dụng hệ thống định vị vệ tinh bằng công nghệ GNSS để xác định vị trí trên hệ tọa độ VN2000 cho các di sản vật thể trên địa bàn thành phố.

- Ưu tiên sử dụng Công nghệ 3D: Sử dụng các thiết bị UAV chụp 3 chiều, máy quét 3D mặt đất, máy quét 360° để dựng các công trình kiến trúc di sản và các hiện vật...

- Công nghệ dựng hình 3D quản lý di sản văn hóa: Sử dụng các phần mềm chuyên dụng để quản lý chuẩn hóa các file số 3D và tạo hiệu ứng hình ảnh, âm thanh của các di tích và các hiện vật.

- Ưu tiên sử dụng Công nghệ thực tế ảo (Virtual Reality): Là một giải pháp toàn diện để trải nghiệm không gian, môi trường giả lập có thể được tích hợp thêm giác quan khác như thính giác (âm thanh) để thể hiện đầy đủ tính toàn vẹn của di sản.

- Công nghệ 2D: Sử dụng các máy quét từ A4 đến A0, máy chụp ảnh số, máy quay video để xây dựng hình ảnh 2D của các văn bản, sắc phong, thần tích... sau đó chuẩn hóa dữ liệu và tích hợp vào Cơ sở dữ liệu.

4. Quản lý, vận hành và khai thác kho cơ sở dữ liệu số quốc gia về di sản văn hóa

Tích hợp cơ sở dữ liệu về di sản văn hóa theo tiêu chuẩn khung kiến trúc Chính phủ điện tử do cơ quan quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông ban hành, nhằm mở dữ liệu và cung cấp dữ liệu mở, phục vụ, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân khai thác, tham gia phát triển, sáng tạo các dịch vụ mới.

Thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước.

5. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng

Phần cứng để lưu trữ và khai thác hệ thống dữ liệu di sản văn hóa được tích hợp vào hạ tầng dùng chung của Trung tâm dữ liệu thành phố để bảo đảm quản lý tập trung thống nhất theo kiến trúc chính quyền điện tử thành phố và bảo đảm an toàn thông tin.

6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo, đào tạo lại, tập huấn

7. Đẩy mạnh hợp tác quốc gia, khu vực và quốc tế

Tranh thủ sự giúp đỡ của quốc gia tiên tiến và tổ chức, doanh nghiệp quốc tế trong phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số, chuyển giao khoa học và công nghệ, nguồn lực thông tin cũng như đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, nghiên cứu khoa học trong ngành di sản văn hóa.

Tiếp thu, học tập kinh nghiệm về việc triển khai số hóa.

Tích hợp và kết nối với các sản phẩm di sản văn hóa đã được các tổ chức số hóa.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả, hiệu quả của Kế hoạch. Hằng năm chủ trì, phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan lập kế hoạch đề xuất các nội dung thực hiện và nhu cầu kinh phí trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt.

Chủ trì, phối hợp triển khai tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong lĩnh vực di sản văn hóa.

Chủ trì triển khai các hoạt động hợp tác công - tư, hợp tác với cộng đồng để huy động nguồn lực số hóa các di sản văn hóa theo hướng mở và hướng phát huy vai trò của cộng đồng; phát động các phong trào đẩy mạnh số hóa di sản văn hóa.

Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các cơ quan phát thanh, truyền hình, báo địa phương có chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về công tác kiểm kê, sưu tầm, bảo quản, trưng bày, tuyên truyền di sản văn hóa của các dân tộc Việt Nam.

Tổ chức kiểm tra, giám sát và đánh giá tổng hợp hằng năm, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh, bổ sung kế hoạch trong trường hợp cần thiết.

Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo việc thực hiện Kế hoạch theo yêu cầu, chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại điểm g, mục 7, Điều 2, phần V Quyết định số 2026/QĐ-TTg ngày 02/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch. Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan định kỳ tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trước ngày 15/12 hàng năm).

2. Sở Tài chính

Chủ trì và phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, các Sở, ngành liên quan bố trí ngân sách thực hiện Kế hoạch hàng năm theo quy định, phù hợp khả năng cân đối ngân sách của địa phương theo từng giai đoạn.

Hướng dẫn việc quản lý tài chính, sử dụng nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì và phối hợp với các Sở, ngành hướng dẫn và kiểm tra việc tích hợp nền tảng cơ sở dữ liệu số quốc gia về di sản văn hóa vào khung kiến trúc Chính phủ điện tử, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin dùng chung, chuyên ngành của thành phố thông qua nền tảng chính quyền điện tử thành phố (LGSP); bảo đảm tích hợp được vào khung kiến trúc Chính phủ điện tử và Hệ tri thức Việt số hóa.

Tổ chức tuyên truyền về công tác kiểm kê, sưu tầm, bảo quản, trưng bày, tuyên truyền di sản văn hóa của các dân tộc Việt Nam.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì và phối hợp với các Sở, ngành hướng dẫn và kiểm tra việc tích hợp nền tảng cơ sở dữ liệu số quốc gia về di sản văn hóa vào Hệ tri thức Việt số hóa; hỗ trợ các công nghệ mới trong việc ban hành và bảo vệ bản quyền của bản số hóa các di sản và cơ sở dữ liệu số về di sản văn hóa thành phố Hải Phòng.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao lên kế hoạch tích hợp các nội dung được số hóa vào các chương trình giáo dục của thành phố để phát huy giá trị của di sản văn hóa.

6. Các Sở, ngành liên quan

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và các địa phương liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện thống nhất và lồng ghép các nội dung số hóa di sản văn hóa với các dự án, đề án liên quan.

7. Ủy ban nhân dân các quận, huyện

Kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện kế hoạch trên địa bàn theo đúng Kế hoạch đã được phê duyệt và các quy định hiện hành của pháp luật.

Chỉ đạo các cơ quan phát thanh, báo địa phương có chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền công tác kiểm kê, sưu tầm, bảo quản, trưng bày, tuyên truyền di sản văn hóa của các dân tộc Việt Nam.

Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực hiện kế hoạch tại địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết theo hướng dẫn, định kỳ báo cáo việc thực hiện Kế hoạch gửi Sở Văn hóa và Thể thao để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

8. Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng, Chuyên đề An ninh Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tuyên truyền công tác kiểm kê, sưu tầm, bảo quản, trưng bày, tuyên truyền di sản văn hóa của các dân tộc Việt Nam.

9. Các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp

Các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực di sản và lĩnh vực liên quan đến công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao chủ động tham gia đóng góp nguồn lực, ủng hộ vật chất cũng như các điều kiện phù hợp khác để triển khai số hóa di sản văn hóa.

Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh các khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Văn hóa và Thể thao để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, chỉ đạo giải quyết./.