Kế hoạch 1226/KH-UBND năm 2016 thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, giai đoạn 2016-2020 do tỉnh Phú Thọ ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020

Thực hiện Quyết định số 1215/2011/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020 (sau đây gọi tắt là Đề án 1215); Thông tư liên tịch số 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 18/7/2012 của liên Bộ Tài Chính, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020; xét đề nghị của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 212/LĐTBXH-BTXH ngày 09/3/2016, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, giai đoạn 2016 - 2020, như sau:

Phần I

KẾT QUẢ CÔNG TÁC TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHCN NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ GIAI ĐOẠN 2012-2015.

I. Thực trạng tình hình người mắc bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh:

Theo kết quả khảo sát hàng năm về người khuyết tật, hiện nay toàn tỉnh có 7.197 người mắc bệnh tâm thần (trong tổng số 29.317 người khuyết tật), trong đó có 5.109 người mắc bệnh tâm thần nặng và 2.088 người mắc bệnh tâm thần thể nhẹ (các huyện có số lượng đối tượng đông như Việt Trì: 679 đối tượng, Cẩm Khê: 1.037 đối tượng, Đoan Hùng 807 đối tượng); số lượng người mắc bệnh tâm thần nặng trong độ tuổi lao động là 5.412 người, chiếm tỷ lệ trên 75%; người tâm thần nặng thuộc diện hộ nghèo là 4.185 người, chiếm tỷ lệ 58%.

Hiện còn trên 300 người mắc bệnh tâm thần có biểu hiện quậy phá, bạo lực, một số bỏ nhà đi lang thang, đe dọa có khả năng gây ra các vụ việc vi phạm pháp luật (đặc biệt là nhóm đối tượng sử dụng chất ma túy đá), ảnh hưởng tới an ninh, trật tự an toàn xã hội.

II. Công tác trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần:

1. Công tác tham mưu tổ chức thực hiện:

UBND tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 4621/KH-UBND ngày 19/11/2012 triển khai Quyết định số 1215/2011/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2012-2015 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Kế hoạch đã đề ra các chỉ tiêu, mục tiêu phấn đấu và các giải pháp thực hiện đồng thời phân công trách nhiệm cụ thể đối với từng cấp, từng ngành.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đã chú trọng chỉ đạo việc lồng ghép công tác trợ giúp người tâm thần vào các chương trình, hoạt động thuộc lĩnh vực trợ giúp xã hội khác có liên quan, cụ thể: Kế hoạch số 2538/KH-UBND ngày 02/8/2011 về triển khai thực hiện Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2011-2020; Kế hoạch số 4151/KH-UBND ngày 09/10/2013 của UBND tỉnh về trợ giúp người khuyết tật tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013-2020; Quyết định số 2199/QĐ-UBND ngày 30/8/2013 về mức trợ cấp nuôi dưỡng hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội được tiếp nhận vào cơ sở bảo trợ xã hội công lập trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác thông tin truyền thông: Những năm qua, các Sở, ban, ngành có liên quan như Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Giáo dục - Đào tạo, Sở Văn hoá – Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông... phối hợp với chính quyền, đoàn thể các cấp đã tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong tầng lớp nhân dân về những nội dung của Luật Người khuyết tật, Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng … bằng nhiều hình thức như thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, in tài liệu, tờ rơi, tờ gấp, nói chuyện chuyên đề... giúp người dân có thêm nhận thức về cách phòng tránh các nguy cơ dẫn đến mắc bệnh tâm thần, phương pháp nhận biết, cách trợ giúp cũng như trách nhiệm của gia đình và xã hội đối với công tác này. Khuyến khích mọi người dân bằng hành động cụ thể tạo điều kiện tốt nhất để người tâm thần có thể hòa nhập với cộng đồng hoặc kết nối gia đình có người mắc bệnh tâm thần đến những địa chỉ trợ giúp có chuyên môn phù hợp hơn. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng cuốn Cẩm nang các địa chỉ cung cấp dịch vụ công tác xã hội trên địa bàn tỉnh cấp cho cán bộ làm công tác xã hội các cấp và gia đình các đối tượng xã hội. Đồng thời hình thành đường dây nóng trực tiếp tư vấn hỗ trợ người dân về sức khỏe tâm thần 24/24 giờ/ngày (02103.880.321).

3. Kết quả công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí:

Bệnh viện tâm thần tỉnh thực hiện nhiệm vụ khám chữa bệnh, phòng bệnh và phục hồi chức năng cho người bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện công tác chỉ đạo tuyến hướng dẫn các trạm y tế công tác triển khai thực hiện Dự án phòng, chống bệnh tâm thần tại cộng đồng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia y tế. Tại cộng đồng, người tâm thần được quản lý và điều trị tại trạm y tế cấp xã; tiến hành cấp phát thuốc cho bệnh nhân 2 lần/tháng vào ngày quy định; gia đình bệnh nhân được hỗ trợ, hướng dẫn trong việc tuân thủ dùng thuốc điều trị bệnh tâm thần. Công tác khám chữa bệnh và phục hồi chức năng cho người tâm thần được quan tâm, trong đó có trên 5 ngàn người mắc bệnh tâm thần được ngành y tế cấp sổ cấp thuốc và theo dõi định kỳ.

Thực hiện Nghị định số 28/2012/NĐ-CP về hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Người khuyết tật, hiện nay trên địa bàn tỉnh có 5.029 người tâm thần hưởng trợ cấp hàng tháng tại cộng đồng. Việc mở rộng, đa dạng hoá các hình thức bảo trợ người tâm thần bước đầu đã có hiệu quả, có 80 người tâm thần nặng, lang thang có hành vi gây nguy hiểm được tiếp nhận vào quản lý, chăm sóc và nuôi dưỡng tại Trung tâm Trợ giúp xã hội và Phục hồi chức năng cho người tâm thần của tỉnh, góp phần ổn định trật tự và an toàn xã hội.

Đội ngũ cán bộ, nhân viên trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí chủ yếu thuộc ngành y tế được định biên theo hệ thống của ngành. Trước đây, việc phát hiện bệnh, tư vấn chuyển gửi bệnh nhân đi khám tại trạm y tế xã, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về chăm sóc sức khỏe tâm thần, hỗ trợ, hướng dẫn gia đình bệnh nhân trong việc tuân thủ dùng thuốc điều trị bệnh do nhân viên y tế thôn bản, cộng tác viên y tế thực hiện. Từ tháng 7/2014, đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội cấp xã đã trực tiếp triển khai thực hiện quản lý trường hợp tại cộng đồng, nhiều người tâm thần và gia đình người mắc bệnh tâm thần được lập kế hoạch trợ giúp hoặc kịp thời kết nối dịch vụ trợ giúp phù hợp.

Việc triển khai Đề án 1215 trợ giúp người tâm thần qua 4 năm đã khẳng định được những kết quả rõ nét, nhiều người bệnh và gia đình đã được giúp đỡ kịp thời, tạo cơ hội để người tâm thần hòa nhập cộng đồng.

4. Xây mới, nâng cấp, mở rộng và đầu tư trang thiết bị cho các cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần: Căn cứ Quyết định số 1364/QĐ-LĐTBXH ngày 02/10/2012 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội phê duyệt “quy hoạch mạng lưới cơ sở bảo trợ xã hội chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí”, trong đó tỉnh Phú Thọ được nâng cấp, mở rộng quy mô 01 cơ sở chăm sóc người tâm thần (từ 300 – 500 đối tượng); ngày 10/10/2013, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 2559/QĐ-UBND về việc đổi tên Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh thành Trung tâm Trợ giúp xã hội và Phục hồi chức năng cho người tâm thần tỉnh, là loại hình trung tâm tổng hợp. Đồng thời xây dựng và triển khai Dự án đầu tư xây dựng công trình nâng cấp mở rộng khu chăm sóc và phục hồi chức năng cho người mắc bệnh tâm thần, người rối nhiễu tâm trí. Đến nay, một phần của dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, số đối tượng là người tâm thần nặng, tâm thần lang thang, người tâm thần có hành vi nguy hiểm đang được chăm sóc tại đây là 80 người.

5. Đào tạo, tập huấn về lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần và công tác xã hội:

Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp với Trường Đại học sư phạm Hà Nội, Bệnh viện tâm thần tỉnh tổ chức 08 lớp bồi dưỡng kỹ năng can thiệp, hỗ trợ đối với người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng cho cán bộ làm công tác Lao động – Thương binh xã hội và đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội cấp xã.

Trung tâm Trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần tỉnh đã có quy hoạch đào tạo cán bộ nhằm đáp ứng công tác chăm sóc người tâm thần trong thời gian tới.

III. Đánh giá chung:

1.Ưu điểm: Chủ trương của Nhà nước liên quan đến chính sách xã hội nói chung và người tâm thần nói riêng ngày càng toàn diện hơn, đáp ứng các nhu cầu cơ bản của đối tượng: về nuôi dưỡng, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, hướng nghiệp và dạy nghề… Cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp đã quan tâm, chỉ đạo các ngành và địa phương thực hiện đồng bộ các giải pháp trợ giúp đã giúp cho nhận thức của nhân dân về công tác này được nâng lên, mức trợ cấp của đối tượng và gia đình được nâng cao hơn, cơ hội tiếp cận dịch vụ xã hội ngày càng tốt hơn, đối tượng trợ giúp từng bước được mở rộng... cơ bản đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của đối tượng góp phần đảm bảo an sinh và trật tự an toàn xã hội

2. Tồn tại, hạn chế:

Số người tâm thần có nhu cầu chữa bệnh đang quá tải so với khả năng thực tế của Bệnh viện tâm thần của tỉnh. Bên cạnh đó, đa số người dân và một bộ phận gia đình có người mắc bệnh tâm thần chưa được nâng cao nhận thức, bổ xung kiến thức, phương pháp chăm sóc, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí nên hiệu quả phòng bệnh, chữa bệnh, trợ giúp còn thấp, người dân còn xa lánh, kỳ thị hoặc ngại tiếp xúc với người mắc bệnh tâm thần.

Chăm sóc sức khỏe tâm thần dựa vào cộng đồng, chăm sóc tại cơ sở bảo trợ xã hội, điều trị tại các bệnh viện mới chỉ tập trung chủ yếu ở nhóm tâm thần thể nặng. Một số biểu hiện rối nhiễu tâm trí, tâm thần khác chưa được chú trọng.Các vấn đề về sức khỏe tâm thần đang được xem là vấn đề của ngành y tế, xu hướng chú trọng nhiều vào khía cạnh trị liệu hơn là phát hiện sớm và phòng ngừa.

Cơ sở chăm sóc người tâm thần cần được hỗ trợ mô hình lao động trị liệu phù hợp cho đối tượng là người tâm thần sau khi điều trị ổn định. Nhiều đối tượng bị sao nhãng, bỏ rơi, không có người đón về hòa nhập cộng đồng cần được hỗ trợ các hoạt động lao động lâu dài tại trung tâm.

3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:

Hệ thống cơ sở trợ giúp xã hội đối với người tâm thần và rối nhiễu tâm trí trên địa bàn tỉnh chưa được thành lập, cán bộ trợ giúp xã hội còn kiêm nhiệm thuộc các cơ sở y tế, các trung tâm bảo trợ xã hội nên không chuyên sâu. Trong công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần mới chỉ chú trọng vào điều trị cho bệnh nhân tâm thần, chưa quan tâm đúng mức đến việc dự phòng và can thiệp sớm ở cộng đồng.

Các nhân viên tham gia hoạt động trợ giúp người tâm thần và rối nhiễu tâm trí chủ yếu là nhân viên đang làm việc tại các cơ sở y tế và được đào tạo về chuyên môn y tế, số lượng còn ít; chưa hình thành được đội ngũ nhân viên công tác xã hội, tâm lý xã hội chuyên nghiệp trong lĩnh vực trợ giúp đối tượng người tâm thần.

Phần II

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN, NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

I. Mục tiêu:

1. Mục tiêu chung: Huy động sự tham gia của gia đình, cộng đồng trợ giúp và tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí được phục hồi chức năng, được trợ giúp vật chất và tinh thần để ổn định cuộc sống hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa người rối nhiễu tâm trí chuyển thành tâm thần, góp phần đảm bảo an sinh xã hội; hình thành hệ thống tổ chức bộ máy về công tác xã hội từ tỉnh đến cơ sở.

2. Chỉ tiêu cụ thể đến năm 2020.

- 90% người tâm thần có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng được cơ quan y tế chuyên khoa chữa trị và được phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở bảo trợ xã hội.

- 90% người tâm thần lang thang không nơi nương tựa được đưa vào điều trị, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng tại các cơ sở bảo trợ xã hội.

- 90% số người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị bệnh tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng các dịch vụ công tác xã hội khác.

- 100% gia đình có người tâm thần, 70% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ bị bệnh tâm thần được nâng cao nhận thức về trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng;

- Phát triển đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân viên y tế trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần tại xã, phường, thị trấn.

II. Các hoạt động chủ yếu:

1. Tiếp tục đầu tư xây dựng Trung tâm trợ giúp xã hội và PHCN người tâm thần để đáp ứng nhu cầu tiếp nhận chăm sóc nuôi dưỡng, tổ chức lao động trị liệu, phục hồi chức năng cho từ 300 - 500 người tâm thần lang thang không nơi nương tựa, người tâm thần có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng.

Triển khai mô hình lao động trị liệu cho người mắc bệnh tâm thần tại Trung tâm sau khi điều trị ổn định, đồng thời tạo việc làm lâu dài cho những đối tượng là người tâm thần lang thang, bị bỏ rơi không có gia đình, người thân đón trở về hòa nhập cộng đồng.

2. Phát triển nguồn nhân lực làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.

a) Tiếp tục củng cố đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội cấp xã

b) Tổ chức khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn của đội ngũ cán bộ, nhân viên tại các cơ sở bảo trợ xã hội, trung tâm y tế các huyện, thành thị, các bệnh viện làm việc trong lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.

c) Xây dựng kế hoạch, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về tâm lý học, xã hội học, y tế, công tác xã hội trong lĩnh vực tâm thần cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, cộng tác viên.

d) Tổ chức các lớp tập huấn cho gia đình có người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí về kỹ năng, phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng.

3. Điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiều tâm trí.

a) Tổ chức khảo sát xây dựng cơ sở dữ liệu cập nhật số liệu người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng; phân loại và dự báo có kế hoạch can thiệp sớm, phục hồi chức năng người rối nhiễu tâm trí để ngăn ngừa tâm thần.

b) Xây dựng kế hoạch chăm sóc sức khoẻ cho người tâm thần và nâng cao chất lượng chương trình phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng.

4. Phát triển các cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí.

a) Xây dựng thí điểm 01 mô hình cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí.

b) Tổ chức tư vấn, điều trị rối loạn tâm lý, khủng hoảng tâm lý; tư vấn, giới thiệu và hướng dẫn chuyển đối tượng tới các dịch vụ chăm sóc phù hợp khác.

c) Tổ chức việc khám, hướng dẫn phục hồi chức năng, tư vấn về chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người rối nhiễu tâm trí ở tuyến cơ sở cấp xã và cấp huyện. Phát hiện và có kế hoạch can thiệp sớm, phục hồi chức năng cho trẻ em và người rối nhiễu tâm trí để ngăn ngừa tâm thần.

d) Cung cấp dịch vụ công tác xã hội trong lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe tâm thần.

e) Tham gia tư vấn, khuyến nghị phát triển chính sách trợ giúp cho các đối tượng ở địa phương.

5. Về công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức.

a) Tổ chức tuyên truyền rộng rãi nhằm nâng cao nhận thức các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về bảo trợ xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng; về các dịch vụ trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần; vai trò vị trí, nhiệm vụ của nhân viên công tác xã hội, hoạt động phục hồi chức năng cho người tâm thần tại y tế cấp xã, tại cơ sở bảo trợ xã hội. Chú trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, nhân viên các cấp, các ngành (Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Giáo dục và Đào tạo...) và định hướng cho người dân tự giác, chủ động trợ giúp người tâm thần, không phân biệt, kỳ thị đối với người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí. Trong đó đặc biệt chú trọng việc phát hiện, can thiệp sớm, kịp thời đối với những người bị rối nhiễu tâm trí, tránh chuyển sang thành mắc bệnh tâm thần.

b) Xây dựng tài liệu hướng dẫn hoạt động công tác xã hội trong lĩnh vực sức khỏe tâm thần.

6. Thực hiện các chính sách đảm bảo cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí ổn định cuộc sống hòa nhập cộng đồng.

a) Tiếp tục rà soát người tâm thần đủ các điều kiện theo quy định giải quyết hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng và các chế độ trợ cấp khác. Đưa người tâm thần không nơi nương tựa vào các cơ sở bảo trợ xã hội.

b) Tạo điều kiện cho vay vốn sản xuất kinh doanh, tạo việc làm và thu nhập cho những hộ gia đình có người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí có nhu cầu và khả năng sử dụng vốn vay.

c) Tổ chức các hoạt động phục hồi chức năng cho người tâm thần, rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở bảo trợ xã hội.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo các cấp chính quyền, ngành, đoàn thể và các địa phương xây dựng kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể triển khai thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016 - 2020.

2. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, phát hiện và can thiệp sớm, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí; điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

3. Tăng cường vận động các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài trong việc hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm và nguồn lực để phát triển trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.

4. Tăng cường giám sát, đánh giá kết quả trợ giúp xã hội, trong đó có đối tượng người tâm thần; định kỳ xây dựng kế hoạch liên ngành kiểm tra giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch của các ngành, đơn vị, địa phương và tổ chức sơ, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm.

5. Đẩy mạnh xã hội hóa về công tác chăm sóc người tâm thần, đa dạng hóa nguồn vốn để triển khai thực hiện chương trình; tăng cường hợp tác Quốc tế về lĩnh vực người khuyết tật, trong đó có người tâm thần; tranh thủ sự trợ giúp kỹ thuật và nguồn lực để thực hiện chương trình; lồng ghép hoạt động trợ giúp người tâm thần vào các chương trình kinh tế - xã hội của địa phương.

IV. Kinh phí thực hiện :

1. Kinh phí triển khai thực hiện giai đoạn 2016- 2020:

- Tổng kinh phí dự kiến: 67.570 triệu đồng

+ Ngân sách Trung ương: 65.400 triệu đồng

+ Ngân sách địa phương: 1.670 triệu đồng

+ Các nguồn huy động khác: 500 triệu đồng

(Có bảng Dự toán chi tiết kinh phí kèm theo)

2. Hàng năm, căn cứ nhu cầu, tiến độ triển khai thực hiện Kế hoạch và nguồn ngân sách hỗ trợ của Trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh cân đối kinh phí phù hợp từ nguồn ngân sách tỉnh để thực hiện kế hoạch.

Phần III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu giúp cho UBND tỉnh chỉ đạo việc triển khai thực hiện các hoạt động trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí trên địa bàn tỉnh.

- Truyền thông, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, viên chức và người dân về bảo trợ, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng; nâng cao kiến thức, kỹ năng trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần dựa vào cộng đồng.

- Triển khai Đề án nâng cấp mở rộng quy mô nuôi dưỡng và chăm sóc các đối tượng người tâm thần và chăm sóc, phục hồi chức năng luân phiên cho người mắc bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh tại Trung tâm trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần tỉnh; phát triển các cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí.

- Khảo sát, rà soát, cập nhật cơ sở dữ liệu để thực hiện trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần. Khảo sát nhu cầu đào tạo, tập huấn; lập kế hoạch đào tạo, tập huấn; chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, các cơ quan, các cơ sở đào tạo tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ viên chức, nhân viên, cộng tác viên, gia đình đối tượng về kỹ năng tư vấn, chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí;

- Chỉ đạo thực hiện các chính sách trợ cấp, trợ giúp xã hội cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí;

- Kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch và định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả tổ chức thực hiện với Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Sở Y tế: Hướng dẫn nghiệp vụ y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần trong điều trị và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng và trong các cơ sở bảo trợ xã hội; nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên, cộng tác viên y tế.

3. Sở Nội vụ: Hướng dẫn tổ chức thực hiện các chế độ có liên quan tới cán bộ viên chức, cộng tác viên thực hiện chức năng hoạt động chăm sóc quản lý và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí;

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành liên quan thực hiện công tác đào tạo, đào tạo lại cán bộ nhân viên thực hiện chức năng tư vấn, chăm sóc, quản lý và phục hồi chức năng cho người tâm thần;

Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân bố trí đủ biên chế đảm bảo cho hoạt động của Trung tâm trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần tỉnh để thực hiện chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể triển khai lồng ghép các chương trình giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên, học viên trong các cơ sở giáo dục và đào tạo; triển khai chương trình phòng ngừa, can thiệp sớm các trường hợp học sinh , sinh viên có biểu hiện rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục, đào tạo; Chỉ đạo các cơ sở giáo dục và đào tạo phối hợp với các cơ sở y tế có liên quan thực hiện công tác chăm sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học sinh, sinh viên, học viên bị mắc bệnh tâm thần.

5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí, cân đối ngân sách tỉnh để thực hiện kế hoạch theo quy định.

Hàng năm, trên cơ sở nguồn kinh phí chi thường xuyên bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội trình UBND tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện đề án. Tham mưu với UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách địa phương để thực hiện các hoạt động của đề án theo quy định của pháp luật hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước.

6. Công an tỉnh: Phối hợp với các sở, ngành liên quan và các huyện, thị xã, thành phố trong việc xác định đối tượng, xác minh lai lịch của đối tượng tâm thần lang thang để phục vụ công tác quản lý. Phối hợp với các cơ quan có liên xây dựng quy trình đưa các đối tượng tâm thần có hành vi gây nguy hiểm vào chữa trị tại cơ sở y tế có chuyên khoa tâm thần hoặc quản lý tại cơ sở nuôi dưỡng người tâm thần.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Phú Thọ, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh: Tuyên truyền về các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về công tác chăm sóc và phục hồi chức năng cho người mắc bệnh tâm thần dựa vào cộng đồng, không đối xử phân biệt, kỳ thị người tâm thần.

8. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể nhân dân tỉnh: Chỉ đạo các tổ chức thành viên, các cấp hội cơ sở và vận động quần chúng nhân dân tham gia trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí người tâm thần dựa vào cộng đồng.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị:

Căn cứ nội dung Kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng của UBND tỉnh, xây dựng kế hoạch hoạt động của địa phương.

Có trách nhiệm nắm bắt tình hình quản lý đối tượng trên địa bàn và phối hợp với các cơ quan có liên quan đưa đối tượng đủ điều kiện vào Trung tâm để quản lý, nuôi dưỡng.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thành thị và các cơ quan liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.