Kế hoạch 10434/KH-UBND thực hiện Quyết định 59/2012/QĐ-TTg về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 do tỉnh Đồng Nai ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 59/2012/QĐ-TTG NGÀY 24/12/2012 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

Thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi chung là Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg); Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi chung là Quyết định số 650/QĐ-BTP);

Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2013 - 2020; Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, đặc biệt khó khăn hướng tới bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý; nâng cao hiểu biết pháp luật, thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý, bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho công tác trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn.

- Bảo đảm quyền được hưởng chính sách trợ giúp pháp lý của người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số; khắc phục tình trạng thiếu hiểu biết pháp luật, không thực hiện được quyền về trợ giúp pháp lý, dẫn đến việc vi phạm pháp luật và các quyền, lợi ích khác trong quan hệ của hoạt động tố tụng theo quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm thực hiện trợ giúp pháp lý đúng đối tượng, địa bàn, tiến độ, chi tiêu tài chính được thực hiện đúng định mức, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật; đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

- Các hoạt động thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý phải được tổ chức thực hiện đồng bộ, toàn diện, nghiêm túc, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, không trùng lắp với các hoạt động khác, lồng ghép kết hợp với các Đề án, kế hoạch, chương trình giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.

- Xác định rõ nội dung, thời gian, trách nhiệm thực hiện của từng cơ quan, đơn vị; tránh phân tán nguồn lực, đảm bảo phối hợp có hiệu quả giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh với UBND các huyện, thị xã và thành phố Biên Hòa trong việc thực hiện kế hoạch phù hợp tình hình thực tế của địa phương.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tổ chức Hội nghị cấp tỉnh triển khai, quán triệt, phổ biến cho cán bộ, công chức, viên chức các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý, trợ giúp viên, cộng tác viên, lãnh đạo UBND cấp huyện, cấp xã:

- Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020;

- Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013-2020.

- Lồng ghép tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng trợ giúp pháp lý cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý.

2. Tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và người được trợ giúp pháp lý khác theo quy định pháp luật thông qua các hình thức tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng và các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

3. Tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động về các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn trên cơ sở khảo sát nhu cầu được trợ giúp pháp lý của người dân.

4. Tiến hành rà soát, củng cố, kiện toàn các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý đã thành lập, đảm bảo hoạt động chất lượng, hiệu quả; đồng thời tổ chức thành lập mới các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật.

5. Biên soạn, in ấn, phát hành miễn phí tờ gấp hỏi - đáp pháp luật, cẩm nang pháp luật và các tài liệu pháp luật khác; thu và giao băng đĩa CD tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số.

Nội dung tài liệu: Các quy định pháp luật về trợ giúp pháp lý như: Luật Trợ giúp pháp lý, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành; Chiến lược trợ giúp pháp lý, Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg, kế hoạch UBND tỉnh về hoạt động trợ giúp pháp lý và các văn bản khác của Trung ương và tỉnh ban hành liên quan đến công tác trợ giúp pháp lý.

6. Tiến hành xây dựng và đặt mới 141 bảng thông tin, 141 hộp tin về trợ giúp pháp lý tại 47 trụ sở UBND xã, tại các nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa trên địa bàn các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn.

7. Cung cấp Báo Pháp luật Việt Nam cho Ủy ban nhân dân và Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý các xã nghèo.

8. Hỗ trợ học phí cho viên chức Trung tâm Trợ giúp pháp lý tham gia khóa đào tạo nghề luật sư tạo nguồn bổ nhiệm trợ giúp viên pháp lý và lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc Châu ro.

9. Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg, Quyết định số 650/QĐ-BTP và Kế hoạch này; khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 59/2012/QĐ-TTG NGÀY 24/12/2012 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

Thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi chung là Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg); Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020 (sau đây gọi chung là Quyết định số 650/QĐ-BTP);

Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2013 - 2020; Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, đặc biệt khó khăn hướng tới bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý; nâng cao hiểu biết pháp luật, thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trợ giúp pháp lý, bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho công tác trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn.

- Bảo đảm quyền được hưởng chính sách trợ giúp pháp lý của người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số; khắc phục tình trạng thiếu hiểu biết pháp luật, không thực hiện được quyền về trợ giúp pháp lý, dẫn đến việc vi phạm pháp luật và các quyền, lợi ích khác trong quan hệ của hoạt động tố tụng theo quy định của pháp luật.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm thực hiện trợ giúp pháp lý đúng đối tượng, địa bàn, tiến độ, chi tiêu tài chính được thực hiện đúng định mức, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật; đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

- Các hoạt động thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý phải được tổ chức thực hiện đồng bộ, toàn diện, nghiêm túc, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, không trùng lắp với các hoạt động khác, lồng ghép kết hợp với các Đề án, kế hoạch, chương trình giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.

- Xác định rõ nội dung, thời gian, trách nhiệm thực hiện của từng cơ quan, đơn vị; tránh phân tán nguồn lực, đảm bảo phối hợp có hiệu quả giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh với UBND các huyện, thị xã và thành phố Biên Hòa trong việc thực hiện kế hoạch phù hợp tình hình thực tế của địa phương.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tổ chức Hội nghị cấp tỉnh triển khai, quán triệt, phổ biến cho cán bộ, công chức, viên chức các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý, trợ giúp viên, cộng tác viên, lãnh đạo UBND cấp huyện, cấp xã:

- Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013 - 2020;

- Quyết định số 650/QĐ-BTP ngày 27/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo giai đoạn 2013-2020.

- Lồng ghép tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng trợ giúp pháp lý cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý.

2. Tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và người được trợ giúp pháp lý khác theo quy định pháp luật thông qua các hình thức tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng và các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

3. Tổ chức các đợt trợ giúp pháp lý lưu động về các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn trên cơ sở khảo sát nhu cầu được trợ giúp pháp lý của người dân.

4. Tiến hành rà soát, củng cố, kiện toàn các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý đã thành lập, đảm bảo hoạt động chất lượng, hiệu quả; đồng thời tổ chức thành lập mới các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật.

5. Biên soạn, in ấn, phát hành miễn phí tờ gấp hỏi - đáp pháp luật, cẩm nang pháp luật và các tài liệu pháp luật khác; thu và giao băng đĩa CD tiếng Việt, tiếng dân tộc thiểu số.

Nội dung tài liệu: Các quy định pháp luật về trợ giúp pháp lý như: Luật Trợ giúp pháp lý, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành; Chiến lược trợ giúp pháp lý, Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg, kế hoạch UBND tỉnh về hoạt động trợ giúp pháp lý và các văn bản khác của Trung ương và tỉnh ban hành liên quan đến công tác trợ giúp pháp lý.

6. Tiến hành xây dựng và đặt mới 141 bảng thông tin, 141 hộp tin về trợ giúp pháp lý tại 47 trụ sở UBND xã, tại các nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa trên địa bàn các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn.

7. Cung cấp Báo Pháp luật Việt Nam cho Ủy ban nhân dân và Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý các xã nghèo.

8. Hỗ trợ học phí cho viên chức Trung tâm Trợ giúp pháp lý tham gia khóa đào tạo nghề luật sư tạo nguồn bổ nhiệm trợ giúp viên pháp lý và lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc Châu ro.

9. Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg, Quyết định số 650/QĐ-BTP và Kế hoạch này; khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian thực hiện

- Từ quý IV năm 2013 đến quý III năm 2016: tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch đề ra; quý IV năm 2016 tổ chức sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm quá trình triển khai, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện.

- Từ năm 2017 đến quý III năm 2020: tiếp tục thực hiện các nội dung đề ra; quý IV năm 2020 tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm quá trình triển khai; khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện.

2. Phân công trách nhiệm

a) Sở Tư pháp

Sở Tư pháp là đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg, Quyết định số 650/QĐ-BTP và Kế hoạch này:

- Căn cứ nội dung Kế hoạch này định kỳ hàng năm xây dựng kế hoạch cụ thể và chủ trì triển khai thực hiện.

- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý tại các xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn theo Kế hoạch này.

- Phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này.

- Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước và các đơn vị có liên quan thuộc Sở Tư pháp thực hiện Kế hoạch này.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết, tổng hợp kết quả thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Mục II của Kế hoạch này từ quý IV năm 2013 đến năm 2020. Riêng nội dung quy định tại Khoản 1, Mục II của Kế hoạch này, thời gian thực hiện vào quý IV/2013. Đối với nội dung quy định tại Khoản 6, Mục II của Kế hoạch này, thời gian thực hiện vào quý IV/2013 và hoàn thành trước quý III/2014.

b) Sở Tài chính

- Căn cứ Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg và Quyết định số 650/QĐ-BTP, cân đối nguồn ngân sách tỉnh để bố trí kinh phí cho việc triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch này từ quý IV năm 2013.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, tổ chức việc thanh quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành của Nhà nước.

c) Ban Dân tộc tỉnh

Phối hợp với Sở Tư pháp, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh thực hiện nội dung quy định tại Khoản 1, 3, 5 Mục II của Kế hoạch này.

d) Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tỉnh

Phối hợp với Sở Tư pháp, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh thực hiện nội dung quy định tại Khoản 3, 5 Mục II của Kế hoạch này.

đ) Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Đồng Nai

- Chỉ đạo, hướng dẫn các Chi nhánh Trợ giúp pháp lý định kỳ hàng năm phối hợp với Phòng Tư pháp, các phòng, ban cấp huyện có liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện Kế hoạch này.

- Căn cứ các nội dung Kế hoạch này, định kỳ hàng năm tham mưu Sở Tư pháp xây dựng kế hoạch cụ thể, lập dự trù kinh phí và tổ chức thực hiện đảm bảo đạt chất lượng, hiệu quả.

- Tham mưu Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này định kỳ hàng quý, 06 tháng, hàng năm; chuẩn bị nội dung, tài liệu, chương trình hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.

e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh có xã nghèo, ấp đặc biệt khó khăn:

- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách trợ giúp pháp lý phù hợp tình hình địa phương.

- Chi nhánh Trợ giúp pháp lý có trụ sở trên địa bàn cấp huyện phối hợp với Phòng Tư pháp cùng cấp, các phòng, ban có liên quan tham mưu UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch hàng năm thực hiện Kế hoạch này.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh thực hiện các nội dung theo Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg, Quyết định số 650/QĐ-BTP và Kế hoạch của UBND tỉnh.

- Cân đối kinh phí địa phương, bố trí kinh phí thực hiện nội dung Khoản 7, Mục II của Kế hoạch này. Thời gian thực hiện từ 2014 đến 2020.

- Định kỳ hàng quý, 06 tháng, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch này.

3. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp quy định tại Luật Ngân sách nhà nước. Hàng năm căn cứ vào nhiệm vụ được giao và tiến độ thực hiện, Sở Tư pháp, Trung tâm Trợ giúp pháp lý và các sở, ngành liên quan xây dựng dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 59/2012/QĐ-TTg ngày 24/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2013 – 2020./.