Kế hoạch 1038/KH-UBND năm 2018 về công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

Số hiệu 1038/KH-UBND
Ngày ban hành 19/03/2018
Ngày có hiệu lực 19/03/2018
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Bình Thuận
Người ký Nguyễn Ngọc Hai
Lĩnh vực Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1038/KH-UBND

Bình Thuận, ngày 19 tháng 3 năm 2018

 

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí;

Thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020;

UBND tỉnh Bình Thuận xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ theo Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” trong nội bộ; Kế hoạch số 48-KH/TU ngày 17/3/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Tiếp tục triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng giai đoạn từ 2018 - 2020 phù hợp với tình hình của địa phương nhằm ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng. Trong đó, chú trọng việc ngăn chặn các điều kiện và cơ hội phát sinh tham nhũng, tiêu cực; tăng cường giám sát việc xây dựng và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, ngăn ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi.

- Ngăn chặn, kiềm chế và từng bước đẩy lùi tham nhũng, loại bỏ dần các cơ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng, tiêu cực góp phần xây dựng bộ máy các cơ quan Nhà nước của tỉnh trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu quả, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, liêm chính, kiến tạo từ cấp cơ sở theo chủ trương chung của Chính phủ; lành mạnh hóa các quan hệ xã hội thông qua việc thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực; củng cố lòng tin của nhân dân, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; tăng cường nâng cao năng lực phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực. Đẩy mạnh việc xử lý ngay những vụ việc tham nhũng nổi cộm, gây bức xúc trong nhân dân.

2. Yêu cầu:

- Công tác phòng, chống tham nhũng phải gắn với việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4, Khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “Tự diễn biến”, “ Tự chuyển hóa” trong nội bộ. Phòng, chống tham nhũng phải gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ cụ thể của địa phương trong điều kiện hội nhập, hoàn thiện môi trường kinh doanh bình đẳng, công bằng, minh bạch, thu hút đầu tư, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an sinh xã hội; củng cố hệ thống chính trị và khối đại đoàn kết toàn dân; tăng cường công tác phát hiện, từng bước xóa bỏ tệ hối lộ, môi giới hối lộ, tiêu cực trong quan hệ giữa doanh nghiệp với cơ quan nhà nước và trong giao dịch thương mại.

- Nâng cao nhận thức, vai trò của các tổ chức xã hội về tham nhũng, về thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong phòng, chống tham nhũng; thúc đẩy sự tham gia chủ động của các tổ chức Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể xã hội, các phương tiện truyền thông và mọi công dân trong nỗ lực phòng, chống tham nhũng; xây dựng văn hóa và tạo thành thói quen phòng, chống tham nhũng trong đời sống của cán bộ, công chức, viên chức và trong các tầng lớp nhân dân.

- Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của toàn dân trong công tác phòng, chống tham nhũng. Đảm bảo quán triệt đầy đủ tại địa phương, đơn vị mình phụ trách các mục tiêu, giải pháp của Đảng và Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp có hiệu quả những mục tiêu đề ra, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác trong phòng, chống tham nhũng trên quan điểm phòng ngừa là chính, cơ bản, lâu dài; phát hiện, xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng là quan trọng, cấp bách; không có vùng cấm, không có ngoại lệ, không có đặc quyền trong xử lý tham nhũng, bất kể người đó là ai.

- Xây dựng lực lượng cán bộ, công chức trong khối Nội chính, cán bộ chuyên trách phòng, chống tham nhũng đủ mạnh, có phẩm chất chính trị, bản lĩnh, đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm và chuyên nghiệp để làm nòng cốt trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng. Ngăn chặn, làm triệt tiêu các điều kiện và cơ hội phát sinh tham nhũng, tiêu cực, tăng cường công khai minh bạch trong việc kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng để phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời; việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức nhằm ngăn ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi. Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định xử lý đối với hành vi tham nhũng, đặc biệt trong các vụ vi phạm pháp luật hình sự; kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời những người có hành vi tham nhũng, bao che, dung túng, tiếp tay cho tham nhũng, can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng.

II. CÁC NHÓM NHIỆM VỤ CHỦ YẾU:

1. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Chiến lược và các chính sách, pháp luật về PCTN đối với cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân:

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp và các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức cũng như nhân dân trong công tác phòng, chống tham nhũng. Kịp thời phản ánh biểu dương gương người tốt, việc tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đồng thời, thông tin kịp thời các vụ việc tham nhũng tiêu cực đã phát hiện, xử lý nhằm giáo dục, phòng ngừa chung.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Chiến lược tập trung thực hiện 5 nhóm giải pháp cơ bản đề ra tại Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ: Tăng cường tính công khai, minh bạch trong thực hiện pháp luật; hoàn thiện cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch trong xây dựng và thực hiện pháp luật; thực hiện cơ chế quản lý kinh tế, xây dựng môi trường kinh doanh công khai, minh bạch; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét xử trong phát hiện và xử lý tham nhũng; nâng cao nhận thức và phát huy vai trò của toàn xã hội trong phòng, chống tham nhũng.

- Căn cứ đặc điểm tình hình và nhiệm vụ được giao, các sở, ngành, địa phương, Mặt trận, đoàn thể xây dựng kế hoạch, lựa chọn hình thức phù hợp để tiến hành quán triệt, phổ biến, tuyên truyền cho cán bộ, công chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân những văn bản của Đảng và Nhà nước, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống tham nhũng và các nghị định, thông tư có liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, cụ thể:

+ Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” trong nội bộ; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

+ Nghị quyết số 126/NQ-CQ ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 08/01/2013 về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sinh hoạt công tác; Chỉ thị 40-CT/TU ngày 15/8/2013 về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị 27-CT/TU ngày 01/10/2012 về nâng cao trách nhiệm và chấn chỉnh tác phong, giờ giấc làm việc, ý thức chấp hành của CBCCVC; Kế hoạch số 06KH/TU ngày 17/3/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Kế hoạch số 1378/KH- UBND ngày 17/4/2017 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Kết luận 10-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 48-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN.

2. Thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng:

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng; các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng, các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng các văn bản theo quy định và tổ chức thực hiện; hàng năm tổ chức sơ kết và đề ra giải pháp phù hợp với giai đoạn tiếp theo của cơ quan, đơn vị.

Thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 cần tập trung vào các nhóm giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ. UBND tỉnh giao các sở, ngành tỉnh căn cứ vào chỉ đạo của Bộ, ngành cấp trên và tình hình thực tế của tỉnh để thực hiện việc tham mưu, dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh trọng tâm tập trung vào các nhóm giải pháp:

2.1. Tăng cường tính công khai, minh bạch trong việc thực hiện chính sách, pháp luật:

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện việc công khai, minh bạch trong hoạt động cơ quan theo các nội dung được quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng sửa đổi, bổ sung và các văn bản quy định khác có liên quan.

[...]