|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/KH-UBND
|
Huế, ngày 03
tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI XÂY DỰNG, ÁP DỤNG, DUY TRÌ VÀ CẢI TIẾN HỆ THỐNG
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 9001:2015 VÀO HOẠT ĐỘNG CỦA
CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC THUỘC HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HUẾ NĂM 2025
Căn cứ Quyết định số
19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt
động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
26/2014/TT-BKHCN ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định
chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống
hành chính nhà nước;
Căn cứ Quyết định số
12/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế
về việc xây dựng, áp dụng, công bố, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng
phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và hoạt động kiểm tra tại các cơ
quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;
Căn cứ Quyết định số
2243/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về
việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025, định hướng đến
năm 2030 của tỉnh Thừa Thiên Huế;
Căn cứ Công văn số
3003/BKHCN-TĐC ngày 25 ngày 9 năm 2018 về việc Hướng dẫn áp dụng tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;
Căn cứ Kế hoạch số
416/KH-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2022 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Rà soát,
đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong cơ quan hành chính nhà nước tỉnh
Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022 - 2025,
Ủy ban nhân dân Thành phố Huế
ban hành Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 (sau đây viết tắt là
HTQLCL) vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước
trên địa bàn Thành phố Huế năm 2025, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Quyết định số 19/2014/QĐ- TTg ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008
vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên
địa bàn tỉnh; Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030 của
Chính phủ, Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm
2030 của tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Xây dựng, áp dụng, duy trì và
cải tiến HTQLCL gắn với cải cách hành chính, chuyển đổi số nhằm góp phần đổi mới
phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành
chính nhà nước để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh và hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho tổ chức,
công dân;
- Đẩy mạnh việc xây dựng, áp dụng
HTQLCL các hoạt động nội bộ, hoạt động khác của cơ quan, đơn vị; đảm bảo 100%
thủ tục hành chính (TTHC) được thẩm định danh mục và quy trình nội bộ theo đúng
các quy định của pháp luật có liên quan trước khi công bố thực hiện;
- Đẩy mạnh việc áp dụng có hiệu
quả quy trình nội bộ bắt buộc theo Quyết định 2276/QĐ-UBND tỉnh ngày 21/9/2022
về phê duyệt Quy trình nội bộ bắt buộc áp dụng tại các cơ quan hành chính nhà
nước trên địa bàn tỉnh;
- Đẩy mạnh việc xây dựng, áp dụng
các Quy trình giải quyết TTHC nội bộ trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa
bàn Thành phố Huế áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015.
2. Yêu cầu
- Tập trung nâng cao nhận thức,
đổi mới lề lối làm việc, phương thức quản trị hiện đại trên cơ sở đẩy mạnh ứng
dụng CNTT và chuyển đổi số trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước;
- Đảm bảo sự tham gia của lãnh
đạo và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có liên quan trong quá
trình xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL. Việc xây dựng và áp dụng
theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 phải đảm bảo có hiệu quả, thiết thực;
- Đảm bảo 100% cơ quan hành
chính nhà nước trên địa bàn thành phố Huế tiếp tục duy trì, cải tiến và thực hiện
công bố HTQLCL phù hợp với Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015;
- Đảm bảo xây dựng, áp dụng đồng
bộ hệ thống tài liệu HTQLCL gắn với mã định danh điện tử cho 100% cơ quan hành
chính nhà nước;
- Đảm bảo 100% các cơ quan
chuyên môn trên địa bàn thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã; 100% UBND các
xã, phường, thị trấn áp dụng 15 quy trình nội bộ bắt buộc nhằm nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý hành chính tại đơn vị;
- Đối với các cơ quan, đơn vị
sau khi hợp nhất Theo Kế hoạch số 448/KH- UBND ngày 10/12/2024 của UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế về Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các Sở,
ban, ngành cấp tỉnh; các cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện, yêu cầu triển
khai rà soát việc xây dựng, áp dụng, duy trì, và cải tiến HTQLCL sau khi hợp nhất
các cơ quan, đơn vị;
- Triển khai thí điểm xây dựng,
áp dụng các Quy trình giải quyết TTHC nội bộ tại 03 (ba) CQHCNN thành phố Huế
áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 trên địa bàn thành phố.
II. NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM
1. Triển khai xây dựng, áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015
(HTQLCL):
a) Xây dựng bổ sung các quy
trình giải quyết TTHC đối với những TTHC phát sinh trong năm 2025.
b) Xây dựng Bộ mẫu hướng dẫn
xây dựng các Quy trình giải quyết TTHC nội bộ trong CQHCNN trên địa bàn thành
phố Huế theo HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 (thí điểm tối thiểu cho 03 (ba)
CQHCNN trên địa bàn thành phố Huế.
2. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn
xây dựng các Quy trình giải quyết TTHC nội bộ trong CQHCNN thành phố Huế áp dụng
HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 thí điểm tối thiểu cho 03 (ba) CQHCNN trên địa
bàn thành phố Huế.
3. Duy trì và cải tiến HTQLCL tại
các cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN):
a) Hướng dẫn, hỗ trợ, rà soát
xây dựng các quy trình giải quyết TTHC (khi có công văn đề nghị);
b) Tổ chức hội nghị phổ biến, tập
huấn, chia sẻ kinh nghiệm về duy trì và cải tiến HTQLCL, nâng cao kỹ năng hoạt
động đánh giá nội bộ, kiểm soát sự không phù hợp, hành động khắc phục tại các
CQHCNN;
c) Hướng dẫn hỗ trợ, rà soát việc
xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL tại các CQHCNN sau khi sáp nhập.
4. Triển khai hướng dẫn duy trì
và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tổng thể theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 18091:2020 tại 04 đơn vị đã áp dụng thí điểm (UBND huyện Quảng Điền, UBND
huyện Phú Lộc, UBND thị xã Phong Điền và UBND thị xã Hương Trà).
5. Tổ chức các đợt kiểm tra,
giám sát việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL tại các cơ quan
hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Huế hằng năm (trong đó: 100% cơ quan
được kiểm tra qua hồ sơ và báo cáo; tối thiểu 30% các sở, ban ngành, huyện, thị
xã, thành phố Huế; tối thiểu 10% các xã, phường, thị trấn được kiểm tra tại trụ
sở cơ quan). Phối hợp, lồng ghép vào các cuộc kiểm tra cải cách hành chính để
đánh giá chất lượng HTQLCL (nếu có).
6. Xây dựng Dự án đầu tư chuyển
đổi số trong triển khai Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các CQHCNN trên địa bàn thành phố Huế.
7. Tham dự hội thảo, hội nghị,
tập huấn, chương trình đào tạo, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho Ban chỉ đạo
19, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo 19 và các cơ quan liên quan về duy trì, cải tiến
HTQLCL.
8. Sơ kết, tổng kết đánh giá,
việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước
thành phố Huế năm 2025; Dự thảo Kế hoạch triển khai xây dựng, áp dụng, duy trì
và cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của
các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước thành phố Huế năm 2026;
Khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động
động xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 và
TCVN ISO 18091:2020 (nếu có).
(Có Phụ lục chi tiết nội
dung và tiến độ thực hiện kèm theo)
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn kinh phí: Từ
nguồn ngân sách thành phố cấp cho Sở Khoa học và Công nghệ trong Kế hoạch năm
2025.
2. Định mức: Áp dụng
Thông tư số 116/2015/TT-BTC ngày 11 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài chính quy định
công tác quản lý tài chính đối với việc tư vấn, xây dựng, áp dụng, duy trì và cải
tiến HTQLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các
cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước và các quy định khác có
liên quan trong bố trí, sử dụng kinh phí thực hiện.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ
đạo 19
Chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc triển khai áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL tại các cơ quan hành
chính nhà nước trên địa bàn thành phố Huế.
2. Sở Khoa
học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai, đôn đốc các sở, ban, ngành cấp
thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn trong việc
triển khai thực hiện Kế hoạch này; Định kỳ theo quy định hàng năm hoặc đột xuất
khi có yêu cầu, tổng hợp báo cáo tình hình triển khai, kết quả thực hiện Kế hoạch
trình UBND thành phố Huế xem xét, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ để tổng hợp,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
b) Phối hợp với Văn phòng UBND
thành phố, Sở Nội vụ thực hiện việc soát xét, góp ý đối với các dự thảo quy
trình nội bộ TTHC áp dụng trên địa bàn thành phố, quy trình nội bộ TTHC giữa
các cơ quan nhà nước theo quy định; Hướng dẫn triển khai rà soát, thống kê các
hoạt động chuyên môn, hoạt động điều hành và các hoạt động khác (không liên
quan đến TTHC) tại các cơ quan hành chính nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
UBND cấp xã; soát xét đối với các quy trình nội bộ dùng chung của các cơ quan
hành chính nhà nước cấp tỉnh, huyện, trình UBND thành phố Huế xem xét, quyết định
công bố (nếu có).
c) Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng
và hướng dẫn cho UBND các quận, huyện, thị xã; UBND các xã, phường, thị trấn
trên địa bàn thành phố áp dụng đồng bộ hệ thống tài liệu HTQLCL gắn với cải
cách hành chính về cải cách TTHC.
d) Tổ chức hội nghị phổ biến, tập
huấn, chia sẻ kinh nghiệm về duy trì và cải tiến HTQLCL, nâng cao kỹ năng hoạt
động Đánh giá nội bộ, kiểm soát sự không phù hợp, hành động khắc phục tại các
CQHCNN.
đ) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn
áp dụng Bộ mẫu về xây dựng các Quy trình giải quyết TTHC nội bộ trong CQHCNN
thành phố Huế theo HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 triển khai áp dụng thí điểm tối
thiểu cho 03 (ba) CQHCNN trên địa bàn thành phố.
e) Chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn
các cơ quan liên quan triển khai việc duy trì, cải tiến việc áp dụng Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 18091:2020 Hệ thống quản lý chất lượng - Hướng dẫn áp dụng
TCVN ISO 9001 tại 04 chính quyền địa phương đã áp dụng thí điểm.
g) Chủ trì, phối hợp với Văn
phòng UBND thành phố, Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan kiểm
tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch. Phối hợp Sở Nội vụ đề
xuất UBND thành phố khen thưởng hoặc xem xét, phê bình theo quy định (nếu có);
h) Phối hợp với Sở Tài chính hướng
dẫn các cơ quan, tổ chức liên quan lập dự toán kinh phí xây dựng, áp dụng, duy
trì và cải tiến HTQLCL tại các cơ quan hành chính nhà nước theo quy định.
3. Văn
phòng UBND thành phố
a) Phối hợp với các đơn vị liên
quan xác định cụ thể các TTHC trên địa bàn thành phố, TTHC nội bộ trong các
CQHCNN thành phố Huế phải xây dựng và đưa vào áp dụng HTQLCL, đảm bảo thực hiện
việc xây dựng và áp dụng HTQLCL đối với toàn bộ hoạt động liên quan đến giải
quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố.
b) Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ tiến hành kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến, đánh
giá hiệu lực, hiệu quả của HTQLCL tại các cơ quan, đơn vị theo Kế hoạch.
4. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ trên cơ sở dự toán của các đơn vị và khả năng cân đối của nguồn
Ngân sách, tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí cho các đơn vị liên quan thực
hiện.
5. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ trong việc kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện việc xây dựng, áp dụng,
duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính
nhà nước gắn với kiểm tra công tác cải cách hành chính về cải cách TTHC.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan truyền thông thực hiện thông tin, tuyên truyền về Kế hoạch này;
- Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ triển khai rà soát, thiết lập quy trình giải quyết TTHC trên Hệ thống
thông tin giải quyết TTHC thành phố Huế đúng quy trình, quy định pháp luật liên
quan;
- Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ triển khai Dự án đầu tư chuyển đổi số trong triển khai Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các
CQHCNN trên địa bàn thành phố Huế.
7. Các cơ
quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Huế
a) Xây dựng và ban hành Chính
sách chất lượng (nếu có), Kế hoạch xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến
HTQLCL; Quyết định ban hành Mục tiêu chất lượng, Kế hoạch thực hiện Mục tiêu chất
lượng năm 2025 trước ngày 10/01/2025 (tham khảo hướng dẫn tại Công
văn số 2398/BC-BCĐ19 ngày 22/12/2022 của Ban Chỉ đạo 19 về việc hướng dẫn áp dụng
Bộ tài liệu mẫu trong xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của CQHCNN trên địa bàn thành phố Huế).
Đối với các cơ quan, đơn vị sau
khi hợp nhất theo Kế hoạch số 448/KH-UBND ngày 10/12/2024 của UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế về Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của các Sở,
ban, ngành cấp tỉnh; các cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện:
- Xây dựng và ban hành Chính
sách chất lượng; Kế hoạch xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL; Quyết định
ban hành Mục tiêu chất lượng, Kế hoạch thực hiện Mục tiêu chất lượng năm 2025
sau khi hợp nhất;
- Triển khai rà soát việc xây dựng,
áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL sau khi hợp nhất.
b) Tổ chức đánh giá nội bộ và họp
xem xét lãnh đạo ít nhất 01 lần/năm.
c) Thực hiện việc xây dựng, áp
dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL trong hoạt động của cơ quan và chịu trách nhiệm
về kết quả thực hiện; báo cáo tình hình triển khai HTQLCL phục vụ hoạt động kiểm
tra khi có yêu cầu.
d) Thực hiện công bố hoặc công
bố lại HTQLCL khi có sự điều chỉnh, mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi áp dụng.
đ) Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ
- Phối hợp triển khai xây dựng
Bộ mẫu hướng dẫn xây dựng các Quy trình giải quyết công việc nội bộ áp dụng thí
điểm cho tối thiểu 3 CQHCNN trên địa bàn thành phố;
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn
xây dựng các Quy trình giải quyết công việc nội bộ áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO
9001:2015 thí điểm tối thiểu cho 03 (ba) CQHCNN trên địa bàn thành phố;
- Tổ chức hội nghị phổ biến, tập
huấn, chia sẻ kinh nghiệm về duy trì và cải tiến HTQLCL, nâng cao kỹ năng hoạt
động Đánh giá nội bộ, kiểm soát sự không phù hợp, hành động khắc phục tại các
CQHCNN;
- Triển khai hướng dẫn việc duy
trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng tổng thể theo Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 18091:2020 tại 04 đơn vị đã áp dụng thí điểm (UBND huyện Quảng Điền,
UBND huyện Phú Lộc, UBND huyện Phong Điền và UBND thị xã Hương Trà).
- Phối hợp trong việc rà soát,
hướng dẫn duy trì, cải tiến HTQLCL; kiểm tra, đánh giá kết hoạt động xây dựng,
áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015, TCVN ISO
18091:2020 tại các cơ quan, đơn vị liên quan.
e) Về chế độ báo cáo
- Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã báo cáo các nội dung thực hiện
theo các Biểu mẫu hướng dẫn tại các Thông báo gửi về Sở Khoa học và Công nghệ
(cơ quan thường trực BCĐ 19) định kỳ trước ngày 25 hàng quý;
- UBND các xã, phường, thị trấn
gửi các nội dung thực hiện và báo cáo trước ngày 22 hàng quý gửi về UBND
các quận, huyện, thị xã để tổng hợp, gửi báo cáo về Sở Khoa học và Công nghệ
trước ngày 25 hàng quý;
- Sở Khoa học và Công nghệ tổng
hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng gửi UBND thành phố Huế và báo cáo năm trình
UBND thành phố gửi Bộ Khoa học và Công nghệ trước ngày 15/12/2025.
Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch nếu có vấn đề phát sinh hoặc có khó khăn, vướng mắc,
các cơ quan, đơn vị phản ánh bằng văn bản về Sở Khoa học và Công nghệ (cơ quan
thường trực Ban chỉ đạo 19) để kịp thời báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- CT, các PCT UBND thành phố;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Các Thành viên BCĐ 19;
- VP: CVP, các PCVP UBND thành phố;
- Lưu: VT, CN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|
Môi giới chuyên nghiệp
