Hướng dẫn 4020/HD-BVHTTDL năm 2008 bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo do Bộ văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

Chức vụ, đơn vị công tác hiện tại

Chức vụ dự kiến bổ nhiệm

Đồng ý giới thiệu

Không đồng ý giới thiệu

Số hiệu	4020/HD-BVHTTDL
Ngày ban hành	25/11/2008
Ngày có hiệu lực	25/11/2008
Loại văn bản	Hướng dẫn
Cơ quan ban hành	Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
Người ký	Hoàng Tuấn Anh
Lĩnh vực	Bộ máy hành chính

Tải văn bản In văn bản

BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ----------
Số: 4020/HD-BVHTTDL	Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2008

HƯỚNG DẪN

BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO

Thực hiện Quyết định số 67-QĐ/TW ngày 04 tháng 7 năm 2007 của Bộ Chính trị ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ và Quyết định số 68-QĐ.TW ngày 04 tháng 7 năm 2007 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; căn cứ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý (sau đây gọi tắt là cán bộ) đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước (sau đây gọi là doanh nghiệp) thuộc Bộ như sau:

A. QUY ĐỊNH CHUNG

I. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG

1. Cán bộ giữ chức vụ từ cấp phó trưởng phòng và tương đưng trở lên ở các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp (sau đây gọi chung đơn vị).

2. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm hiệu trưởng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trực thuộc Bộ được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 59/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 18 tháng 07 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Hướng dẫn này.

II. NGUYÊN TẮC

1. Công tác cán bộ do Ban Cán sự Đảng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch (gọi tắt là Ban Cán sự Đảng), các cấp uỷ đảng đơn vị thống nhất lãnh đạo, quản lý theo quy định của Đảng và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ.

2. Tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị (sau đây gọi là Thủ trưởng).

3. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị và điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực và sở trường của cán bộ.

4. Bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị.

5. Cấp có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm thì cũng có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm hoặc chấp nhận đơn từ chức của cán bộ.

III. GIẢI THÍCH MỘT SỐ TỪ NGỮ

Trong Hướng dẫn này, một số từ ngữ được hiểu như sau:

1. Tập thể lãnh đạo, bao gồm: Chi uỷ hoặc ban chấp hành đảng bộ (với đơn vị có đảng bộ); cấp trưởng, phó đơn vị; chủ tịch công đoàn đơn vị.

2. "Cán bộ chủ chốt"

2.1. Đối với các tổng cục, Ban Quản lý làng Văn hoá – Du lịch các dân tộc Việt Nam (dưới đây gọi chung là Tổng cục), bao gồm: Tập thể lãnh đào Tổng cục; cán bộ cấp vụ, ban và tương đương; bí thư đoàn thanh niên Tổng cục; cấp trưởng, cấp phó, cấp uỷ, chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn thanh niên (nếu có) của các tổ chức trực thuộc Tổng cục.

2.2. Đối với các cục, bao gồm: Tập thể lãnh đạo cục; cán bộ cấp phòng và tương đương; bí thư đoàn thanh niên cục; cấp trưởng, cấp phó, cấp uỷ, chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn thanh niên (nếu có) của các tổ chức trực thuộc cục.

2.3. Đối với các vụ, Văn phòng, Thanh tra, Cơ quan đại diện của Bộ tại thành phố Hồ Chí Minh và bộ phận Tham mưu chuyên trách giúp việc về cải cách hành chính (dưới đây gọi chung là vụ), bao gồm: Tập thể lãnh đạo vụ; cán bộ cấp phòng và tương đương.

2.4. Đối với các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp là: Tập thể lãnh đạo; cán bộ cấp phòng và tương đương; bí thư đoàn thanh niên; cấp trưởng, cấp phó, cấp uỷ, chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn thanh niên (nếu có) của các tổ chức trực thuộc đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp.

B. BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÁN BỘ

I. BỔ NHIỆM CÁN BỘ

1. Thời hạn giữ chức vụ

1.1. Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 5 năm (một nhiệm kỳ) đối với các chức vụ từ phó trưởng phòng trở lên.

1.2. Đối với cấp trưởng các trường đại học, cao đẳng, cao đẳng nghề, trung học chuyên nghiệp, trung học nghề và kế toán trưởng các đơn vị không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ.

2. Điều kiện bổ nhiệm

2.1. Đảm bảo tiêu chuẩn chung của cán bộ và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ theo quy định của Đảng, Nhà nước và của Bộ;

[...]

BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ----------
Số: 4020/HD-BVHTTDL	Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2008

HƯỚNG DẪN

BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO

A. QUY ĐỊNH CHUNG

I. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG

II. NGUYÊN TẮC

2. Tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị (sau đây gọi là Thủ trưởng).

3. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị và điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực và sở trường của cán bộ.

4. Bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị.

III. GIẢI THÍCH MỘT SỐ TỪ NGỮ

Trong Hướng dẫn này, một số từ ngữ được hiểu như sau:

1. Tập thể lãnh đạo, bao gồm: Chi uỷ hoặc ban chấp hành đảng bộ (với đơn vị có đảng bộ); cấp trưởng, phó đơn vị; chủ tịch công đoàn đơn vị.

2. "Cán bộ chủ chốt"

B. BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÁN BỘ

I. BỔ NHIỆM CÁN BỘ

1. Thời hạn giữ chức vụ

1.1. Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 5 năm (một nhiệm kỳ) đối với các chức vụ từ phó trưởng phòng trở lên.

2. Điều kiện bổ nhiệm

2.1. Đảm bảo tiêu chuẩn chung của cán bộ và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ theo quy định của Đảng, Nhà nước và của Bộ;

2.2. Có đầy đủ hồ sơ cá nhân được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh rõ ràng, trong đó có kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.

2.3. Tuổi bổ nhiệm:

2.3.1. Cán bộ được bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối với nữ;

2.3.2. Trường hợp cán bộ đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, sau một thời gian công tác nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì điều kiện về tuổi thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.

2.4. Có đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ được giao;

2.5. Không trong thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

3. Trình tự bổ nhiệm

3.1. Phê duyệt chủ trương

Thủ trưởng chủ trì cùng Tập thể lãnh đạo đơn vị họp, trao đổi và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương, số lượng và dự kiến phân công công tác đối với người giữ chức vụ sẽ được bổ nhiệm (kèm biên bản cuộc họp).

3.2. Đề xuất nhân sự

Sau khi được cơ quan có thẩm quyền đồng ý, Thủ trưởng đơn vị đề xuất nhân sự cụ thể theo các bước sau:

3.2.1. Đối với nhân sự tại chỗ

a) Trên cơ sở nguồn cán bộ trong quy hoạch, tiêu chuẩn cán bộ và nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm, Thủ trưởng cùng Tập thể lãnh đạo đơn vị và cơ quan tham mưu về công tác cán bộ thảo luận, lựa chọn, đề xuất phương án nhân sự; thông qua nhận xét, đánh giá đối với nhân sự được lựa chọn (bổ nhiệm một chức vụ có thể giới thiệu từ 01 đến 03 người).

Gửi phương án nhân sự về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) kèm trích ngang, nhận xét, đánh giá bước đầu đối với người được lựa chọn và danh sách cán bộ chủ chốt của đơn vị (đối với chức vụ do Bộ trưởng bổ nhiệm).

b) Thông qua nhận xét, đánh giá bước đầu (của Tập thể lãnh đạo) đối với người được giới thiệu; hướng dẫn người được giới thiệu làm bản tự nhận xét, đánh giá công tác trong thời gian 5 năm trở lại (theo Mẫu 1A), sơ yếu lý lịch (theo Mẫu 2a), chuẩn bị ý kiến trình bày về thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm; lấy ý kiến của chi uỷ nơi cư trú của bản thân và gia đình cán bộ.

c) Tổ chức lấy ý kiến

Cơ quan tổ chức cán bộ có thẩm quyền chủ trì, trao đổi, thảo luận về yêu cầu, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán bộ; thông báo danh sách cán bộ được Tập thể lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác giới thiệu bổ sung (nếu có); người được giới thiệu trình bày ý kiến có giá trị tham khảo quan trọng, là một trong những căn cứ để xem xét, nhưng không phải là căn cứ duy nhất và chủ yếu để quyết định.

- Thành phần tham gia lấy ý kiến

+ Đối với chức vụ cấp Tổng cục: Cán bộ chủ chốt của Tổng cục;

+ Đối với chức vụ cấp cục, vụ, phòng và tương đương: Toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hợp đồng không xác định thời hạn (nếu có);

(Đối với cục trưởng các cục chuyên ngành, có thể mời thêm người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các đơn vị cơ sở chuyên ngành thuộc Bộ).

+ Đối với chức vụ lãnh đạo đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp: Cán bộ chủ chốt của đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp.

(Đối với cấp trưởng các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp có dưới 100 viên chức và lao động, có thể mời thêm viên chức trong biên chế và người lao động ký hợp đồng không xác định thời hạnh (nếu có)).

d) Thủ trưởng cùng Tập thể lãnh đạo đơn vị:

- Phân tích kết quả tổng hợp phiếu lấy ý kiến;

- Tổ chức xác minh, kết luận những vẫn đề mới nảy sinh (nếu có);

- Thảo luận, nhận xét, đánh giá (theo Mẫu 4A) và biểu quyết bằng phiếu kín (có biên bản). Người được đề nghị bổ nhiệm phải được đa số các thành viên trong Tập thể lãnh đạo đơn vị tán thành.

- Lấy ý kiến bằng văn bản của chi uỷ hoặc thường vụ đảng uỷ (nơi có đảng bộ) có thẩm quyền về nhân sự được đề nghị bổ nhiệm.

3.2.2. Đối với nhân sự từ nơi khác

a) Thủ trưởng đơn vị đề xuất nhân sự hoặc cấp có thẩm quyền giới thiệu;

b) Tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, thống nhất về chủ trương và chỉ đạo tiến hành một số công việc sau:

- Đại diện lãnh đạo gặp người được đề nghị bổ nhiệm trao đổi về yêu cầu nhiệm vụ công tác;

- Đại diện lãnh đạo trao đổi ý kiến với Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ cơ quan nơi cán bộ đang công tác về nhu cầu bổ nhiệm cán bộ; lấy nhận xét, đánh giá của Tập thể lãnh đạo và cấp uỷ; tìm hiểu và xác minh lý lịch của cán bộ;

- Đại diện lãnh đạo trao đổi kết quả làm việc với cơ quan nơi có nhu cầu bổ nhiệm cán bộ;

- Thảo luận, nhận xét, đánh giá (theo Mẫu 4A), biểu quyết bằng phiếu kín (có biên bản).

3.2.3. Đối với chức vụ kế toán trưởng

Vụ Tổ chức cán bộ có văn bản lấy ý kiến của Vụ Kế hoạch, Tài chính trước khi trình Ban Cán sự Đảng xem xét, bổ nhiệm kế toán trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước và doanh nghiệp Nhà nước theo quy định của Luật Kế toán.

3.3. Trình cấp thẩm quyền ra quyết định bổ nhiệm

Trường hợp Tập thể lãnh đạo giới thiệu 02 người có số phiếu ngang bằng nhau thì chọn nhân sự do Thủ trưởng giới thiệu để trình, đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3.3.1. Đối với cán bộ không thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Ban Cán sự Đảng, cơ quan tổ chức cán bộ theo phân cấp làm tờ trình Thủ trưởng đơn vị xem xét, ra quyết định (theo Mấu 5A).

3.3.2. Đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Ban Cán sự Đảng

a) Thủ trưởng đơn vị làm tờ trình Bộ trưởng (theo Mẫu 5A).

b) Đối với cán bộ là đảng viên sinh hoạt ở Đảng bộ Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ xin ý kiến (bằng văn bản) của Thường vụ Đảng uỷ Bộ trước khi trình Ban Cán sự Đảng (theo Mấu 6A).

c) Sau khi Ban Cán sự Đảng thống nhất bổ nhiệm cán bộ, Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng (theo Mẫu 7).

4. Hồ sơ bổ nhiệm cán bộ

4.1. Tờ trình đề nghị cấp thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ (theo Mẫu 5A hoặc Mẫu 6A);

4.2. Biên bản hội nghị Tập thể lãnh đạo đề nghị bổ nhiệm cán bộ;

4.3. Văn bản tham gia của cấp uỷ có thẩm quyền về bổ nhiệm cán bộ;

4.4. Bản Nhận xét, đánh giá cán bộ của Tập thể lãnh đạo đối với cán bộ được đề nghị bổ nhiệm (theo Mẫu 4A).

4.5. Bản Tự nhận xét, đánh giá của cá nhân (theo Mẫu 1A);

4.6. Sơ yếu lý lịch cá nhân tự khai (theo Mẫu 2a), kèm bản chụp các văn bằng, chứng chỉ có xác nhận của cơ quan tổ chức cán bộ có thẩm quyền;

4.7. Bản kê khai tài sản, thu nhập lần đầu (theo Mẫu 1a), hoặc bổ sung (theo Mẫu 1b);

4.8. Nhận xét của cấp uỷ địa phương nơi cán bộ được đề nghị bổ nhiệm đang cư trú (theo Mẫu 3);

4.9. Văn bản của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính (trường hợp bổ nhiệm Kế toán trưởng).

II. BỔ NHIỆM LẠI CÁN BỘ

1. Nguyên tắc bổ nhiệm lại

1.1. Cán bộ khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.

1.2. Cán bộ được bổ nhiệm trước khi Quyết định 27 có hiệu lực thi hành, nếu đã có thời gian giữ chức vụ từ đủ 5 năm trở lên (tính từ khi có quyết định bổ nhiệm) đều phải tiến hành xem xét bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.

1.3. Đối với cán bộ còn từ đủ 02 năm đến dưới 95 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, nếu được bổ nhiệm lại thì thời hạn bổ nhiệm được tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.

1.4. Đối với cán bộ còn dưới 02 năm công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, cấp có thẩm quyền xem xét quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.

2. Điều kiện bổ nhiệm lại

2.1. Hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ.

2.2. Đạt tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo theo quy định tại thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng được yêu cầu công tác trong thời gian tới.

2.3. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có nhu cầu.

2.4. Đủ sức khoẻ để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ đang giữ.

3. Trình tự bổ nhiệm lại

3.1. Cá nhân làm báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ (theo Mẫu 1B).

3.2. Lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nơi cán bộ đang công tác (cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chủ trì lấy ý kiến).

3.2.1. Thành phần tham gia lấy ý kiến thực hiện như thành phần lấy ý kiến bổ nhiệm cán bộ (quy định tại điểm 3, khoản I, mục B Hướng dẫn này).

3.2.2. Nội dung, trao đổi, tham gia ý kiến (căn cứ vào nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm để tham gia ý kiến nhận xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu; tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại cán bộ) và bỏ phiếu kín (theo Mẫu 2B). Gửi biên bản và kết quả phiếu tín nhiệm đến Thủ trưởng đơn vị.

3.3. Thủ trưởng trực tiếp sử dụng cán bộ đề xuất đánh giá và đề xuất có bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại.

3.4. Lấy ý kiến của chi uỷ hoặc thường vụ đảng uỷ có thẩm quyền về việc bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại cán bộ.

3.5. Tập thể lãnh đạo đơn nơi cán bộ đang vị trao đổi, nhận xét, đánh giá, biểu quyết (bằng phiếu kín) ý kiến bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại cán bộ (theo Mẫu 4B). Người được đề nghi bổ nhiệm lại phải được đa số các thành viên trong Tập thể lãnh đạo đơn vị tán thành (có biên bản).

3.6. Trình cấp thẩm quyền ra quyết định bổ nhiệm lại hoặc bố trí công tác khác cho cán bộ.

3.6.1. Cơ quan tổ chức cán bộ theo phân cấp làm tờ trình (theo Mẫu 5B) Thủ trưởng đơn vị xem xét, ra quyết định bổ nhiệm lại đối với cán bộ được Bộ trưởng phân cấp.

3.6.2. Đối với cán bộ thuộc thẩm quyền bổ nhiệm lại của Bộ trưởng:

a) Thủ trưởng đơn vị làm tờ trình Bộ trưởng (theo Mẫu 5B) qua Vụ Tổ chức cán bộ;

b) Vụ Tổ chức cán bộ trình Ban Cán sự Đảng (theo Mẫu 6B).

c) Sau khi Ban Cán sự Đảng thống nhất bổ nhiệm lại cán bộ, Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng (theo Mẫu 7).

Trường hợp cán bộ không được bổ nhiệm lại, Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ ra quyết định bố trí công tác cho cán bộ.

4. Hồ sơ bổ nhiệm lại cán bộ

4.1. Tờ trình đề nghị bổ nhiệm lại cán bộ (theo Mẫu 5B hoặc Mẫu 6B);

4.2. Biên bản hội nghị Tập thể lãnh đạo, hoặc cán bộ chủ chốt về bổ nhiệm lại cán bộ;

4.3. Văn bản tham gia của cấp uỷ có thẩm quyền về bổ nhiệm lại cán bộ;

4.4. Bản Nhận xét, đánh giá cán bộ của Tập thể lãnh đạo đối với cán bộ được đề nghị bổ nhiệm lại (theo Mẫu 4B)

4.5. Bản Tự nhận xét, đánh giá của cá nhân (theo Mẫu 1B);

4.6. Sơ yếu lý lịch cá nhân tự khai (theo Mẫu 2a);

4.7. Bản kê khai tài sản, thu nhập lần đầu (theo Mẫu 1a), hoặc bổ sung (theo Mẫu 1b);

4.8. Nhận xét của cấp uỷ địa phương nơi cán bộ, được đề nghị bổ nhiệm lại đang cư trú (theo Mẫu 3);

4.9. Văn bản Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính (trường hợp bổ nhiệm lại Kế toán trưởng).

III. ĐIỀU ĐỘNG LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ

1. Mục đích, yêu cầu, thời hạn điều động và luân chuyển cán bộ

1.1. Việc điều động và luân chuyển cán bộ giữ một chức vụ mới theo quy hoạch, kế hoạch nhằm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ phải căn cứ vào yêu cầu công tác và phù hợp với trình độ năng lực của cán bộ.

1.2. Cán bộ, công chức phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định điều động và luân chuyển cán bộ của cấp có thẩm quyền. Các cấp có thẩm quyền quyết định luân chuyển cán bộ phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

1.3. Thời hạn luân chuyển cán bộ nói chung từ 03 năm trở lên. Trường hợp thực sự cần thiết, do nhu cầu đặc biệt của việc sắp xếp, bố trí cán bộ thì mới điều động sớm hơn thời hạn trên.

2. Đối tượng, phạm vi, thẩm quyền quyết định điều động và luân chuyển cán bộ

2.1. Đối tượng:

2.1.1. Cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế của các đơn vị thuộc Bộ đủ tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức phù hợp với vị trí công việc mới.

2.1.2. Cán bộ đã giữ chức vụ 2 nhiệm kỳ liên tiếp ở một đơn vị.

2.1.3. Cán bộ được điều động do yêu cầu công tác theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

2.2. Phạm vi: Điều động và luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ của Bộ. Khi cần thiết, Bộ trưởng, xem xét, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức từ nơi khác về đảm nhận các chức vụ thuộc diện Ban Cán sự Đảng trực tiếp quản lý.

3. Kế hoạch và trình tự điều động và luân chuyển cán bộ

3.1. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Thủ trưởng đơn vị căn cứ vào nhu cầu công tác, sở trường, năng lực, tiêu chuẩn cán bộ để tổ chức xây dựng kế hoạch điều động và luân chuyển cán bộ thuộc phạm vi quản lý.

3.2. Tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, phê duyệt kế hoạch điều động và luân chuyển cán bộ hàng năm.

3.3. Cơ quan tổ chức cán bộ theo phân cấp chuẩn bị các điều kiện sinh hoạt của cán bộ đến nhận công tác mới.

3.4. Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền gặp cán bộ trao đổi, nói rõ mục đích, sự cần thiết của việc điều động và luân chuyển; nghe cán bộ trình bày nguyện vọng, đề xuất ý kiến trước khi ra quyết định cụ thể từng trường hợp luân chuyển thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

IV. TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM CÁN BỘ

1. Từ chức

1.1. Cán bộ tự thấy mình không đủ sức khoẻ tiếp tục giữ chức vụ, hoặc không đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao, hoặc có nguyện vọng từ chức vì các lý do khác, thì làm đơn nêu rõ lý do xin từ chức gửi Thủ trưởng và Đảng uỷ theo phân cấp quản lý cán bộ.

1.2. Người có nguyện vọng từ chức làm bản tự nhận xét, đánh giá trong thời gian giữ chức vụ gửi Thủ trưởng trực tiếp.

1.3. Thủ trưởng cùng Tập thể lãnh đạo đơn vị trao đổi với lãnh đạo trực tiếp sử dụng cán bộ xem xét, quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

1.4. Trong thời hạn 01 tháng, kể từ khi nhận được đơn từ chức, Thủ trưởng đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ phải xem xét để quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định.

1.5. Khi chưa có quyết định thôi giữ chức của cấp có thẩm quyền, người có đơn xin từ chức vẫn phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao.

1.6. Cán bộ ngay sai khi từ chức được Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền bố trí công tác khác.

2. Miễn nhiệm

2.1. Cán bộ được cấp có thẩm quyền xem xét cho miễn nhiệm và bố trí công tác khác không chờ hết thời hạn bổ nhiệm trong các trường hợp sau:

2.1.1. Do nhu cầu công tác;

2.1.2. Không bảo đảm đủ sức khoẻ tiếp tục giữ chức vụ;

2.1.3. Không đảm đương được chức trách, nhiệm vụ;

2.1.4. Vi phạm kỷ luật nhưng chưa đến mức bị thi hành kỷ luật bằng hình thức cách chức.

2.2. Cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ có trách nhiệm kịp thời phát hiện và đề xuất các trường hợp cần miễn nhiệm cán bộ, gửi văn bản đến Thủ trưởng và Đảng uỷ theo phân cấp quản lý cán bộ.

2.3. Cấp có thẩm quyền hướng dẫn cán bộ làm bản tự nhận xét, đánh giá, kiểm điểm.

2.4. Tập thể lãnh đạo đơn vị có thẩm quyền trao đổi, nhận xét, đánh giá, nêu rõ lý do đề nghị miễn nhiệm đối với cán bộ (biểu quyết bằng phiếu kín).

2.5. Cơ quan tổ chức cán bộ tổng hợp, lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, ra quyết định miễn nhiệm cán bộ.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ theo đúng quy định của Nhà nước và Hướng dẫn này.

2. Vụ Tổ chức cán bộ của Bộ có trách nhiệm:

2.1. Thực hiện quy trình về công tác cán bộ đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Ban cán sự Đảng và theo phân cấp của Bộ trưởng.

2.2. Hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trong việc thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ theo quy định của Nhà nước và Hướng dẫn này.

Hướng dẫn này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị trao đổi với Vụ Tổ chức cán bộ để có hướng dẫn.

Nơi nhận:
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Bí thư Đảng uỷ Bộ;
- Chủ tịch Công đoàn Bộ;
- Lưu VT, Vụ TCCB, BVĐ (170).

BỘ TRƯỞNG

Hoàng Tuấn Anh

MẪU 1A

(Ban hành kèm theo Hướng dẫn số: /HD-BVHTTDL ngày tháng năm 2008 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch)

TÊN CƠ QUAN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP TÊN CƠ QUAN.......................... -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ----------
	.......ngày tháng năm 200.......

BẢN TỰ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ

(Để bổ nhiệm cán bộ)

Họ và tên:..........................................................................................................................

Đơn vị công tác:................................................................................................................

Chức vụ (nếu có):..............................................................................................................

Thời gian bổ nhiệm:..........................................................................................................

1. Chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

...........................................................................................................................................

2. Kết quả công tác (khối lượng, chất lượng, hiệu quả công việc trong lĩnh vực được giao trong 5 năm trở lại):

...........................................................................................................................................

3. Tinh thần kỷ luật:..........................................................................................................

...........................................................................................................................................

4. Tinh thần phối hợp trong công tác:...............................................................................

...........................................................................................................................................

5. Tính trung thực trong công tác:.....................................................................................

...........................................................................................................................................

6. Lối sống đạo đức:..........................................................................................................

...........................................................................................................................................

7. Tinh thần học tập nâng cao trình độ:.............................................................................

...........................................................................................................................................

8. Tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân:........................................................................

Tự đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ (Xuất sắc, tốt, hoàn thành, chưa hoàn thành): ..............................................................................................................................

..........ngày...........tháng.........năm 200...
NGƯỜI TỰ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ
(Ký và ghi rõ họ, tên)

MẪU 2A

(Ban hành kèm theo Hướng dẫn số: /HD-BVHTTDL ngày tháng năm 2008 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch)

TÊN CƠ QUAN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ.......................... --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------
	............Ngày tháng năm 200....

PHIẾU LẤY Ý KIẾN

Giới thiệu nhân sự để bổ nhiệm

Chức vụ.......................................................................

Căn cứ nhu cầu công tác, phẩm chất, đạo đức và năng lực cán bộ, Tập thể lãnh đạo......................................... dự kiến giới thiệu (một trong số các) đồng chí có tên dưới đây để bổ nhiệm chức vụ ..................................................................

Ghi chú: Đồng chí đồng ý giới thiệu ai hoặc không đồng ý giới thiệu ai (không đồng ý) thì đánh dấu X vào ô tương ứng.

Ý kiến tham gia vào việc kiện toàn nhân sự lãnh đạo đơn vị

..........................................................................................................................................

(Không phải ký tên)

MẪU 3

(Ban hành kèm theo Hướng dẫn số: /HD-BVHTTDL ngày tháng năm 2008 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch)

CƠ QUAN CẤP TRÊN CỦA CẤP UỶ TÊN CẤP UỶ.......................... ------	ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM -------------
	............Ngày tháng năm 200....

NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ (*)

(Của chi uỷ nơi cư trú của bản thân và gia đình cán bộ)

- Họ và tên cán bộ:..................................................................................................

- Chức vụ hiện tại:..................................................................................................

- Tên cơ quan, đơn vị công tác:..............................................................................

................................................................................................................................

1- Việc chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước tại nơi cư trú:

2- Về phẩm chất, đạo đức, lối sống:

3- Mối quan hệ với nhân dân nơi cư trú:

4- Nhận xét khác:

Bản nhận xét này được làm thành 02 bản, 01 bản gửi Cơ quan, 01 bản lưu tại Chi uỷ nơi cư trú.

XÁC NHẬN CỦA ĐẢNG UỶ XÃ, PHƯỜNG
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

.........ngày..........tháng.........năm 20........
T/M CHI UỶ
(Ký, ghi rõ họ tên )

MẪU 4A

(Ban hành kèm theo Hướng dẫn số: /HD-BVHTTDL ngày tháng năm 2008 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch)

TÊN CƠ QUAN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP TÊN CƠ QUAN.......................... ------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------
	.......ngày tháng năm 200......

NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ

Của Tập thể lãnh đạo .........................................

I - sơ lược về lịch sử cán bộ:

1- Họ và tên cán bộ:...............................................................................................

2- Ngày, tháng, năm sinh:......................................................................................

3- Trình độ:

- Chuyên môn:........................................................................................................

- Lý luận chính trị:..................................................................................................

- Ngoại ngữ:............................................................................................................

4- Quá trình công tác: Những công việc, chức vụ đảng, chính quyền, đoàn thể đã kinh qua và chức vụ hiện nay.

II- Nhận xét, đánh giá

1- Phẩm chất chính trị, đạo đức, phong cách, lối sống.

- Quan điểm chính trị, ý thức chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ, đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Đạo đức lối sống; thái độ và hành động chống quan liêu, lãng phí, tham nhũng và những biểu hiện tiêu cực khác.

- Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm và tác phong công tác, quan hệ với cán bộ, nhân dân.

- Tín nhiệm trong Đảng, trong quần chúng ở cơ quan; vấn đề đoàn kết, quy tụ cán bộ.

2- Năng lực công tác.

- Việc nghiên cứu vận dụng, tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Khối lượng, chất lượng, hiệu quả công tác theo chức trách, nhiệm vụ được giao (chủ yếu là trong 5 năm trở lại đây, căn cứ vào đánh giá, phân loại cán bộ hàng năm và phân tích chất lượng đảng viên).

3- Tóm tắt ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu nổi trội.

- Mặt mạnh.

- Mặt yếu.

III. Kết luận chung

Về đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ.

Khả năng hoàn thành nhiệm vụ.

Triển vọng và chiều hướng phát triển

Kết quả phiếu lấy ý kiến

+ Tập thể cán bộ, công chức, viên chức hoặc cán bộ chủ chốt:

............./.............đồng chí tán thành = ...............%.

(Không áp dụng đối với nhân sự từ nơi khác)

+ Tập thể lãnh đạo: ............./..............đồng chí tán thành = ...............%.

Kính trình (cấp thẩm quyền) xem xét, quyết định./.

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN
(Ký tên, đóng dấu)

MẪU 5A

(Ban hành kèm theo Hướng dẫn số: /HD-BVHTTDL ngày tháng năm 2008 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch)

TÊN CƠ QUAN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP TÊN CƠ QUAN.......................... ------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------
	......(3)......, ngày tháng năm 2008

TỜ TRÌNH

Về việc đề nghị bổ nhiệm cán bộ

Kính gửi:.................(4)..........................

I- Nêu nhu cầu bổ nhiệm cán bộ

- Lãnh đạo cơ quan, đơn vị hiện có..........đồng chí.

- Tình hình và phân công nhiệm vụ..................................................................................

...........................................................................................................................................

- Nhu cầu sắp tới (lý do cần bổ nhiệm):............................................................................

...........................................................................................................................................

- Tóm tắt việc thực hiện quy trình bổ nhiệm:....................................................................

...........................................................................................................................................

II- Căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, quy hoạch cán bộ của.......(1).......... và kết quả thực hiện quy trình, ......(1).....kính đề nghị ......(4).........xem xét, bổ nhiệm đồng chí:

Họ và tên:..........................................................................................................................

- Ngày, tháng, năm sinh:...................................................................................................

- Quê quán:........................................................................................................................

- Dân tộc:...........................................................................................................................

- Chức vụ (nếu có):............................................................................................................

- Đơn vị công tác hiện tại:.................................................................................................

- Trình độ:..........................................................................................................................

+ Chuyên môn:..................................................................................................................

+ Lý luận chính trị:...........................................................................................................

+ Ngoại ngữ:.....................................................................................................................

- Tóm tắt quá trình công tác: Những công việc, chức vụ đảng, chính quyền, đoàn thể đã kinh qua và chức vụ hiện nay:......................................................................................

...........................................................................................................................................

- Tóm tắt nhận xét, ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu:.................................................

- Kết quả phiếu lấy ý kiến:

+ Tập thể cán bộ, công chức, viên chức hoặc cán bộ chủ chốt:

.............../................đồng chí tán thành = ..............%.

(Không áp dụng đối với nhân sự từ nơi khác)

+ Tập thể lãnh đạo: .........../..........đồng chí tán thành =...........%.

- Dự kiến phân công phụ trách..........................................................................................

(Xin gửi kèm Hồ sơ bổ nhiệm cán bộ)

III. Đề xuất

Về đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ

Khả năng hoàn thành nhiệm vụ

Triển vọng và chiều hướng phát triển

Kính đề nghị..............(4)..................xem xét, quyết định./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Đơn vị TCCB có thẩm quyền;
- Lưu: VT, HSNS, TCCB

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (5)
(Ký tên và đóng dấu)

GHI CHÚ:

01. Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đề nghị bổ nhiệm cán bộ

02. Viết tắt tên cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ

03. Địa danh

04. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ

Bộ trưởng (đối với cán bộ diện Ban Cán sự Đảng quyết định)

05. Cơ quan tổ chức cán bộ trình Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền.

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trình Bộ trưởng (qua Vụ Tổ chức cán bộ)

MẪU 6A

(Ban hành kèm theo Hướng dẫn số: /HD-BVHTTDL ngày tháng năm 2008 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch)

BỘ VĂN HOÁ THỂ THAO VÀ DU LỊCH VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ ------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------
Số:............................/TTr-TCCB	Hà Nội, ngày tháng năm 200....

TỜ TRÌNH

Về việc đề nghị bổ nhiệm cán bộ

Kính gửi: Ban Cán sự Đảng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch

I- Nêu nhu cầu bổ nhiệm cán bộ

- Lãnh đạo cơ quan, đơn vị hiện có..........đồng chí.

- Tình hình và phân công nhiệm vụ..................................................................................

...........................................................................................................................................

- Nhu cầu sắp tới (lý do cần bổ nhiệm):............................................................................

...........................................................................................................................................

- Tóm tắt việc thực hiện quy trình bổ nhiệm:....................................................................

...........................................................................................................................................

II- Căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị....................................và kết quả thực hiện quy trình bổ nhiệm đồng chí:

- Họ và tên:........................................................................................................................