Công văn 713/TTr-NC của Hội đồng Tư vấn đặc xá Trung ương về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định đặc xã năm 1998 của Chủ tịch nước
| Số hiệu | 713/TTr-NC |
| Ngày ban hành | 25/06/1998 |
| Ngày có hiệu lực | 25/06/1998 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Hội đồng Tư vấn Đặc xá Trung ương |
| Người ký | Nguyễn Tấn Dũng |
| Lĩnh vực | Lĩnh vực khác |
|
HỘI
ĐỒNG TƯ VẤN ĐẶC XÁ TRUNG ƯƠNG |
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 713/TTr-NC |
Hà Nội, ngày 25 tháng 6 năm 1998 |
|
Kính gửi: |
- Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương. |
Căn cứ Điều 2 Quyết định số 103/1998/QĐ-CTN ngày 06 tháng 6 năm 1998 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 1998, Hội đồng tư vấn đặc xá Trung ương hướng dẫn việc tổ chức thực hiện Quyết định đặc xá năm 1998 như sau:
1. Đối tượng đặc xá:
Có hai loại: Tha tù trước thời hạn cho những phạm nhân đang chấp hành hình phạt tù tại các trạm giam, trại tạm giam; miễn chấp hành hình phạt còn lại cho những phạm nhân được tạm đình chỉ thi hành án phạt tù.
2. Điều kiện tiêu chuẩn phạm nhân được hưởng đặc xá:
a) Đối với phạm nhân được xét tha tù phải có đủ các điều kiện sau:
- Phải là người được xác định cải tạo tốt: Thể hiện liên tục chấp hành tốt và không vi phạm nội quy, quy chế trại giam; tích cực học tập, lao động cải tạo trong quá trình chấp hành án và được đánh giá xếp loại cải tạo tốt trong 2 năm 1996 - 1997 và 6 tháng đầu năm 1998. Người được xét tha tù trước thời hạn xét thấy khi được đặc xá không làm phương hại đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; có hướng phấn đấu trở thành công dân lương thiện.
- Về thời gian chấp hành hình phạt tù: Đã chấp hành hình phạt tù ít nhất là 1/3 thời hạn đối với hình phạt tù có thời hạn; 12 năm đối với tù chung thân; kể cả tù chung thân đã giảm án xuống 20 năm. Thời gian được tính đến ngày 31 tháng 8 năm 1998.
b) Đối với các trường hợp đặc biệt, phạm nhân có đủ điều kiện tại điểm a mục 2 nêu trên đã chấp hành hình phạt tù ít nhất 1/4 thời hạn được xem xét đặc xá, cụ thể là:
- Lập công trong thời gian chấp hành án phạt tù như: Có công phát hiện, tố giác hoặc đấu tranh ngăn chặn người có hành vi phạm tội; phát hiện hoặc bắt được phạm nhân trốn khỏi nơi giam; cứu được người bị nạn đang trong tình thế hiểm nghèo; cứu được tài sản có giá trị của tập thể và nhân dân trong thiên tai, hoả hoạn...;
- Người quá già yếu: Có tuổi đời tròn 70 tuổi trở lên hoặc trên 60 tuổi nhưng thường xuyên ốm đau mất khả năng vận động, thật sự không còn khả năng gây nguy hiểm cho xã hội.
- Người đang mắc một trong các bệnh hiểm nghèo nguy hiểm đến tính mạng như: ung thư, xơ gan cổ chướng, lao nặng ở giai đoạn cuối, bại liệt toàn thân, nhiễm HIV đã chuyển sang AIDS... được bệnh viện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác nhận.
- Người có hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn như: Phụ nữ có con nhỏ dưới 3 tuổi không có người nuôi dưỡng; bản thân là lao động duy nhất trong gia đình mà gia đình hiện nay đang trong cảnh túng thiếu dưới mức hộ nghèo phải trợ cấp thường xuyên hoặc bị thiên tai, hoả hoạn mất hết tài sản hoặc có bố mẹ, vợ, chồng ốm đau nặng kéo dài không có ai chăm sóc được chính quyền xã, phường xác nhận.
- Bản thân hoặc gia đình (bố, mẹ, vợ, chồng, con) có công với cách mạng như: Bản thân là thương binh, bệnh binh hoặc người có công với cách mạng, cán bộ, công chức, sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ lực lượng vũ trang có nhiều thành tích trong chiến đấu, công tác được thưởng huân chương; bằng có công với nước;
- Gia đình được tặng danh hiệu cao quý như: Bằng có công với nước, tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng; có người ruột thịt trong gia đình là liệt sỹ như: Bố đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con đẻ, anh chị em ruột, bố mẹ nuôi, con nuôi hợp pháp theo đúng quy định của pháp luật.
- Người chưa thành niên là người khi phạm tội ở lứa tuổi chưa đủ 18 tuổi.
c) Về đặc xá miễn chấp hành hình phạt tù còn lại:
Đối với phạm nhân đang được tạm đình chỉ thi hành án phạt tù được hưởng đặc xá phải là người đang mắc một trong các bệnh hiểm nghèo như: xơ gan cổ chướng, ung thư, lao nặng ở giai đoạn cuối, bại liệt toàn thân, nhiễm HIV đã chuyển sang giai đoạn AIDS v.v... được bệnh viện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác nhận hoặc ốm nặng kéo dài, có thái độ ăn năn hối lỗi, không còn khả năng hoạt động phạm tội gây nguy hiểm cho xã hội.
3. Hồ sơ thủ tục và quy trình xét đặt xá:
a) Hồ sơ của người được xét đặc xá bao gồm:
Hồ sơ cải tạo do cơ quan thi hành án phạt tù quản lý; các loại giấy chứng nhận: giám định bệnh tật (do bệnh viện cấp tỉnh trở lên chứng nhận), giấy chứng nhận quyết định về khen thưởng (người có thành tích và người có công với cách mạng); quyết định khen thưởng của giám thị trại giam và trại tạm giam (đối với người lập công trong quá trình chấp hành án). Nhận xét xếp loại cải tạo của giám thị trại giam và chứng nhận của chính quyền xã, phường về hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn.
b) Trình tự và thủ tục xét đặc xá:
- Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Tư lệnh các Quân khu, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng lập hội đồng đề nghị xét đặc xá tại các trại giam, trại tạm giam (do Bộ Quốc phòng và Bộ Công an quản lý). Hội đồng này có nhiệm vụ lập danh sách người trong diện, phổ biến và lấy ý kiến công khai trong tập thể phạm nhân; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ cá nhân và đối chiếu tiêu chuẩn, điều kiện đặc xá, lập danh sách đề nghị Hội đồng tư vấn đặc xá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ Công an; Bộ Quốc phòng theo quy định quản lý trại giam hiện hành, trình Hội đồng tư vấn đặc xá Trung ương xét duyệt.
Đối với các trường hợp đang được tạm đình chỉ thi hành án nơi nào ra quyết định tạm đình chỉ thì nơi đó làm thủ tục hồ sơ xét duyệt theo trình tự trên.
4. Cùng với việc tiến hành xét đặc xá, các cơ quan công an, toà án, kiểm sát cần phối hợp chặt chẽ tiến hành xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù còn lại cho những phạm nhân đủ điều kiện theo quy định tại các Điều 49, 51 của Bộ Luật hình sự và các Điều 237, 238 của Bộ Luật tố tụng hình sự.