BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 4943/TCT-KK
V/v hướng dẫn một số vướng mắc về khai thuế
và khai bổ sung hồ sơ khai thuế
|
Hà Nội, ngày 23
tháng 11 năm 2015
|
Kính gửi: Cục
Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Tổng cục Thuế nhận được một số vướng mắc về khai
thuế và khai bổ sung hồ sơ khai thuế trong quá trình thực hiện Luật Quản lý thuế;
Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành. Về vấn đề này, sau
khi báo cáo và được sự đồng ý của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế có ý kiến như
sau:
1. Xác định hồ sơ khai thuế
- Khoản 1 Điều 34 Luật Quản lý thuế
số 78/2006/QH11 quy định về khai bổ sung hồ sơ khai thuế: “Trước khi cơ
quan thuế công bố quyết định kiểm tra thuế,
thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế, người nộp thuế phát hiện hồ sơ khai
thuế đã nộp có sai sót gây ảnh hưởng đến số thuế phải nộp thì được khai bổ sung
hồ sơ khai thuế.”
- Khoản 2 Điều 5 Nghị định số
83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số Điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Quản
lý thuế quy định:
“2. Người nộp thuế phải khai chính xác, trung thực,
đầy đủ các nội dung trong tờ khai thuế và nộp đủ các chứng từ, tài liệu quy định
trong hồ sơ khai thuế với cơ quan quản lý thuế.
Trường hợp sau khi hết hạn nộp hồ sơ khai thuế
theo quy định, người nộp thuế phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp cho cơ quan thuế
có sai sót thì được khai bổ sung, Điều chỉnh hồ sơ khai thuế. Hồ sơ khai thuế bổ
sung, Điều chỉnh được nộp cho cơ quan thuế vào bất cứ ngày làm việc nào, không phụ thuộc vào thời hạn nộp
hồ sơ khai thuế của lần tiếp theo, nhưng
phải trước khi cơ quan thuế, cơ quan có thẩm quyền công bố quyết định kiểm tra
thuế, thanh tra thuế.
Căn cứ các quy định nêu trên thì:
- Hồ sơ khai thuế (HSKT) nộp cho cơ quan thuế trong
thời hạn quy định có đánh dấu “Lần đầu” (chỉ tiêu 02) gọi là HSKT chính thức.
Trường hợp người nộp thuế nộp nhiều HSKT trong thời hạn quy định có đánh dấu “Lần
đầu” thì HSKT nộp cuối cùng trước khi hết hạn gọi là HSKT chính thức.
Trường hợp trong thời hạn quy định người nộp thuế chưa nộp
HSKT, sau đó người nộp thuế mới nộp HSKT thì HSKT nộp lần đầu tiên sau khi hết
thời hạn nộp HSKT có đánh dấu “Lần đầu” gọi là HSKT chính thức nộp chậm.
- HSKT nộp cho cơ quan thuế sau thời hạn quy định
và có đánh dấu “Bổ sung lần thứ ...” (chỉ tiêu 03) để Điều chỉnh, bổ sung cho
HSKT chính thức hoặc HSKT chính thức nộp chậm thì gọi là HSKT bổ sung.
Ví dụ 1:
+ Người nộp thuế nộp 01 tờ khai 01/GTGT có đánh dấu
“Lần đầu” của kỳ tính thuế tháng 03/2015 vào ngày 20/4/2015 thì đây là HSKT
chính thức của kỳ tính thuế tháng 03/2015.
+ Người nộp thuế nộp 03 tờ khai 01/GTGT có đánh dấu
“Lần đầu” của kỳ tính thuế tháng 03/2015 vào các ngày 15/4/2015, 17/4/2015,
20/4/2015 thì tờ khai nộp ngày 20/4/2015 là HSKT chính thức của kỳ tính thuế
tháng 03/2015.
+ Người nộp thuế nộp 01 tờ khai 01/GTGT có đánh dấu
“Lần đầu” của kỳ tính thuế tháng 03/2015 vào ngày 20/4/2015. Ngày 23/4/2015 người
nộp thuế nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu “Bổ sung lần thứ 1” của kỳ tính thuế
tháng 03/2015 để Điều chỉnh, bổ sung cho tờ khai 01/GTGT nộp ngày 20/4/2015 thì
tờ khai nộp ngày 23/4/2015 được gọi là HSKT bổ sung lần thứ nhất của kỳ tính
thuế tháng 03/2015.
Trường hợp người nộp thuế nộp HSKT bằng phương thức
điện tử thì thời Điểm xác định người nộp thuế đã nộp HSKT căn cứ trên Thông báo
xác nhận nộp hồ sơ thuế điện tử của cơ quan thuế hoặc tổ chức cung cấp dịch
T-VAN (đối với người nộp thuế sử dụng dịch vụ T-VAN).
Cơ quan thuế tiếp nhận HSKT theo nguyên tắc: chỉ nhận
HSKT bổ sung khi đã nhận HSKT chính thức, HSKT bổ sung lần sau phải có số lần bổ
sung lớn hơn HSKT bổ sung đã nhận trước đó.
Ví dụ 2:
+ Người nộp thuế chưa nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu
“Lần đầu” của kỳ tính thuế tháng 03/2015 cho cơ quan thuế trong thời hạn nộp
HSKT. Ngày 25/4/2015, người nộp thuế nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu “Bổ sung lần thứ 1” của kỳ tính thuế tháng
03/2015 thì tờ khai này không được cơ quan thuế tiếp nhận. Ngày 26/4/2015, người
nộp thuế nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu “Lần đầu” của kỳ tính thuế tháng
03/2015 thì tờ khai này được cơ quan thuế tiếp nhận và được gọi là HSKT chính
thức nộp chậm.
+ Người nộp thuế đã nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu
“Bổ sung lần thứ 1” của kỳ tính thuế tháng 03/2015 vào ngày 25/4/2015. Ngày
27/4/2015, người nộp thuế nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu “Bổ sung lần thứ 1” của
kỳ tính thuế tháng 03/2015 thì tờ khai này không được cơ quan thuế tiếp nhận.
Ngày 28/4/2015, người nộp thuế nộp tờ khai 01/GTGT có đánh dấu “Bổ sung lần thứ
2” của kỳ tính thuế tháng 03/2015 thì tờ khai này được cơ quan thuế tiếp nhận.
2. Mẫu biểu hồ sơ
khai bổ sung
Điểm b, Khoản 5 Điều 10 Thông tư số
156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính thì hồ sơ khai bổ sung bao
gồm:
“- Tờ khai thuế của kỳ tính thuế bị sai sót đã
được bổ sung, Điều chỉnh;
- Bản giải trình khai bổ sung, Điều chỉnh mẫu số
01/KHBS ban hành kèm theo Thông tư này (trong trường hợp khai bổ sung, Điều chỉnh
có phát sinh chênh lệch tiền thuế);
- Tài liệu kèm theo giải thích số liệu trong bản
giải trình khai bổ sung, Điều chỉnh.”
Căn cứ hướng dẫn trên thì:
- Trường hợp người nộp thuế nộp hồ sơ khai bổ sung,
Điều chỉnh nhưng mẫu tờ khai của kỳ tính thuế bị sai sót đã hết hiệu lực và được
thay thế bằng mẫu mới thì người nộp thuế sử dụng mẫu tờ khai thuế có hiệu lực tại
thời Điểm khai bổ sung.
- Trường hợp người nộp thuế khai bổ sung Điều chỉnh
chỉ tiêu trên tờ khai mà chỉ tiêu này được tổng hợp từ phụ lục thì khi nộp hồ
sơ khai bổ sung phải gửi kèm theo các phụ
lục giải trình.
Ví dụ 3: Người nộp thuế có hoạt động sản xuất,
thương mại, dịch vụ khai bổ sung tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp
mẫu số 03/TNDN, Điều chỉnh chỉ tiêu A1-Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế TNDN thì
phải gửi kèm theo Phụ lục 03-1A/TNDN và Báo cáo tài chính có Điều chỉnh, bổ
sung chỉ tiêu liên quan.
3. Kê khai hóa đơn trên hồ sơ khai thuế
a) Kê khai hóa đơn bỏ sót
- Khoản 6 Điều 1 Luật số
31/2013/QH13 quy định “đ) Thuế giá trị gia tăng đầu vào phát sinh trong
tháng nào được kê khai, khấu trừ khi xác định số thuế phải nộp của tháng đó.
Trường hợp cơ sở kinh doanh phát hiện số
thuế giá trị gia tăng đầu vào khi kê khai, khấu trừ bị sai sót thì được kê
khai, khấu trừ bổ sung trước khi cơ quan
thuế công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.”
- Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ
Tài chính:
+ Điều 8 hướng dẫn thời Điểm
xác định thuế GTGT:
“1. Đối với bán hàng hóa là thời Điểm chuyển
giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hàng hóa
cho người mua, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.
2. Đối với cung ứng dịch vụ là thời Điểm hoàn thành việc cung ứng dịch vụ
hoặc thời Điểm lập hóa đơn cung ứng dịch
vụ, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền....”
+ Tiết a, Khoản 5, Điều 12 hướng
dẫn: “Cơ sở kinh doanh thuộc đối tượng tính thuế theo phương pháp khấu trừ
thuế khi bán hàng hóa, dịch vụ phải tính và nộp thuế GTGT của hàng hóa, dịch vụ
bán ra.”
+ Khoản 8 Điều 14 hướng dẫn: “Thuế
GTGT đầu vào phát sinh trong kỳ nào được kê khai, khấu trừ khi xác định số thuế
phải nộp của kỳ đó, không phân biệt đã xuất dùng hay còn để trong kho.
Trường hợp cơ sở kinh doanh phát hiện số thuế
GTGT đầu vào khi kê khai, khấu trừ bị sai sót thì được kê khai, khấu trừ bổ sung trước khi cơ quan thuế, cơ quan có thẩm
quyền công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.”
Căn cứ hướng dẫn trên, trường hợp người nộp thuế phát hiện hóa đơn, chứng từ của các kỳ
trước bị bỏ sót chưa kê khai thì thực hiện kê khai, khấu trừ bổ sung như sau:
- Đối với người bán: hóa đơn đầu ra xuất bán phát sinh kỳ nào thì thực hiện khai bổ
sung, Điều chỉnh kỳ tính thuế phát sinh hóa đơn đó theo quy định.
Ví dụ 4: Tháng 04/2015 người nộp thuế phát
hiện hóa đơn GTGT đầu ra phát sinh tháng 01/2015 chưa kê khai thì người nộp thuế
nộp hồ sơ khai bổ sung, Điều chỉnh hồ sơ
khai thuế GTGT của kỳ tính thuế tháng 01/2015 theo quy định.
- Đối với người mua: thời Điểm phát hiện hóa đơn bỏ
sót kỳ nào thì kê khai, khấu trừ bổ sung tại kỳ tính thuế phát hiện hóa đơn bỏ
sót nhưng phải trước khi cơ quan thuế, cơ quan có thẩm
quyền công bố quyết định, kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người
nộp thuế.
Ví dụ 5: Tháng 05/2015 người nộp thuế phát
hiện hóa đơn mua vào phát sinh tháng 12/2014 chưa kê khai thì NNT kê khai vào
“Mục I - Hàng hóa, dịch vụ mua vào trong kỳ” trên tờ khai 01/GTGT của kỳ tính
thuế tháng 04/2015 (nếu còn trong thời hạn khai thuế) hoặc tháng 05/2015 nhưng
phải trước khi cơ quan thuế, cơ quan có thẩm quyền công bố quyết định kiểm
tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.
b) Kê khai hóa đơn Điều chỉnh
Thông tư số 39/2013/TT-BTC ngày 31/03/2014 của Bộ
Tài chính hướng dẫn về hóa đơn bán hàng
hóa, cung ứng dịch vụ:
- Khoản 3 Điều 20: “Trường hợp
hóa đơn đã lập và giao cho người mua, đã giao hàng hóa, cung ứng dịch vụ, người
bán và người mua đã kê khai thuế, sau đó phát hiện sai sót thì người bán và người
mua phải lập biên bản hoặc có thỏa thuận
bằng văn bản ghi rõ sai sót, đồng thời người bán lập hóa đơn Điều chỉnh sai
sót. Hóa đơn ghi rõ Điều chỉnh (tăng, giảm) số lượng hàng hóa, giá bán, thuế suất thuế giá trị gia
tăng..., tiền thuế giá trị gia tăng cho hóa đơn số..., ký hiệu... Căn cứ vào hóa đơn Điều chỉnh, người bán và người mua kê
khai Điều chỉnh doanh số mua, bán, thuế đầu ra, đầu vào. Hóa đơn Điều chỉnh không được ghi số âm (-).”
- Điểm 2.8 Phụ lục 4: “Tổ chức, cá nhân mua hàng
hóa, người bán đã xuất hóa đơn, người mua đã nhận hàng, nhưng sau đó
người mua phát hiện hàng hóa không đúng quy cách, chất
lượng phải trả lại toàn bộ hay một phần hàng hóa, khi xuất hàng trả lại cho người
bán, cơ sở phải lập hóa đơn, trên hóa đơn
ghi rõ hàng hóa trả lại người bán do
không đúng quy cách, chất lượng, tiền thuế
GTGT (nếu có).
Trường hợp người mua là đối tượng không có hóa
đơn, khi trả lại hàng hóa, bên mua và bên
bán phải lập biên bản ghi rõ loại hàng hóa,
số lượng, giá trị hàng trả lại theo giá không có thuế GTGT, tiền thuế GTGT theo
hóa đơn bán hàng (số ký hiệu, ngày, tháng
của hóa đơn), lý do trả hàng và bên bán
thu hồi hóa đơn đã lập.”
Căn cứ hướng dẫn trên, trường hợp người bán đã xuất
hóa đơn, người mua đã nhận hàng, bên bán và bên mua đã thực hiện kê khai thuế
GTGT theo quy định. Sau đó, bên bán và bên mua phát hiện hàng hóa đã giao không
đúng quy cách, chất lượng phải trả lại một
phần hay toàn bộ hàng hóa, Điều chỉnh giá trị hàng hóa bán ra thì phải lập hóa đơn trả lại hàng hóa hoặc lập hóa đơn Điều chỉnh theo quy định.
Căn cứ hóa đơn trả lại hàng hoặc hóa đơn Điều chỉnh, bên bán thực hiện kê khai
Điều chỉnh doanh số bán và thuế GTGT đầu ra, bên mua Điều chỉnh doanh số mua và
thuế GTGT đầu vào tại kỳ tính thuế phát sinh hóa đơn trả lại hàng hoặc phát
sinh hóa đơn Điều chỉnh.
Ví dụ 6: Tháng 05/2015 Công ty A xuất hóa
đơn bán hàng cho Công ty B với tổng giá trị hàng hóa bán ra là 100 triệu đồng,
thuế GTGT đầu ra 10 triệu đồng. Công ty A và Công ty B đã thực hiện kê khai hóa
đơn này theo quy định. Tháng 07/2015, Công ty B phát hiện hàng hóa đã giao
không đúng quy cách, chất lượng.
- Trường hợp Công ty B trả lại toàn bộ hàng hóa:
Công ty B xuất hóa đơn trả lại hàng cho Công ty A với giá trị hàng hóa trả lại
là 100 triệu đồng, thuế GTGT là 10 triệu đồng. Căn cứ hóa đơn trả lại hàng,
Công ty A Điều chỉnh giảm doanh số bán và thuế GTGT đầu ra, Công ty B Điều chỉnh
giảm doanh số mua và thuế GTGT đầu vào tại kỳ tính thuế tháng 07/2015 (nếu còn
trong thời hạn khai thuế) hoặc tháng 08/2015.
- Trường hợp hai bên thống nhất Điều chỉnh giảm giá
bán: Công ty A xuất hóa đơn Điều chỉnh giảm giá trị hàng hóa và thuế GTGT theo
quy định. Căn cứ hóa đơn Điều chỉnh, Công ty A Điều chỉnh giảm doanh số bán và thuế GTGT đầu ra, Công ty B Điều chỉnh giảm
doanh số mua và thuế GTGT đầu vào tại kỳ tính thuế tháng 07/2015 (nếu còn trong
thời hạn khai thuế) hoặc tháng 08/2015.
4. Khai bổ sung dẫn đến tăng/giảm
số thuế khấu trừ
Căn cứ hướng dẫn tại Khoản 5 Điều 10
Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính thì:
- Trường hợp NNT đã dừng khấu trừ và đề nghị hoàn
thuế, NNT khai bổ sung Điều chỉnh giảm số thuế GTGT khấu trừ của các kỳ tính
thuế có sai sót thuộc kỳ hoàn thuế thì số thuế Điều chỉnh giảm khấu trừ được
đưa lên chỉ tiêu “Điều chỉnh giảm thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước”
trên tờ khai thuế GTGT của kỳ lập hồ sơ khai thuế hiện tại, đồng thời khai bổ sung
kỳ tính thuế có chỉ tiêu đề nghị hoàn để Điều chỉnh giảm số thuế đề nghị hoàn,
số tiền đề nghị hoàn Điều chỉnh giảm được khai vào chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số
thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai thuế GTGT của kỳ lập
hồ sơ khai thuế hiện tại. Trường hợp NNT đã được cơ quan thuế giải quyết hoàn
thuế thì khi khai bổ sung kỳ tính thuế có chỉ tiêu đề nghị hoàn, NNT phải nộp số
tiền thuế đã được hoàn sai tương ứng với số đề nghị hoàn Điều chỉnh giảm trên tờ
khai và tính tiền chậm nộp kể từ ngày cơ quan Kho Bạc Nhà nước ký xác nhận trên
Lệnh hoàn trả Khoản thu NSNN hoặc Lệnh hoàn trả kiêm bù trừ thu NSNN đến ngày
người nộp thuế kê khai bổ sung.
Ví dụ 7: Trên tờ khai thuế GTGT tháng
12/2014, Công ty C đề nghị hoàn 900 triệu đồng (kỳ hoàn từ tháng 01/2014 đến
tháng 12/2014), Công ty C được cơ quan thuế giải quyết
hoàn thuế là 900 triệu đồng. Tháng 07/2015, Công ty C lập hồ sơ khai bổ sung
tháng 05/2014 (thuộc kỳ hoàn) làm giảm số thuế khấu trừ 50 triệu đồng do không
đủ Điều kiện được khấu trừ thuế (tờ khai
thuế GTGT tháng 05/2014 có số thuế GTGT chưa được khấu trừ hết chuyển sang kỳ
sau là 120 triệu đồng, nay Điều chỉnh giảm số thuế GTGT không đủ Điều kiện được
khấu trừ là 50 triệu đồng dẫn đến số khấu trừ chuyển sang kỳ sau còn 70 triệu đồng)
thì số khấu trừ Điều chỉnh giảm 50 triệu đồng được đưa lên chỉ tiêu “Điều chỉnh
giảm thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai thuế GTGT của kỳ
tính thuế tháng 07/2015 (nếu còn trong thời hạn khai thuế) hoặc tháng 08/2015,
đồng thời Công ty C khai bổ sung kỳ tính thuế tháng 12/2014 Điều chỉnh giảm số
thuế đề nghị hoàn từ 900 triệu đồng xuống còn 850 triệu đồng, số đề nghị hoàn
Điều chỉnh giảm 50 triệu đồng được đưa lên chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế
GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai thuế GTGT của kỳ tính thuế
tháng 07/2015 (nếu còn trong thời hạn khai thuế) hoặc tháng 08/2015 và xác định
số tiền thuế đã được hoàn sai (50 triệu đồng), tính tiền chậm nộp kể từ ngày cơ
quan Kho Bạc Nhà nước ký xác nhận trên Lệnh hoàn trả Khoản thu NSNN hoặc Lệnh
hoàn trả kiêm bù trừ thu NSNN đến ngày kê khai bổ
sung tại Bản giải trình khai bổ sung,
Điều chỉnh mẫu số 01/KHBS kèm theo hồ sơ khai bổ
sung kỳ tính thuế tháng 12/2014.
- Trường hợp NNT khai bổ sung giảm khấu trừ, tăng
phải nộp dẫn đến NNT không đủ Điều kiện
hoàn thì NNT phải tự tính tiền chậm nộp trên số tiền thuế tăng thêm, phải nộp lại
toàn bộ số tiền thuế đã hoàn sai và tính tiền chậm nộp kể từ ngày cơ quan Kho bạc
Nhà nước ký xác nhận trên Lệnh hoàn trả Khoản thu Ngân sách nhà nước hoặc Lệnh
hoàn trả kiêm bù trừ thu Ngân sách nhà nước đến ngày người nộp thuế kê khai bổ
sung. Số thuế không đủ Điều kiện hoàn nhưng đủ Điều kiện khấu trừ được khai vào
chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên
tờ khai thuế GTGT của kỳ lập hồ sơ khai thuế hiện tại
Ví dụ 8: Công ty H đề nghị hoàn 500 triệu (số
khấu trừ lũy kế từ tháng 01/2014 đến
tháng 12/2014). Tháng 02/2015, Công ty H được cơ quan thuế giải quyết hoàn thuế là 500 triệu đồng. Tháng
07/2015, Công ty H khai bổ sung kỳ tính
thuế tháng 05/2014 (thuộc kỳ hoàn) làm giảm số khấu trừ dẫn đến tăng số thuế phải
nộp 50 triệu đồng (tờ khai thuế GTGT tháng 05/2014 có số thuế GTGT chưa được khấu
trừ hết chuyển sang kỳ sau là 100 triệu đồng, nay Điều chỉnh giảm số thuế GTGT
không được khấu trừ là 150 triệu đồng dẫn tới tờ khai thuế GTGT tháng 05/2014
phát sinh số thuế GTGT phải nộp là 50 triệu đồng). Công ty H không đủ Điều kiện
hoàn thuế do không đủ 12 tháng liên tiếp
trở lên có số thuế đầu vào chưa được khấu trừ. Công ty H thực hiện kê khai bổ
sung theo quy định để nộp số thuế phát sinh tăng 50 triệu đồng, nộp lại số thuế
đã được cơ quan thuế giải quyết hoàn là 500 triệu đồng và tính tiền chậm nộp. Số
thuế không đủ Điều kiện hoàn nhưng đủ Điều kiện khấu trừ 400 triệu đồng, Công
ty H được đưa lên chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ của
các kỳ trước” trên tờ khai của kỳ tính thuế tháng 07/2015 (nếu còn trong thời hạn
khai thuế) hoặc kỳ tính thuế tháng 08/2015.
- Trường hợp người nộp thuế đã dừng khấu trừ và đề
nghị hoàn thuế, người nộp thuế khai bổ sung hồ sơ khai thuế làm tăng số thuế
GTGT chưa khấu trừ hết của kỳ tính thuế có sai sót thuộc kỳ hoàn thuế thì người
nộp thuế không được khai bổ sung để Điều chỉnh tăng số thuế đã đề nghị hoàn
trên tờ khai GTGT. Số thuế khấu trừ Điều chỉnh tăng kê khai vào chỉ tiêu “Điều
chỉnh tăng thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai GTGT
của kỳ lập hồ sơ khai thuế hiện tại.
5. Khai thuế GTGT đối với dự án đầu tư
- Điều 5 Luật số 71/2014/QH13 sửa
đổi, bổ sung một số Điều của Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 đã được sửa đổi,
bổ sung một số Điều theo Luật số 21/2012/QH13.
1. Sửa đổi, bổ sung các Khoản 1,
Khoản 1a và Khoản 6 Điều 31 như sau:
“1. Hồ sơ khai thuế đối với loại thuế khai và nộp
theo tháng là Tờ khai thuế tháng;
1a. Hồ sơ khai thuế đối với thuế khai và nộp theo
quý là Tờ khai thuế quý;”.
- Khoản 8 Điều 39 Luật Đầu tư năm
2014 quy định nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm: “8. Tiến
độ thực hiện dự án đầu tư: tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động
(nếu có); tiến độ thực hiện các Mục tiêu hoạt động, hạng Mục chủ yếu của dự án,
trường hợp dự án thực hiện theo từng giai đoạn, phải quy định Mục tiêu, thời hạn,
nội dung hoạt động của từng giai đoạn.”.
- Tiết c Khoản 3 Điều 11 Thông tư số
156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 hướng dẫn:
c) Trường hợp người nộp thuế thuộc đối tượng nộp
thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu
tư tại địa bàn tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương cùng nơi đóng trụ sở chính, đang trong giai đoạn đầu tư thì lập hồ sơ khai thuế riêng cho dự án
đầu tư và phải bù trừ số thuế giá trị gia tăng của
hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho dự án đầu tư với thuế giá trị gia tăng của
hoạt động sản xuất kinh doanh đang thực hiện. Sau khi bù trừ nếu có số thuế giá
trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho dự án đầu tư mà chưa được
bù trừ hết theo mức quy định của pháp luật về thuế GTGT thì được hoàn thuế giá
trị gia tăng cho dự án đầu tư.
…
Trường hợp
người nộp thuế có quyết định thành lập các Ban Quản lý dự án hoặc chi nhánh
đóng tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác với tỉnh, thành phố nơi
đóng trụ sở chính để thay mặt người nộp thuế trực tiếp quản lý một hoặc nhiều dự
án đầu tư tại nhiều địa phương; …. Khi dự án đầu tư để thành lập doanh nghiệp
đã hoàn thành và hoàn tất các thủ tục về đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế,
cơ sở kinh doanh là chủ dự án đầu tư phải
tổng hợp số thuế giá trị gia tăng phát sinh, số thuế giá trị gia tăng đã hoàn,
số thuế giá trị gia tăng chưa được hoàn của dự án để bàn giao cho doanh nghiệp
mới thành lập để doanh nghiệp mới thực hiện kê khai, nộp thuế và đề nghị hoàn
thuế giá trị gia tăng theo quy định với cơ quan thuế quản lý trực tiếp.”
Khoản 12 (a) Điều 1 Thông tư số
26/2015/TT-BTC (ngày 27/02/2015 của Bộ Tài
chính hướng dẫn về thuế GTGT và quản lý thuế tại Nghị định số
12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa
đổi, bổ sung một số Điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số Điều của
các Nghị định về thuế và sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số
39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng
dịch vụ) hướng dẫn trường hợp được hoàn thuế GTGT đối với dự án cùng tỉnh, thành phố nơi người nộp thuế đóng trụ sở chính.
Căn cứ hướng dẫn trên thì:
- Trường hợp người nộp thuế thành lập mới từ dự án
đầu tư (trừ dự án đầu tư xây dựng nhà để bán) thuộc đối tượng nộp thuế GTGT
theo phương pháp khấu trừ thì lập hồ sơ khai thuế GTGT của dự án đầu tư là tờ
khai thuế giá trị gia tăng mẫu số 02/GTGT.
- Trường hợp người nộp thuế đang hoạt động sản xuất
kinh doanh thuộc đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ (kê khai tờ
khai 01/GTGT) có dự án đầu tư (trừ dự án đầu tư xây dựng nhà để bán) thì lập hồ sơ
khai thuế riêng cho dự án đầu tư (kê khai tờ khai 02/GTGT) và phải bù trừ số
thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng cho dự án đầu tư với thuế giá trị gia tăng của hoạt động sản xuất kinh doanh đang thực hiện. Số thuế GTGT được
kết chuyển của dự án đầu tư tối đa bằng số
thuế GTGT phải nộp của hoạt động sản xuất
kinh doanh trong kỳ của cơ sở kinh doanh.
Sau khi nộp hồ sơ khai thuế GTGT cho cơ quan thuế
(tờ khai 01/GTGT và tờ khai 02/GTGT), nếu phát hiện sai sót thì người nộp thuế thực hiện khai bổ sung như sau:
+ Người nộp thuế khai bổ sung làm giảm số thuế GTGT
phải nộp của hoạt động sản xuất kinh doanh (chỉ tiêu 40a) dẫn đến Điều chỉnh giảm
chỉ tiêu 40b “Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư
được bù trừ với thuế GTGT phải nộp của hoạt động sản xuất kinh doanh cùng kỳ
tính thuế” trên tờ khai 01/GTGT thì phải khai bổ sung, Điều chỉnh giảm chỉ tiêu
28a “Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư được bù trừ với thuế GTGT phải nộp của
hoạt động sản xuất kinh doanh cùng kỳ tính thuế” trên tờ khai 02/GTGT của kỳ
tính thuế tương ứng. Số tiền thuế bù trừ Điều chỉnh giảm trên tờ khai bổ sung mẫu số 02/GTGT được khai vào chỉ tiêu
“Điều chỉnh tăng số thuế GTGT của HHDV mua vào các kỳ trước” trên tờ khai thuế
02/GTGT của kỳ lập hồ sơ khai thuế hiện tại. Trường hợp dự án đầu tư đã kết
thúc, số thuế GTGT phải nộp Điều chỉnh giảm trên tờ khai 01/GTGT được khai vào
chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên
tờ khai 01/GTGT của kỳ lập hồ sơ khai thuế hiện tại.
Ví dụ 9: Tháng 01/2015, Công ty G nộp hồ sơ
khai thuế chính thức GTGT
Tờ khai 01/GTGT
|
Tờ khai 02/GTGT
|
Thuế GTGT phải nộp của hoạt động SXKD (chỉ tiêu
40a): 200 triệu
|
Thuế GTGT đầu vào của HHDV (chỉ tiêu 28): 300 triệu.
|
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 40b): 200 triệu
Thuế GTGT còn phải nộp (chỉ tiêu 40): 0 triệu.
|
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 28a): 200 triệu
Thuế GTGT chuyển kỳ sau (chỉ tiêu 32): 100 triệu
|
Tháng 05/2015, Công ty G nộp hồ sơ khai bổ sung cho
hồ sơ khai thuế của kỳ tính thuế tháng 01/2015 như sau:
Tờ khai 01/GTGT
|
Tờ khai 02/GTGT
|
Thuế GTGT phải
nộp của hoạt động SXKD (chỉ tiêu 40a):
150 triệu
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 40b): 150 triệu
Thuế GTGT còn phải nộp (chỉ tiêu 40): 0 triệu.
|
Thuế GTGT đầu vào của HHDV (chỉ tiêu 28): 300 triệu.
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 28a): 150 triệu
Thuế GTGT chuyển kỳ sau (chỉ tiêu 32): 150 triệu
|
Số tiền thuế Điều chỉnh tăng khấu trừ trên tờ khai
02/GTGT (50 triệu đồng), Công ty G khai vào chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế
GTGT của HHDV mua vào các kỳ trước” (chỉ tiêu 25) trên tờ khai 02/GTGT của
tháng 05/2015 (nếu còn trong thời hạn khai thuế) hoặc tháng 06/2015.
+ Người nộp thuế khai bổ sung Điều chỉnh giảm số
thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư dẫn đến
Điều chỉnh giảm chỉ tiêu 28a trên tờ khai 02/GTGT, số thuế GTGT Điều chỉnh giảm
được tổng hợp lên chỉ tiêu “Điều chỉnh giảm số thuế GTGT của HHDV mua vào các kỳ
trước” trên tờ khai 02/GTGT của kỳ lập hồ sơ khai thuế hiện tại, đồng thời người
nộp thuế khai bổ sung Điều chỉnh giảm chỉ tiêu 40b trên tờ khai 01/GTGT của kỳ
tính thuế tương ứng dẫn đến tăng phải nộp, NNT phải nộp số tiền thuế tăng thêm
và tự tính tiền chậm nộp theo quy định.
Ví dụ 10: Tháng 03/2015, Công ty I nộp hồ sơ
khai thuế GTGT
Tờ khai 01/GTGT
|
Tờ khai 02/GTGT
|
Thuế GTGT phải
nộp của hoạt động SXKD (chỉ tiêu 40a): 200 triệu
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 40b): 200 triệu
Thuế GTGT còn phải nộp (chỉ tiêu 40): 0 triệu.
|
Thuế GTGT đầu vào của
HHDV (chỉ tiêu 28): 300 triệu.
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 28a): 200 triệu
Thuế GTGT chuyển kỳ sau (chỉ tiêu 32): 100 triệu
|
Tháng 06/2015, Công ty I nộp hồ sơ khai bổ sung cho
kỳ tính thuế tháng 03/2015 như sau:
Tờ khai 01/GTGT
|
Tờ khai 02/GTGT
|
Thuế GTGT phải nộp của hoạt động SXKD (chỉ tiêu
40a): 200 triệu
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 40b): 100 triệu
Thuế GTGT còn phải nộp (chỉ tiêu 40): 100 triệu.
|
Thuế GTGT đầu vào của
HHDV (chỉ tiêu 28): 100 triệu.
Thuế GTGT mua vào của dự án đầu tư bù trừ với số
thuế phải nộp (chỉ tiêu 28a): 100 triệu
Thuế GTGT chuyển kỳ sau (chỉ tiêu 32): 0 triệu
|
Số thuế GTGT Điều chỉnh giảm khấu trừ (100 triệu đồng)
trên tờ khai bổ sung mẫu số 02/GTGT được đưa vào chỉ tiêu “Điều chỉnh giảm số
thuế GTGT của HHDV mua vào các kỳ trước” trên tờ khai số 02/GTGT của kỳ tính
thuế tháng 06/2015 (nếu còn trong thời hạn khai thuế) hoặc tháng 07/2015. Số
thuế GTGT Điều chỉnh tăng phải nộp trên tờ khai bổ sung mẫu số 01/GTGT (100 triệu
đồng), Công ty I nộp số thuế tăng thêm, đồng thời tự xác định số tiền chậm nộp
theo quy định để nộp vào NSNN.
- Trường hợp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định của cấp có thẩm quyền (đối với trường hợp không phải cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) có quy định
rõ tiến độ thực hiện dự án đầu tư và việc
đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh theo
tiến độ thực hiện dự án đầu tư, thì người
nộp thuế được xét hoàn thuế đối với dự án đầu tư phù hợp với tiến độ thực hiện dự án đầu tư theo hướng dẫn
tại Khoản 12 (a) Điều 1 Thông tư số 26/2015/TT-BTC. Trường
hợp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc
quyết định của cấp có thẩm quyền (đối với trường hợp không phải cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư) không quy định
rõ tiến độ thực hiện dự án đầu tư và việc
đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh theo
tiến độ thực hiện dự án đầu tư, thì kể từ thời Điểm có doanh thu từ dự
án đầu tư, người nộp thuế không được kê
khai riêng số thuế GTGT đầu vào phát sinh từ dự án đầu tư mà phải tổng hợp kê khai cùng với thuế GTGT của hoạt động
sản xuất kinh doanh và đề nghị hoàn thuế đối với hoạt động sản xuất kinh doanh.
Trường hợp người nộp thuế đang trong quá trình đầu
tư có phát sinh doanh thu từ hoạt động đầu tư (bán phế liệu, bán sản phẩm chạy
thử,...) thì người nộp thuế kê khai doanh thu phát sinh từ hoạt động đầu tư vào
tờ khai 01/GTGT và phải bù trừ số thuế GTGT đầu vào của dự án đầu tư với số thuế phát sinh trên tờ khai
01/GTGT. Số thuế GTGT được kết chuyển của dự án đầu tư tối đa bằng số thuế GTGT
phải nộp trên tờ khai 01/GTGT.
6. Một số tình huống khai vào
chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng/giảm số thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước”
trên tờ khai GTGT
- Trường hợp người nộp thuế đã đề nghị hoàn và được
giải quyết hoàn thuế, cơ quan thuế ban hành Quyết định hoàn thuế kèm theo Thông
báo không được hoàn một phần số thuế đã đề nghị hoàn và cho phép chuyển kê khai
khấu trừ tiếp thì: Căn cứ Thông báo không được hoàn của cơ quan thuế, người nộp
thuế kê khai số thuế được chuyển khấu trừ tiếp vào chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng
thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai GTGT của kỳ tính thuế
nhận được thông báo của cơ quan thuế.
Ví dụ 11: Trên tờ khai thuế GTGT tháng
04/2015, Công ty M đã dừng khấu trừ và lập hồ sơ đề nghị hoàn 800 triệu đồng.
Cơ quan thuế ra Quyết định hoàn thuế ngày 02/06/2015 với số tiền thuế được hoàn
là 600 triệu đồng kèm theo Thông báo về việc không được hoàn thuế ngày
02/06/2015 trong đó xử lý chuyển khấu trừ tiếp là 150 triệu đồng, số tiền không
được hoàn là 50 triệu đồng do không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng. Căn cứ
Thông báo về việc không được hoàn thuế, Công ty M kê khai số thuế được khấu trừ
tiếp 150 triệu đồng vào chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ
của các kỳ trước” (chỉ tiêu 38) trên tờ khai thuế GTGT tháng 5/2015 (nếu còn
trong thời hạn khai thuế) hoặc tờ khai tháng 6/2015.
- Trường hợp
cơ quan thuế, cơ quan có thẩm quyền ban hành kết luận, quyết định xử lý về thuế
liên quan đến tăng, giảm số thuế GTGT còn được khấu trừ, người nộp thuế căn cứ
kết luận, quyết định xử lý về thuế để khai vào chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng/giảm
thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai GTGT của kỳ tính thuế
nhận được kết luận, quyết định xử lý về thuế.
Ví dụ 12: Tháng 08/2015 Công ty N nhận được
Quyết định về việc xử lý vi phạm về thuế qua kiểm tra việc chấp hành pháp luật
thuế năm 2014, trong đó Điều chỉnh giảm số thuế GTGT được khấu trừ của năm 2014
là 100 triệu đồng thì Công ty N khai số thuế Điều chỉnh giảm vào chỉ tiêu “Điều
chỉnh giảm thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai thuế GTGT
của kỳ tính thuế tháng 08/2015 (nếu còn trong thời hạn khai thuế) hoặc tờ khai
tháng 09/2015.
- Người nộp thuế thành lập mới từ dự án đầu tư khi
nhận bàn giao số thuế GTGT từ chủ dự án đầu tư thì kê khai vào chỉ tiêu “Điều
chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ khai
01/GTGT của kỳ tính thuế nhận bàn giao.
Người nộp thuế thành lập mới từ dự án đầu tư đi vào
hoạt động sản xuất kinh doanh có số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết của
dự án đầu tư nhỏ hơn 300 triệu đồng thì kê khai số thuế GTGT chưa được khấu trừ
hết của dự án đầu tư vào chỉ tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu
trừ của các kỳ trước” trên tờ khai 01/GTGT của kỳ tính thuế bắt đầu đi vào hoạt
động sản xuất kinh doanh.
Người nộp thuế thực hiện hoàn thuế GTGT theo quy định
tại Khoản 1 Điều 18 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày
31/12/2013 của Bộ Tài chính, kỳ hoàn thuế xác định từ thời Điểm kê khai vào chỉ
tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ
khai 01/GTGT.
- Người nộp thuế nhận số thuế GTGT còn được khấu trừ
từ đơn vị sáp nhập hoặc chuyển đổi loại hình doanh nghiệp thì kê khai vào chỉ
tiêu “Điều chỉnh tăng số thuế GTGT còn được khấu trừ của các kỳ trước” trên tờ
khai 01/GTGT của kỳ tính thuế nhận được Thông báo chuyển nghĩa vụ thuế.
7. Một số tình huống khác
a) Điều 4 Luật Thuế GTGT số
13/2008/QH12 ngày 03/06/2008 quy định:
“Người nộp thuế GTGT là tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu
thuế GTGT (sau đây gọi là cơ sở kinh
doanh) và tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa chịu thuế GTGT (sau đây gọi là người nhập khẩu).”
Căn cứ hướng dẫn trên, trường hợp người nộp thuế chỉ
sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ không chịu thuế GTGT thì không phải kê
khai, nộp thuế GTGT. Trường hợp nếu phát sinh bán hàng hóa dịch vụ thuộc đối tượng
chịu thuế GTGT (ví dụ: thanh lý tài sản,…) thì người nộp thuế sử dụng hóa đơn của
cơ quan thuế và nộp thuế theo quy định.
b) Người nộp thuế nộp hồ sơ khai thuế GTGT kê khai
chỉ tiêu “Thuế GTGT còn được khấu trừ kỳ trước chuyển sang” phải bằng chỉ tiêu
“Thuế GTGT còn được khấu trừ chuyển kỳ sau” trên HSKT chính thức của kỳ tính
thuế trước đó.
Ví dụ 13:
- Ngày 20/5/2015, Công ty K nộp tờ khai chính thức
01/GTGT của kỳ tính thuế tháng 04/2015 có chỉ tiêu “Thuế GTGT còn được khấu
trừ kỳ trước chuyển sang” (chỉ tiêu 22) phải bằng chỉ tiêu “Thuế GTGT
còn được khấu trừ chuyển kỳ sau” (chỉ tiêu 43) trên tờ khai chính thức
01/GTGT của kỳ tính thuế tháng 03/2015.
- Ngày 15/6/2015, Công ty K nộp tờ khai bổ sung
01/GTGT của kỳ tính thuế tháng 04/2015 có chỉ tiêu “Thuế GTGT còn được khấu
trừ kỳ trước chuyển sang” (chỉ tiêu 22) trên tờ khai bổ sung phải bằng chỉ tiêu “Thuế GTGT còn được
khấu trừ chuyển kỳ sau” (chỉ tiêu 43) trên tờ khai chính thức 01/GTGT của kỳ
tính thuế tháng 03/2015.
c) Trường hợp người nộp thuế đã dừng khấu trừ và lập
hồ sơ đề nghị hoàn thuế gửi cơ quan thuế nhưng chưa được cơ quan thuế giải quyết
hoàn, người nộp thuế có văn bản giải trình ghi rõ số thuế đề nghị hoàn, số thuế
không đề nghị hoàn do tự loại một số hóa đơn không đủ Điều kiện hoàn của một
hay nhiều kỳ tính thuế thuộc kỳ hoàn thuế. Cơ quan thuế xét hoàn theo hồ sơ đề
nghị hoàn và văn bản giải trình của người
nộp thuế, không yêu cầu người nộp thuế phải khai bổ sung các tháng thuộc kỳ
hoàn thuế để Điều chỉnh giảm số khấu trừ.
d) Trường hợp trong quá trình thanh tra, kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế tại trụ sở
người nộp thuế; đoàn thanh tra, kiểm tra phát hiện tăng số thuế GTGT phải nộp
hoặc giảm số thuế GTGT được khấu trừ thì xác định lại nghĩa vụ thuế GTGT của
người nộp thuế kể từ kỳ tính thuế phát hiện tăng số thuế GTGT phải nộp hoặc giảm
số thuế GTGT được khấu trừ đến hết thời kỳ thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
theo quy định.
Ví dụ 14: Tháng 08/2015, trong quá trình kiểm
tra việc chấp hành pháp luật thuế năm 2014 tại Công ty X, cơ quan thuế phát hiện
Điều chỉnh giảm số thuế GTGT còn được khấu trừ trên tờ khai tháng 07/2014 từ
200 triệu đồng xuống còn 100 triệu thì cơ quan thuế xác định lại nghĩa vụ thuế
GTGT từ tháng 07/2014 theo số thuế GTGT còn được khấu trừ chuyển kỳ sau là 100
triệu đồng đến hết thời kỳ kiểm tra
(tháng 12/2014) và xử lý vi phạm theo quy định.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế các tỉnh, thành
phố được biết và hướng dẫn NNT để thống nhất thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ: PC, CST(BTC);
- Vụ PC, CS, DNL, TNCN, TTHT, TTr, CC, Cục CNTT (TCT);
- Website Tổng cục Thuế;
- Lưu: VT, KK (3b).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Đại Trí
|