Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Công văn 474/TCT-KK năm 2014 triển khai công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" qua ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn" do Tổng cục Thuế ban hành

Số hiệu	474/TCT-KK
Ngày ban hành	18/02/2014
Ngày có hiệu lực	18/02/2014
Loại văn bản	Công văn
Cơ quan ban hành	Tổng cục Thuế
Người ký	Trần Văn Phu
Lĩnh vực	Thuế - Phí - Lệ Phí,Kế toán - Kiểm toán

Tải văn bản In văn bản

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 474/TCT-KK V/v triển khai công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" qua ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn"	Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2014

Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ Quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2011 thay thế Nghị định số 89/2002/NĐ-CP về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hóa đơn; Nghị định 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/03/2014, các quy định nêu trên là một bước cải cách thủ tục hành chính, đổi mới phương thức quản lý hóa đơn theo mô hình hiện đại qua việc doanh nghiệp tự in, đặt in hóa đơn để sử dụng theo nhu cầu, giảm bớt thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuế, đáp ứng các yêu cầu của hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế và các văn bản quy phạm pháp luật như: Luật Doanh nghiệp, Luật Kế toán, Luật Giao dịch điện tử và các Luật thuế; đồng thời nâng cao vai trò trách nhiệm của các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và các tổ chức cá nhân có liên quan trong việc quản lý và sử dụng hóa đơn.

Qua thực tiễn quản lý của cơ quan thuế, bên cạnh các doanh nghiệp đã tuân thủ, chấp hành tốt các quy định về phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn còn một số doanh nghiệp đã có hành vi vi phạm nhằm chiếm đoạt tiền thuế của Ngân sách Nhà nước. Để tăng cường kiểm soát, phát hiện và phòng chống các hành vi vi phạm về phát hành, quản lý, sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp đã kê khai qua mạng (iHTKK), Tổng cục Thuế đã xây dựng cơ sở dữ liệu về bảng kê hóa đơn để thực hiện đối chiếu dữ liệu, nhằm đưa ra các nghi vấn về hóa đơn, hỗ trợ tích cực cho công tác thanh tra, kiểm tra của ngành thuế. Để tăng cường kiểm soát, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về hóa đơn trên cơ sở hỗ trợ của phần mềm ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn", Tổng cục Thuế đề nghị Cục trưởng Cục Thuế thực hiện và chỉ đạo các phòng chức năng và các Chi cục Thuế trên địa bàn tổ chức triển khai các công việc sau:

1. Về tổ chức triển khai:

a) Thành lập Tổ "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" tại Cục Thuế do một đồng chí Lãnh đạo Cục Thuế trực tiếp phụ trách và các đơn vị tham gia gồm các phòng: Kê khai và Kế toán thuế, Tin học, Kiểm tra, Thanh tra, Hành chính - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ, gửi Quyết định thành lập Tổ và thông báo đầu mối thường trực của Tổ về Tổng cục Thuế (Thanh tra Tổng cục Thuế chậm nhất ngày 28/02/2014).

Tổ "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" là trung tâm, đầu mối tổ chức triển khai công tác chống các hành vi vi phạm về hóa đơn của cơ quan thuế và có nhiệm vụ sau đây:

- Tham mưu cho Cục trưởng Cục Thuế xây dựng kế hoạch để triển khai công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị thuộc Cục Thuế để thực hiện;

- Tổ chức thực hiện phân tích thông tin theo Danh sách nghi vấn người nộp thuế có hành vi vi phạm về hóa đơn; tham mưu cho Lãnh đạo Cục Thuế phân công cho các phòng, Chi cục Thuế tiến hành xác thực tính chính xác của thông tin, trên cơ sở đó có biện pháp xử lý người nộp thuế có hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; đề xuất Cục trưởng Cục Thuế chuyển danh sách người nộp thuế có hành vi vi phạm nghiêm trọng có dấu hiệu hình sự cho cơ quan có thẩm quyền để điều tra theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự;

- Tổ chức quán triệt, tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ thuộc các phòng, Chi cục Thuế về mục tiêu, yêu cầu của việc triển khai công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn"; phương pháp, kỹ năng xác thực hành vi vi phạm hóa đơn và xử lý hành vi vi phạm của người nộp thuế; trách nhiệm của công chức thuế trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm hóa đơn của người nộp thuế;

- Theo dõi kết quả phản hồi của người nộp thuế, kết quả thực hiện xác thực hành vi vi phạm hóa đơn và xử lý hành vi vi phạm của người nộp thuế của các phòng, Chi cục Thuế theo danh sách đã được phân công;

- Tham mưu cho Cục trưởng Cục Thuế về các biện pháp, giải pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu thông tin quản lý thuế; biện pháp, giải pháp linh hoạt, phù hợp ngăn chặn hành vi vi phạm về phát hành, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hỗ trợ phân tích thông tin của phần mềm ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn" nhằm phục vụ tốt công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" trên địa bàn Cục Thuế nói riêng và trên phạm vi toàn quốc nói chung.

- Định kỳ, chậm nhất ngày 15 hàng tháng, lập và gửi báo cáo kết quả triển khai công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" với Cục trưởng Cục Thuế và Tổng cục Thuế (Thanh tra) theo phụ lục 3 ban hành kèm theo công văn này.

b) Các phòng, Chi cục Thuế có nhiệm vụ:

- Phòng Tin học có trách nhiệm:

+ Chủ trì tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn sử dụng ứng dụng cho cán bộ các phòng liên quan tại Văn phòng Cục Thuế và các Chi cục Thuế; hỗ trợ xử lý các vấn đề vướng mắc kỹ thuật trong quá trình sử dụng phần mềm ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn"; là đầu mối tiếp nhận và phản ánh các vấn đề liên quan đến lỗi ứng dụng hoặc yêu cầu hoàn thiện các phần mềm ứng dụng liên quan với Tổng cục Thuế.

+ Định kỳ hàng tháng, khai thác thông tin chuyển Tổ "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" để phân tích dữ liệu, đánh giá, xác định doanh nghiệp vi phạm.

- Các phòng Kiểm tra thuế, đội Kiểm tra thuế có trách nhiệm:

+ Trên cơ sở Danh sách nghi vấn người nộp thuế có hành vi vi phạm về hóa đơn thuộc lĩnh vực được phân công quản lý thuế, tiến hành các biện pháp nghiệp vụ để xác thực tính chính xác của thông tin; theo dõi, đôn đốc kết quả phản hồi của người nộp thuế; báo cáo kết quả thực hiện xác thực hành vi vi phạm về hóa đơn.

+ Tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Cục Thuế biện pháp phối hợp, ngăn chặn tình trạng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, xử lý người nộp thuế có hành vi vi phạm tương ứng với từng hành vi vi phạm cụ thể theo quy định của pháp luật và báo cáo kết quả xử lý hành vi vi phạm của người nộp thuế theo danh sách đã được phân công cho Tổ "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" của Cục Thuế.

- Phòng Thanh tra có trách nhiệm:

+ Thực hiện thanh tra người nộp thuế có hành vi vi phạm về hóa đơn theo phân công của Lãnh đạo Cục Thuế;

+ Báo cáo kết quả thanh tra và xử lý vi phạm theo kết quả thanh tra cho Tổ "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn".

- Phòng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ hoặc Phòng Ấn chỉ có trách nhiệm:

+ Phối hợp xử lý các hành vi vi phạm về phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn của người nộp thuế theo phân công;

+ Rà soát, cập nhật đầy đủ, kịp thời các thông tin về quản lý hóa đơn, ấn chỉ để hoàn thiện cơ sở dữ liệu về quản lý thuế nhằm tăng chất lượng, hiệu quả hỗ trợ phân tích thông tin của phần mềm ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn".

- Phòng Kê khai và Kế toán thuế có trách nhiệm:

+ Phối hợp với Tổ "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn", các phòng có liên quan trong việc lập Danh sách nghi vấn người nộp thuế có hành vi vi phạm về hóa đơn phối hợp cung cấp thông tin để xác thực tính chính xác của Danh sách nói trên;

+ Thực hiện điều chỉnh nghĩa vụ của người nộp thuế theo hồ sơ khai bổ sung của người nộp thuế và theo kết quả xử lý vi phạm của các đơn vị;

[...]

BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 474/TCT-KK V/v triển khai công tác "Chống các hành vi vi phạm về hóa đơn" qua ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn"	Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2014