Công văn 4656/BTC-KHTC năm 2012 hướng dẫn mức chi đối với dự án thuộc Bộ Tài chính

Số hiệu 4656/BTC-KHTC
Ngày ban hành 09/04/2012
Ngày có hiệu lực 09/04/2012
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Tài chính
Người ký Phạm Sỹ Danh
Lĩnh vực Tài chính nhà nước

BỘ TÀI CHÍNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4656/BTC-KHTC
V/v: hướng dẫn một số mức chi đối với các dự án thuộc Bộ Tài chính

Hà Nội, ngày 09 tháng 04 năm 2012

 

Kính gửi:

- Các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tài chính
- Các Dự án thuộc Bộ Tài chính

Thực hiện Thông tư số 219/2009/TT-BTC ngày 19/11/2009 và Thông tư số 192/2011/TT-BTC ngày 26/12/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 219/2009/QĐ-BTC ngày 19/11/2009 của Bộ Tài chính quy định một số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án/chương trình sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), để đảm bảo việc chi tiêu thống nhất trong các dự án vay nợ và viện trợ thuộc Bộ Tài chính, một số mức chi đối với các dự án thuộc Bộ Tài chính được thực hiện như sau:

1. Quy định chung:

1.1. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính tổ chức thực hiện các dự án/chương trình ODA vay nợ và viện trợ (chi tiêu từ nguồn vốn vay nước ngoài và vốn đối ứng trong nước).

1.2. Phạm vi áp dụng:

- Các dự án/chương trình ODA vay nợ (chi tiêu từ nguồn vốn vay nước ngoài và vốn đối ứng trong nước) và các dự án viện trợ không hoàn lại (chi tiêu từ nguồn vốn đối ứng trong nước).

- Đối với các dự án ODA viện trợ không hoàn lại, việc chi tiêu từ nguồn vốn viện trợ được áp dụng các định mức chi theo quy định chung của nhà tài trợ hoặc các định mức được xác định và ghi trong thỏa thuận tài trợ; Trường hợp nếu nhà tài trợ không có quy định chung và trong thỏa thuận tài trợ chưa quy định về định mức chi thì dự án phối hợp với nhà tài trợ để xây dựng định mức chi tiêu và thống nhất với Bộ Tài chính để thực hiện. Trường hợp, nhà tài trợ không có quy định chung và trong thỏa thuận tài trợ chưa quy định về định mức chi thì dự án áp dụng các định mức chi theo hướng dẫn tại văn bản này.

2. Quy định cụ thể:

2.1. Tiền lương đối với cán bộ làm việc chuyên trách tại các Ban quản dự án:

a) Đối với các Ban quản lý dự án ODA hành chính sự nghiệp, Ban quản lý dự án ODA hỗn hợp có nội dung hoạt động vừa có tính chất hành chính sự nghiệp, vừa có tính chất xây dựng cơ bản và nội dung tín dụng:

- Cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ Tài chính khi được điều động sang công tác chuyên trách tại các Ban quản lý dự án được cơ quan điều động chi trả, thanh toán tiền lương, phụ cấp (nếu có) và các khoản đóng góp (bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn) theo quy định hiện hành của Nhà nước.

- Trường hợp cơ quan điều động không chi trả tiền lương theo cấp bậc, phụ cấp lương và các khoản đóng góp được ghi rõ trong quyết định điều động cán bộ, công chức, viên chức thì Ban quản lý dự án có trách nhiệm chi trả tiền lương theo cấp bậc, phụ cấp lương và các khoản đóng góp theo quy định hiện hành của Nhà nước từ nguồn kinh phí quản lý dự án.

b) Đối với các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản:

Tiền lương và phụ cấp quản lý dự án của cán bộ, viên chức làm việc tại các Ban quản lý dự án ODA đầu tư xây dựng cơ bản chuyên trách được thành lập theo quyết định của chủ dự án hoặc cơ quan chủ quản áp dụng quy định tại Quyết định số 198/1999/QĐ-TTg ngày 30/9/1999 của Thủ tướng Chính phủ về tiền lương của cán bộ, viên chức làm việc tại các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quyết định này.

2.2 Phụ cấp quản lý dự án ODA:

a) Cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế các đơn vị và tổ chức thuộc Bộ khi được điều động sang công tác chuyên trách hoặc phân công làm việc kiêm nhiệm tại các Ban quản lý dự án được Ban quản lý dự án chi trả một khoản phụ cấp quản lý dự án (ngoài khoản tiền lương và phụ cấp lương tại điểm a Mục 2.1 nêu trên) tối đa bằng tiền lương theo cấp bậc, phụ cấp lương được hưởng theo quy định cụ thể như sau:

- Cán bộ, công chức, viên chức được điều động sang công tác chuyên trách tại các Ban quản lý dự án được hưởng phụ cấp quản lý dự án tối đa bằng 100% mức lương theo cấp bậc, phụ cấp lương được hưởng.

- Cán bộ, công chức, viên chức được phân công làm việc kiêm nhiệm quản lý dự án tại một Ban quản lý dự án ODA được hưởng phụ cấp quản lý dự án ODA theo tỷ lệ tương ứng với tỷ lệ thời gian làm việc tại dự án. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức được phân công làm kiêm nhiệm ở nhiều Ban quản lý dự án ODA thì mức phụ cấp quản lý dự án ODA kiêm nhiệm được xác định tương ứng với tỷ lệ thời gian làm việc cho từng dự án ODA, nhưng tổng mức phụ cấp của tất cả các dự án làm kiêm nhiệm tối đa bằng 100% mức lương theo cấp bậc, phụ cấp lương được hưởng.

- Để có căn cứ chi trả phụ cấp, Thủ trưởng đơn vị được giao thực hiện dự án có trách nhiệm xác định thời gian kiêm nhiệm của các thành viên tham gia dự án trình Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) phê duyệt quyết định quy định tỷ lệ thời gian làm việc kiêm nhiệm. Thời gian kiêm nhiệm của cán bộ, công chức phải đảm bảo phù hợp giữa thời gian tham gia dự án với thời gian thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại đơn vị.

b) Phụ cấp quản lý dự án ODA theo quy định tại điểm a Mục 2.2 nêu trên không áp dụng đối với các Ban quản lý dự án ODA xây dựng cơ bản.

c) Đối với cán bộ làm việc ở các cấp thực thi hay thực hiện dự án như ban/tổ/nhóm thực thi/thực hiện dự án trực tiếp tham gia thực hiện các hoạt động dự án:

- Tùy tính chất phức tạp và mức độ đòi hỏi công việc của dự án, cán bộ chỉ được hưởng phụ cấp trong thời gian thực hiện từng hoạt động của dự án (khi có hoạt động thì được hưởng phụ cấp, khi không có hoạt động thì không được hưởng phụ cấp).

- Giám đốc Ban quản lý dự án căn cứ vào yêu cầu công việc, khối lượng, thời gian thực hiện và mức độ phức tạp của công việc của dự án, khả năng, trình độ chuyên môn của cán bộ được giao nhiệm vụ thực hiện dự án lấy ý kiến của các đơn vị có cán bộ tham gia để trình Bộ ra quyết định thành lập Ban/tổ/nhóm thực hiện dự án. Quyết định phải ghi rõ thời gian tham gia thực hiện dự án để làm cơ sở chi trả phụ cấp.

- Phụ cấp được quy định như sau:

+ Đối với cán bộ tham gia ở cấp trung ương: Mức phụ cấp tối đa 30% mức lương cấp bậc hiện đang hưởng tính theo tháng.

+ Đối với cán bộ tham gia ở cấp tỉnh, huyện: Mức phụ cấp tối đa 20% mức lương cấp bậc hiện đang hưởng tính theo tháng.

d) Trường hợp các chương trình, dự án không thành lập Ban Quản lý dự án nhưng có quyết định phân công nhiệm vụ thực hiện dự án của cơ quan có thẩm quyền, thì cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ thực hiện chương trình, dự án ODA theo quyết định được hưởng mức phụ cấp quản lý dự án theo tỷ lệ thời gian tham gia dự án tại điểm a Mục 2.2 nêu trên.

đ) Đối với cán bộ, công chức, viên chức là thành viên Ban chỉ đạo dự án được hưởng phụ cấp tham gia Ban Chỉ đạo dự án trong các kỳ họp của Ban chỉ đạo với mức tối đa không quá 500.000 đồng/thành viên/cuộc họp tùy theo tính chất của từng cuộc họp.

[...]