Công văn 4487/BKHĐT-TH hướng dẫn đánh giá thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2025 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Căn cứ khoản 2 Điều 56 của Luật Đầu tư công, thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2025, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (dưới đây gọi tắt là các bộ, cơ quan trung ương, địa phương) tổ chức đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị nêu trên với những nội dung chủ yếu như sau:

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2024

Trên cơ sở tình hình, kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2024, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương tổ chức đánh giá và ước thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024 trên tất cả các ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách, quản lý. Trong đó tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:

a) Nội dung đánh giá phải đầy đủ, thực chất, khách quan, chính xác bối cảnh thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024, bao gồm:

- Tình hình thế giới, khu vực, trong đó: làm rõ diễn biến phức tạp, khó lường, khó dự báo, còn nhiều yếu tố bất định của tình hình thế giới, khu vực ảnh hưởng đến kinh tế trong nước. Cạnh tranh chiến lược các nước lớn gay gắt trên các lĩnh vực kinh tế, công nghệ...; tình hình an ninh, chính trị, nhất là các cuộc xung đột tại Nga-Ucraina, dải Gaza, Biển Đỏ... tác động tới các hoạt động kinh tế, thương mại, chuỗi cung ứng, vận tải... Tình hình tăng trưởng kinh tế thế giới, khu vực; một số dự báo của các tổ chức quốc tế đối với triển vọng tăng trưởng thế giới, nhất là các nền kinh tế lớn, đối tác thương mại, truyền thống của Việt Nam; kiểm soát lạm phát tại các quốc gia; việc điều chỉnh, triển khai các gói kích thích kinh tế, các chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất công nghiệp, các ngành mới nổi như chíp, bán dẫn, chuyển đổi xanh...; thiên tai, biến đổi khí hậu... tác động tới nhiều khu vực và quốc gia trên toàn cầu.

- Trong nước, nhiệm vụ phát triển KTXH áp lực và nặng nề hơn; khó khăn, thách thức còn nhiều nhưng đan xen với cơ hội, thuận lợi, thời cơ. Công tác điều hành, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để xử lý các khó khăn, thách thức trong nội tại nền kinh tế và trước những biến động bất ngờ cửa tình hình thế giới; tình hình lạm phát, tỷ giá, lãi suất; biến động giá cả hàng hóa, nguyên vật liệu; tình hình sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xuất khẩu, thu hút FDI, du lịch; phát triển các thị trường trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản, thị trường vàng...; đảm bảo các cân đối lớn về năng lượng, lương thực; các vấn đề an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, an ninh mạng, an ninh nguồn nước...

b) Trên cơ sở bối cảnh năm 2024, cần tập trung làm rõ: các kết quả đạt được, những thành tựu nổi bật của năm 2024 trong phát triển kinh tế, xã hội, thể chế, kết cấu hạ tầng, môi trường, cải cách hành chính, chuyển đổi số, quốc phòng, an ninh... (có đánh giá, so sánh với năm 2023 và các năm 2021-2023); những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân (chủ quan và khách quan) và bài học kinh nghiệm; đề xuất, kiến nghị các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm để hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024, hướng tới thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025. Cụ thể:

- Các bộ, cơ quan trung ương đánh giá theo các nhiệm vụ được giao tại các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ[1], các quyết định, chỉ thị, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân dân các cấp (đối với các địa phương) về phát triển KTXH năm 2024; đồng thời báo cáo đầy đủ việc thực hiện các chỉ tiêu đã được giao tại các Nghị quyết nêu trên theo mẫu tại Phụ lục kèm theo.

- Các địa phương đánh giá theo các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 và năm 2024; chương trình, kế hoạch hành động của địa phương thực hiện các Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2024 và các Nghị quyết khác của Chính phủ; đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu đã được giao của địa phương.

Các nội dung cần được tập trung đánh giá tình hình, kết quả thực hiện:

(1) Điều hành, phối hợp đồng bộ, hài hòa chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm thực hiện mục tiêu ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; làm mới và thúc đẩy các động lực tăng trưởng (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu).

Trong đó phân tích kỹ:

- Công tác điều hành tín dụng, tỷ giá, lãi suất, ổn định thị trường tiền tệ, thị trường vàng; giải quyết các điểm nghẽn, tháo gỡ khó khăn thị trường bất động sản, thị trường trái phiếu doanh nghiệp; các giải pháp, chính sách hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh như thực hiện miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, cơ cấu lại nợ...; kiểm soát chặt chẽ bội chi, nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia trong giới hạn cho phép; đảm bảo an ninh lương thực, an ninh năng lượng (điện, dầu...).

- Phát triển thị trường trong nước, triển khai cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; phòng, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, du lịch; mở rộng, đa dạng hóa thị trường quốc tế gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu.

- Công tác điều hành giá, nhất là giá năng lượng, hàng hóa, dịch vụ quan trọng, thiết yếu, góp phần kiểm soát lạm phát và hỗ trợ sản xuất kinh doanh, đời sống Nhân dân.

(2) Công tác rà soát, hoàn thiện thể chế, pháp luật, tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách, xử lý các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, người dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật; xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn để sớm đưa các luật, nghị quyết đi vào cuộc sống (như Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Đất đai...), góp phần khơi thông, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực thúc đẩy phát triển KTXH. Rà soát các vướng mắc pháp lý liên quan đến các luật; xây dựng, trình Quốc hội xem xét, ban hành 01 luật sửa nhiều luật hoặc theo hình thức Nghị quyết quy phạm từng lĩnh vực.

Tổng kết việc thực hiện các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù cho một số địa phương và cho các dự án, công trình giao thông đường bộ; việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

(3) Đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, nhất là các công trình hạ tầng giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, sân bay, bến cảng, hệ thống đường cao tốc, các tuyến đường gom, nút giao kết nối, các dự án có tính liên vùng, đường ven biển, các dự án ứng phó biến đổi khí hậu, sạt lở, xâm nhập mặn, các dự án hạ tầng đô thị, hạ tầng chuyển đổi số...

Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, các dự án, công trình phát triển, truyền tải, phân phối điện, bảo đảm cung ứng đủ điện cho sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân; tiến độ thực hiện Chương trình cấp điện nông thôn miền núi và hải đảo giai đoạn 2021-2025; ban hành cơ chế mua bán điện trực tiếp. Phát triển các hạ tầng số, hạ tầng thương mại, hạ tầng đô thị, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu, hạ tầng lâm nghiệp, thủy sản, hạ tầng phòng chống giảm nhẹ thiên tai...

(4) Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực và trong nội ngành gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế. Cơ cấu lại 03 lĩnh vực trọng tâm (đầu tư công, các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp nhà nước); tình hình xử lý các ngân hàng, tổ chức tín dụng yếu kém, các dự án, công trình chậm tiến độ, đầu tư kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài. Phục hồi, phát triển các ngành công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo, thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi như sản xuất chíp bán dẫn...; tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp, dịch vụ.

Phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi, các mô hình kinh doanh mới, hiệu quả, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại điện tử... Thu hút có chọn lọc các dự án đầu tư nước ngoài, nhất là trong những ngành, lĩnh vực mới nổi gắn kết chặt chẽ với thị trường trong nước và các doanh nghiệp trong nước, tham gia sâu rộng hơn vào các chuỗi giá trị khu vực, toàn cầu.

(5) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhất là trong các ngành công nghệ cao, chíp bán dẫn...; tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp. Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao, phát triển các ngành công nghệ cao, công nghệ nguồn; phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp.

(6) Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể của các vùng, miền; đầu tư xây dựng, nâng cấp và cải tạo hệ thống thiết chế văn hóa; xây dựng, ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035; hoàn thành Đề án Phát triển công nghiệp văn hóa.

Thực hiện các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo trợ giúp xã hội; công tác giảm nghèo bền vững; triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia; công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; công tác trẻ em, phát triển thanh niên, thúc đẩy bình đẳng giới; công tác dân tộc, tôn giáo; công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.

Rà soát, hoàn thiện, triển khai các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; hoàn thiện, trình Quốc hội Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi); khắc phục tình trạng người lao động rút bảo hiểm xã hội một lần.

Phát triển thị trường lao động, tăng cường kết nối cung - cầu lao động; phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; triển khai Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”, gói tín dụng 120 nghìn tỷ đồng cho vay nhà ở xã hội.

Căn cứ khoản 2 Điều 56 của Luật Đầu tư công, thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2025, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (dưới đây gọi tắt là các bộ, cơ quan trung ương, địa phương) tổ chức đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị nêu trên với những nội dung chủ yếu như sau:

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2024

Trên cơ sở tình hình, kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm 2024, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương tổ chức đánh giá và ước thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024 trên tất cả các ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách, quản lý. Trong đó tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:

a) Nội dung đánh giá phải đầy đủ, thực chất, khách quan, chính xác bối cảnh thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024, bao gồm:

- Tình hình thế giới, khu vực, trong đó: làm rõ diễn biến phức tạp, khó lường, khó dự báo, còn nhiều yếu tố bất định của tình hình thế giới, khu vực ảnh hưởng đến kinh tế trong nước. Cạnh tranh chiến lược các nước lớn gay gắt trên các lĩnh vực kinh tế, công nghệ...; tình hình an ninh, chính trị, nhất là các cuộc xung đột tại Nga-Ucraina, dải Gaza, Biển Đỏ... tác động tới các hoạt động kinh tế, thương mại, chuỗi cung ứng, vận tải... Tình hình tăng trưởng kinh tế thế giới, khu vực; một số dự báo của các tổ chức quốc tế đối với triển vọng tăng trưởng thế giới, nhất là các nền kinh tế lớn, đối tác thương mại, truyền thống của Việt Nam; kiểm soát lạm phát tại các quốc gia; việc điều chỉnh, triển khai các gói kích thích kinh tế, các chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất công nghiệp, các ngành mới nổi như chíp, bán dẫn, chuyển đổi xanh...; thiên tai, biến đổi khí hậu... tác động tới nhiều khu vực và quốc gia trên toàn cầu.

- Trong nước, nhiệm vụ phát triển KTXH áp lực và nặng nề hơn; khó khăn, thách thức còn nhiều nhưng đan xen với cơ hội, thuận lợi, thời cơ. Công tác điều hành, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để xử lý các khó khăn, thách thức trong nội tại nền kinh tế và trước những biến động bất ngờ cửa tình hình thế giới; tình hình lạm phát, tỷ giá, lãi suất; biến động giá cả hàng hóa, nguyên vật liệu; tình hình sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xuất khẩu, thu hút FDI, du lịch; phát triển các thị trường trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản, thị trường vàng...; đảm bảo các cân đối lớn về năng lượng, lương thực; các vấn đề an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, an ninh mạng, an ninh nguồn nước...

b) Trên cơ sở bối cảnh năm 2024, cần tập trung làm rõ: các kết quả đạt được, những thành tựu nổi bật của năm 2024 trong phát triển kinh tế, xã hội, thể chế, kết cấu hạ tầng, môi trường, cải cách hành chính, chuyển đổi số, quốc phòng, an ninh... (có đánh giá, so sánh với năm 2023 và các năm 2021-2023); những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân (chủ quan và khách quan) và bài học kinh nghiệm; đề xuất, kiến nghị các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm để hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024, hướng tới thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025. Cụ thể:

- Các bộ, cơ quan trung ương đánh giá theo các nhiệm vụ được giao tại các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ[1], các quyết định, chỉ thị, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân dân các cấp (đối với các địa phương) về phát triển KTXH năm 2024; đồng thời báo cáo đầy đủ việc thực hiện các chỉ tiêu đã được giao tại các Nghị quyết nêu trên theo mẫu tại Phụ lục kèm theo.

- Các địa phương đánh giá theo các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 và năm 2024; chương trình, kế hoạch hành động của địa phương thực hiện các Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2024 và các Nghị quyết khác của Chính phủ; đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu đã được giao của địa phương.

Các nội dung cần được tập trung đánh giá tình hình, kết quả thực hiện:

(1) Điều hành, phối hợp đồng bộ, hài hòa chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm thực hiện mục tiêu ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; làm mới và thúc đẩy các động lực tăng trưởng (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu).

Trong đó phân tích kỹ:

- Công tác điều hành tín dụng, tỷ giá, lãi suất, ổn định thị trường tiền tệ, thị trường vàng; giải quyết các điểm nghẽn, tháo gỡ khó khăn thị trường bất động sản, thị trường trái phiếu doanh nghiệp; các giải pháp, chính sách hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh như thực hiện miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, cơ cấu lại nợ...; kiểm soát chặt chẽ bội chi, nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia trong giới hạn cho phép; đảm bảo an ninh lương thực, an ninh năng lượng (điện, dầu...).

- Phát triển thị trường trong nước, triển khai cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; phòng, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, du lịch; mở rộng, đa dạng hóa thị trường quốc tế gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, tham gia sâu, rộng hơn vào các chuỗi cung ứng khu vực, toàn cầu.

- Công tác điều hành giá, nhất là giá năng lượng, hàng hóa, dịch vụ quan trọng, thiết yếu, góp phần kiểm soát lạm phát và hỗ trợ sản xuất kinh doanh, đời sống Nhân dân.

(2) Công tác rà soát, hoàn thiện thể chế, pháp luật, tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách, xử lý các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, người dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật; xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn để sớm đưa các luật, nghị quyết đi vào cuộc sống (như Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật Đất đai...), góp phần khơi thông, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực thúc đẩy phát triển KTXH. Rà soát các vướng mắc pháp lý liên quan đến các luật; xây dựng, trình Quốc hội xem xét, ban hành 01 luật sửa nhiều luật hoặc theo hình thức Nghị quyết quy phạm từng lĩnh vực.

Tổng kết việc thực hiện các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù cho một số địa phương và cho các dự án, công trình giao thông đường bộ; việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

(3) Đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, nhất là các công trình hạ tầng giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, sân bay, bến cảng, hệ thống đường cao tốc, các tuyến đường gom, nút giao kết nối, các dự án có tính liên vùng, đường ven biển, các dự án ứng phó biến đổi khí hậu, sạt lở, xâm nhập mặn, các dự án hạ tầng đô thị, hạ tầng chuyển đổi số...

Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, các dự án, công trình phát triển, truyền tải, phân phối điện, bảo đảm cung ứng đủ điện cho sản xuất kinh doanh, đời sống nhân dân; tiến độ thực hiện Chương trình cấp điện nông thôn miền núi và hải đảo giai đoạn 2021-2025; ban hành cơ chế mua bán điện trực tiếp. Phát triển các hạ tầng số, hạ tầng thương mại, hạ tầng đô thị, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu, hạ tầng lâm nghiệp, thủy sản, hạ tầng phòng chống giảm nhẹ thiên tai...

(4) Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực và trong nội ngành gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế. Cơ cấu lại 03 lĩnh vực trọng tâm (đầu tư công, các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp nhà nước); tình hình xử lý các ngân hàng, tổ chức tín dụng yếu kém, các dự án, công trình chậm tiến độ, đầu tư kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài. Phục hồi, phát triển các ngành công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo, thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi như sản xuất chíp bán dẫn...; tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp, dịch vụ.

Phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi, các mô hình kinh doanh mới, hiệu quả, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại điện tử... Thu hút có chọn lọc các dự án đầu tư nước ngoài, nhất là trong những ngành, lĩnh vực mới nổi gắn kết chặt chẽ với thị trường trong nước và các doanh nghiệp trong nước, tham gia sâu rộng hơn vào các chuỗi giá trị khu vực, toàn cầu.

(5) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhất là trong các ngành công nghệ cao, chíp bán dẫn...; tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp. Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao, phát triển các ngành công nghệ cao, công nghệ nguồn; phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp.

(6) Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể của các vùng, miền; đầu tư xây dựng, nâng cấp và cải tạo hệ thống thiết chế văn hóa; xây dựng, ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035; hoàn thành Đề án Phát triển công nghiệp văn hóa.

Thực hiện các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo trợ giúp xã hội; công tác giảm nghèo bền vững; triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia; công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; công tác trẻ em, phát triển thanh niên, thúc đẩy bình đẳng giới; công tác dân tộc, tôn giáo; công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.

Rà soát, hoàn thiện, triển khai các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; hoàn thiện, trình Quốc hội Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi); khắc phục tình trạng người lao động rút bảo hiểm xã hội một lần.

Phát triển thị trường lao động, tăng cường kết nối cung - cầu lao động; phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; triển khai Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”, gói tín dụng 120 nghìn tỷ đồng cho vay nhà ở xã hội.

(7) Công tác ứng phó với các vấn đề an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, phòng, chống thiên tai; tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng, triển khai các luật, quy định hiện hành liên quan đến lĩnh vực đất đai, khoáng sản, biến đổi khí hậu... Công tác rà soát, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất 05 năm 2021-2025 phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Tổ chức thực hiện các đề án, chiến lược, kế hoạch về biến đổi khí hậu; hoàn thiện các quy định, thúc đẩy phát triển thị trường các-bon. Thực hiện các sáng kiến, cam kết của Việt Nam tại COP28 và Kế hoạch huy động nguồn lực triển khai Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP).

Thực hiện các dự án trọng điểm về ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, nhất là hạn hán, xâm nhập mặn, sụt lún, sạt lở bờ sông, bờ biển, sạt lở đất, nhất là tại vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng ven biển, khu vực Bắc Trung Bộ, khu vực Tây Nguyên, miền núi phía Bắc. Xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập và ngăn chặn suy giảm tài nguyên nước; phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.

(8) Thúc đẩy phát triển liên kết vùng; phát huy vai trò của các Hội đồng điều phối vùng. Tổ chức sơ kết, đánh giá thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù tại các địa phương. Triển khai hiệu quả quy hoạch cấp quốc gia, các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh. Nghiên cứu xây dựng trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm tài chính khu vực tại Đà Nẵng.

(9) Hoàn thiện, xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và phân bổ nguồn lực; sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, đơn vị sự nghiệp các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ. Thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Ban chấp hành Trung ương. Khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức

Thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia. Thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030; vận hành các cơ sở dữ liệu quốc gia.

Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm; công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

(10) Tăng cường, củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

(11) Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác, phát triển và tạo điều kiện thuận lợi, thu hút các nguồn lực để phục vụ phát triển đất nước, củng cố và nâng cao uy tín, vị thế quốc tế của Việt Nam.

(12) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, nhất là công tác truyền thông chính sách, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội.

(Chi tiết phân công đánh giá các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của Kế hoạch năm 2024 xin xem tại các Phụ lục kèm theo).

Căn cứ đặc điểm, tình hình của ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tiến hành đánh giá thêm các nội dung, chỉ tiêu khác phù hợp với tình hình của đơn vị và địa phương.

II. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2025

1. Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 của cả nước phải được xây dựng trên cơ sở đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024 và dự báo tình hình trong nước, thế giới và khu vực trong thời gian tiếp theo tác động, ảnh hưởng đến phát triển KTXH của đất nước.

Đặc biệt, năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025, đồng thời là năm tập trung tổ chức Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV trong bối cảnh tình hình thế giới, trong nước dự báo tiếp tục chuyển biến nhanh, khó lường, cơ hội, thuận lợi, thách thức, rủi ro đan xen tác động đến việc xây dựng và thực hiện các mục tiêu phát triển KTXH.

Về tình hình thế giới, khu vực, đặc biệt lưu ý những vấn đề như diễn biến xung đột quân sự Nga - Ucraina, dải Gaza, Biển Đỏ...; chủ nghĩa bảo hộ, xu hướng liên kết mới trên thế giới; triển vọng phục hồi tăng trưởng, khả năng kiểm soát lạm phát, điều chỉnh chính sách của các nền kinh tế lớn; các xu hướng chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, dịch chuyển dòng vốn, chuỗi cung ứng, sản xuất toàn cầu...; các vấn đề an ninh phi truyền thống như dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, an ninh mạng... tác động trực tiếp, nhiều mặt đến Việt Nam...

Trong nước, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tạo áp lực lớn lên điều hành kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng, phát triển KTXH nước ta. Tuy nhiên, cũng có những cơ hội, thuận lợi, thời cơ đan xen; tình hình chính trị - xã hội, kinh tế vĩ mô ổn định, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện; các quy định pháp luật mới chuẩn bị có hiệu lực; chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; dự báo, đánh giá của các tổ chức quốc tế đối với Việt Nam...

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương cần nghiên cứu, xác định các vấn đề cơ bản của Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 trên tất cả các ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách, quản lý; các mục tiêu, định hướng và giải pháp đề ra phải mang tính đột phá, đổi mới, mạnh mẽ, quyết liệt, hiệu quả hơn, đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, phù hợp với khả năng thực hiện của các ngành, các cấp, các địa phương, gắn với khả năng cân đối, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; phát huy tính tự lực, tự cường của các cơ quan, đơn vị, tạo ra chuyển biến mạnh mẽ, thực chất trong phát triển KTXH, nỗ lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu của Kế hoạch 5 năm 2021-2025.

Trong đó, tập trung vào các nội dung chủ yếu sau:

a) Mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025.

b) Chỉ tiêu chủ yếu và một số cân đối lớn. Các mục tiêu chủ yếu cần tập trung, phù hợp với tình hình thực tiễn, mục tiêu Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 và Chiến lược phát triển KTXH 10 năm 2021-2030.

c) Các định hướng, nhiệm vụ chủ yếu.

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương nghiên cứu, đề xuất các định hướng, nhiệm vụ chủ yếu của năm 2025 bảo đảm thống nhất với mục tiêu chung, đồng thời phải phù hợp với điều kiện thực tiễn và trình độ phát triển của từng ngành, từng địa phương và những định hướng lớn, gồm:

- Tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn. Điều hành đồng bộ, thống nhất các chính sách vĩ mô, phối hợp chặt chẽ, kết hợp hài hòa giữa các chính sách tiền tệ, tài khóa, đầu tư, thương mại và các chính sách khác để hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới của nền kinh tế.

- Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; phát triển đồng bộ các loại thị trường; đẩy mạnh việc xây dựng, hoàn thiện, rà soát chính sách pháp luật để tháo gỡ kịp thời các vướng mắc, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền nhân rộng áp dụng các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù đã phát huy hiệu quả, các dự án đã được tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố. Đẩy nhanh sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

- Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, tăng cường sức chống chịu của nền kinh tế. Tiếp tục cơ cấu lại 03 lĩnh vực trọng tâm về đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức tín dụng.

Cơ cấu lại các ngành sản xuất và dịch vụ theo hướng hiện đại, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; thúc đẩy các ngành, lĩnh vực mới nổi như chíp, bán dẫn... Đẩy mạnh phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi số, thương mại điện tử, các mô hình kinh doanh mới, hiệu quả. Tiếp tục triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn, kinh tế tập thể như Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022; Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022...

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, nhất là các công trình, dự án hạ tầng cấp bách, trọng điểm về giao thông đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thủy nội địa, đường hàng không kết nối các địa phương, vùng và khu vực, quốc tế. Tập trung triển khai hiệu quả Kết luận số 72-KL/TW ngày 23 tháng 02 năm 2024 của Bộ Chính trị về huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực, ưu tiên ngân sách cho phát triển hạ tầng.

Phát triển hạ tầng năng lượng, bảo đảm cung cấp đủ, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội và an ninh năng lượng; hạ tầng thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, bảo đảm an ninh nguồn nước gắn với phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại, nhất là các đô thị lớn; tạo sự đột phá trong phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, công nghệ số. Phát triển mạnh hạ tầng du lịch để hình thành năng lực cạnh tranh quốc tế.

- Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế, nhất là trong các ngành công nghệ cao, công nghệ chíp bán dẫn...; tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tiếp tục triển khai hiệu quả Chương trình giáo dục phổ thông năm 2018; phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; tăng cường cơ sở vật chất bảo đảm chất lượng các hoạt động giáo dục đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục đại học; phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, nhất là tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; tăng cường cơ sở vật chất bảo đảm chất lượng các hoạt động giáo dục và đào tạo; đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập; bảo đảm công bằng, bình đẳng trong cơ hội tiếp cận giáo dục của người dân; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục. Triển khai đồng bộ, hiệu quả quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học và sư phạm, cơ sở giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ, chú trọng đào tạo nhân lực các ngành, lĩnh vực trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, các ngành khoa học cơ bản, kỹ thuật, công nghệ và các ngành mới như trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chip bán dẫn,... có tiềm năng, lợi thế, tạo bứt phá nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.

- Hoàn thiện, xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, tập trung xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi cấp dưới gắn với trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường giám sát, kiểm tra. Thực hiện chủ trương bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm theo quy định tại Nghị định số 73/2023/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2023, khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức. Đẩy mạnh hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính. Thực hiện nghiêm Quy định số 132-QĐ/TW ngày 27 tháng 10 năm 2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Tiếp tục thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018.

- Phát triển kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, tập trung nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe của Nhân dân. Phát huy giá trị văn hóa và con người Việt Nam trở thành nguồn lực, động lực quan trọng trong phát triển KTXH. Tích cực triển khai Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 24 tháng 11 năm 2023 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, phúc lợi xã hội, giảm nghèo bền vững, chính sách an sinh xã hội, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, chính sách dân tộc, tôn giáo, nhất là đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; đẩy mạnh việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia.

- Tập trung phát triển lĩnh vực văn hóa. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh. Triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035. Nâng cao chất lượng các loại hình văn hóa, văn học nghệ thuật; bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống. Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa theo hướng trọng tâm, trọng điểm gắn với phát triển du lịch. Đẩy mạnh việc phát triển du lịch gắn với các đô thị, khu sinh thái, du lịch văn hóa, cộng đồng. Tiếp tục xây dựng, triển khai hệ giá trị quốc gia văn hóa, gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam thời kỳ mới. Đẩy mạnh phát triển thể thao quần chúng, tập trung phát triển thể thao chuyên nghiệp, thể thao thành tích cao.

- Tăng cường phòng chống thiên tai, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước, giảm thiểu tác động tiêu cực của hạn hán, xâm nhập mặn. Chủ động xây dựng kế hoạch, phương án điều tiết, bảo đảm đủ nước cho sản xuất nông nghiệp. Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường; thực hiện mục tiêu phát triển bền vững.

- Củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ và giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống, nhất là các vấn đề an ninh mạng và các hình thái chiến tranh kiểu mới.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng, chú trọng triển khai công tác ngoại giao kinh tế nhằm thu hút các nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển KTXH, củng cố môi trường hòa bình, ổn định và thuận lợi để phát triển đất nước. Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông chính sách, tạo đồng thuận xã hội.

- Đề xuất, kiến nghị đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ (nếu có).

2. Kế hoạch của các ngành, lĩnh vực và các cấp địa phương bám sát các nội dung tại điểm 1 mục II nêu trên; đảm bảo phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, chiến lược và kế hoạch phát triển KTXH của cả nước, kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025 của địa phương (đối với các địa phương); phù hợp với đặc điểm, trình độ phát triển của từng ngành, từng địa phương; bám sát những dự báo, đánh giá tình hình và bối cảnh trong nước và quốc tế trong giai đoạn tới; kế thừa những thành quả đã đạt được, đồng thời đổi mới, tiếp thu, tiếp cận xu hướng phát triển chung của khu vực và thế giới cũng như khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển KTXH.

III. DỰ KIẾN KHẢ NĂNG HOÀN THÀNH CÁC MỤC TIÊU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2021-2025

1. Căn cứ đặc điểm, tình hình của ngành, lĩnh vực, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tiến hành đánh giá khả năng hoàn thành các mục tiêu chủ yếu đề ra tại Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2021-2025.

2. Đề nghị cung cấp các số liệu tại Phụ lục II, trong đó:

- Các cột số 12, 13, 14 của các biểu từ số 1 - 7: Áp dụng đối với bộ, cơ quan trung ương.

- Các cột số 12, 13, 14 của biểu số 8: Áp dụng đối với các UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương:

- Triển khai các nhiệm vụ theo phân công tại Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hướng dẫn các ngành, các cấp trực thuộc xây dựng Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách và của địa phương.

- Thực hiện các nội dung theo phân công tại các Phụ lục kèm theo, gửi báo cáo bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời gửi bản mềm (dạng Word và PDF) vào hòm thư điện tử thktxh@mpi.gov.vn[2] và ktđp@mpi.gov.vn để nghiên cứu, tổng hợp báo cáo kế hoạch chung của cả nước.

- Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương gửi báo cáo đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2024 và dự kiến Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 của địa phương mình đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 16 tháng 7 năm 2024.

Đối với chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (GRDP), các địa phương sử dụng số liệu công bố của Tổng cục Thống kê; phối hợp chặt chẽ với cơ quan thống kê rà soát, ước thực hiện năm 2024 và dự kiến chỉ tiêu kế hoạch phát triển KTXH năm 2025.

Đối với các chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia quy định tại Nghị định số 94/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2022, cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp báo cáo số liệu đến thời điểm báo cáo theo quy định tại Nghị định số 94/2022/NĐ-CP; bộ quản lý ngành, lĩnh vực chịu trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện, ước thực hiện năm 2024 và dự kiến chỉ tiêu kế hoạch năm 2025.

2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì xây dựng chỉ tiêu lạm phát (Chỉ số giá tiêu dùng - CPI) năm 2025 theo quy định tại khoản 5 Điều 4 của Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010, Quy chế 9078/BKHĐT-NHNN-BTC-BCT ngày 02 tháng 12 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Bộ Tài chính - Bộ Công Thương.

3. Các Bộ: Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo chức năng, nhiệm vụ đề xuất xây dựng một số cân đối lớn của nền kinh tế năm 2025, như: Cân đối tích lũy - tiêu dùng, Cân đối ngân sách nhà nước, Cân đối xuất, nhập khẩu (hàng hóa), Cân đối năng lượng (điện), Cân đối lương thực (an ninh lương thực), Cân đối nguồn nước (an ninh nguồn nước) và các cân đối quan trọng khác.

4. Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) biên soạn và công bố số liệu GRDP ước tính năm 2024 cho địa phương xây dựng kế hoạch phát triển KTXH năm 2025.

5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương xây dựng phương án tăng trưởng GDP năm 2025, tổng hợp các cân đối lớn và tổng hợp, hoàn thiện báo cáo “Tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025” của cả nước, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ để báo cáo các cơ quan của Đảng, Quốc hội.

Đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ, nội dung hướng dẫn tại văn bản này và tình hình, đặc điểm cụ thể của từng bộ, cơ quan trung ương và địa phương, khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ nêu trên và gửi Báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 16 tháng 7 năm 2024 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.

PHỤ LỤC I

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TÌNH HÌNH KTXH NĂM 2024 VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2025 CỦA CẢ NƯỚC
(Kèm theo văn bản số 4487/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 6 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

PHỤ LỤC II

BIỂU MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2024, DỰ KIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025 CỦA CẢ NƯỚC
(Kèm theo văn bản số 4487/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 6 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

Biểu số 1

ƯỚC THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2024 VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025 CỦA CẢ NƯỚC

Biểu số 2

CÁC CÂN ĐỐI LỚN CỦA NỀN KINH TẾ

Biểu số 3

CƠ CẤU KINH TẾ VÀ NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG

Biểu số 4

PHÁT TRIỂN NGÀNH, LĨNH VỰC KINH TẾ CHỦ YẾU

Biểu số 5

VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TOÀN XÃ HỘI (theo giá hiện hành)

Biểu số 6

CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI, MÔI TRƯỜNG