Công văn 4033/LĐTBXH-ATLĐ hướng dẫn triển khai Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động năm 2011 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Nhằm kịp thời triển khai thực hiện “Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015” trong năm 2011 tại địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo triển khai các công việc sau:

- Làm việc với Sở Tài chính của địa phương về chi tiết kinh phí từ ngân sách Trung ương hỗ trợ cho địa phương năm 2011 về “Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015”;

- Lập kế hoạch và triển khai các hoạt động theo bản hướng dẫn gửi kèm công văn này và trình phê duyệt dự toán đúng theo hướng dẫn của Luật Ngân sách và Thông tư liên tịch số 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 14/10/2011 của Liên Bộ Tài chính và Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An toàn lao động) để được hướng dẫn thêm.

HƯỚNG DẪN

VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ ATLĐ, VSLĐ TẠI ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2011
(Kèm theo công văn số 4033/LĐTBXH-ATLĐ ngày 18/11/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

I. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI

1. Các hoạt động tham gia Dự án 1 “Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động”

1.1. Tổ chức huấn luyện đối với cán bộ quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động tại địa phương.

- Đối tượng là người làm công tác ATVSLĐ làm việc tại các Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện, phường, xã

- Số lượng: 40 - 70 học viên/lớp;

- Thời gian: 02 - 03 ngày/lớp tùy theo đối tượng;

- Đề cương Chương trình huấn luyện tại Phụ lục 1.

1.2. Hỗ trợ triển khai các hội thảo, tập huấn nâng cao năng lực cán bộ Sở LĐTBXH về công tác ATVSLĐ, cụ thể:

- Tổ chức hội thảo chuyên đề tại địa phương, tham dự hội thảo chuyên đề (Hỗ trợ công tác phí) do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức với nội dung về nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ.

- Tham dự lớp tập huấn (Hỗ trợ công tác phí) nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức (Bao gồm cả kinh phí tham dự Hội nghị tập huấn về triển khai Chương trình, lớp tập huấn về đấu thầu và quản lý các Dự án).

1.3. Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý công tác an toàn - vệ sinh lao động

a. Đối tượng hỗ trợ: Doanh nghiệp vừa và nhỏ trong các lĩnh vực có nguy cơ cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ô nhiễm môi trường lao động.

b. Các bước hỗ trợ:

Bước 1: Tổ chức các lớp tập huấn về xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

+ Thời gian: 03 ngày/lớp;

+ Số lượng: 40 - 70 học viên/lớp;

+ Đối tượng là người làm công tác ATVSLĐ hoặc người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Nhằm kịp thời triển khai thực hiện “Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015” trong năm 2011 tại địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo triển khai các công việc sau:

- Làm việc với Sở Tài chính của địa phương về chi tiết kinh phí từ ngân sách Trung ương hỗ trợ cho địa phương năm 2011 về “Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015”;

- Lập kế hoạch và triển khai các hoạt động theo bản hướng dẫn gửi kèm công văn này và trình phê duyệt dự toán đúng theo hướng dẫn của Luật Ngân sách và Thông tư liên tịch số 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 14/10/2011 của Liên Bộ Tài chính và Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An toàn lao động) để được hướng dẫn thêm.

HƯỚNG DẪN

VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ ATLĐ, VSLĐ TẠI ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2011
(Kèm theo công văn số 4033/LĐTBXH-ATLĐ ngày 18/11/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

I. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI

1. Các hoạt động tham gia Dự án 1 “Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động”

1.1. Tổ chức huấn luyện đối với cán bộ quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động tại địa phương.

- Đối tượng là người làm công tác ATVSLĐ làm việc tại các Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện, phường, xã

- Số lượng: 40 - 70 học viên/lớp;

- Thời gian: 02 - 03 ngày/lớp tùy theo đối tượng;

- Đề cương Chương trình huấn luyện tại Phụ lục 1.

1.2. Hỗ trợ triển khai các hội thảo, tập huấn nâng cao năng lực cán bộ Sở LĐTBXH về công tác ATVSLĐ, cụ thể:

- Tổ chức hội thảo chuyên đề tại địa phương, tham dự hội thảo chuyên đề (Hỗ trợ công tác phí) do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức với nội dung về nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ.

- Tham dự lớp tập huấn (Hỗ trợ công tác phí) nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức (Bao gồm cả kinh phí tham dự Hội nghị tập huấn về triển khai Chương trình, lớp tập huấn về đấu thầu và quản lý các Dự án).

1.3. Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý công tác an toàn - vệ sinh lao động

a. Đối tượng hỗ trợ: Doanh nghiệp vừa và nhỏ trong các lĩnh vực có nguy cơ cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ô nhiễm môi trường lao động.

b. Các bước hỗ trợ:

Bước 1: Tổ chức các lớp tập huấn về xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

+ Thời gian: 03 ngày/lớp;

+ Số lượng: 40 - 70 học viên/lớp;

+ Đối tượng là người làm công tác ATVSLĐ hoặc người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

+ Đề cương Chương trình huấn luyện tại Phụ lục 2

Bước 2: Trực tiếp tư vấn, hỗ trợ giúp các doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý an toàn - vệ sinh lao động

- Đối tượng được tư vấn năm 2011: Các doanh nghiệp tham dự khóa tập huấn đã đăng ký được tư vấn, hỗ trợ xây dựng hệ thống quản lý ATVSLĐ; các doanh nghiệp khác thuộc đối tượng nêu ở điểm a có đăng ký tư vấn.

- Người tư vấn: Lựa chọn chuyên gia, cán bộ, công chức có năng lực phù hợp với các doanh nghiệp dự kiến tư vấn, hỗ trợ.

- Phương pháp thực hiện:

+ Cán bộ tư vấn thông qua điện thoại và trực tiếp xuống các doanh nghiệp để tư vấn xây dựng hệ thống quản lý an toàn - vệ sinh lao động (Lưu ý hướng dẫn doanh nghiệp đánh giá thực trạng quản lý ATVSLĐ trước khi tư vấn làm cơ sở đánh giá hiệu quả tư vấn).

+ Cán bộ tư vấn lựa chọn một vài doanh nghiệp đặc thù trong số doanh nghiệp đăng ký để tập trung hướng dẫn điểm. Các doanh nghiệp hướng dẫn điểm này ngoài việc phải thường xuyên được theo dõi, tư vấn như trên thì cán bộ tư vấn có thể tổ chức các buổi tập huấn, thảo luận nhóm, nói chuyện chuyên đề cải thiện điều kiện lao động, chuyên đề xây dựng các nội dung của hệ thống quản lý an toàn - vệ sinh lao động tại doanh nghiệp.

+ Đánh giá sơ bộ kết quả triển khai.

- Kinh phí hỗ trợ từ dự án: các cán bộ tư vấn được hỗ trợ công tác phí; hỗ trợ kinh phí tổ chức tập huấn trực tiếp tại doanh nghiệp lựa chọn làm điểm (1 lần/doanh nghiệp điểm); hỗ trợ kinh phí cho buổi họp thảo luận chuyên đề (chỉ hỗ trợ phần tài liệu cần phô tô).

Lưu ý: Tùy theo điều kiện cụ thể, các địa phương có thể tổ chức đầy đủ các bước hoặc chỉ tiến hành bước 1 trong năm 2011.

1.4. Lập dàn mẫu điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu ban đầu về an toàn - vệ sinh lao động:

a) Thực hiện nhiệm vụ do Trung ương giao: Rà soát danh sách người dân tại địa phương bị chết do tai nạn lao động trong giai đoạn 2006 - 2010:

- Xây dựng phương án, lập kế hoạch triển khai tương ứng với số lượng quận huyện, xã, phường hiện có;

- Tổ chức điều tra rà soát ở tất cả các xã, phường trên địa bàn (hỏi UBND cấp xã, phường thông qua người phụ trách công tác lao động, hoặc tư pháp, hoặc y tế xã, phường; tra cứu sổ khai tử và sổ A6 của y tế) theo Mẫu phiếu tại Phụ lục 3;

- Tổng hợp kết quả rà soát (Mẫu tổng hợp tại Phụ lục 4) và báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An toàn lao động).

Lưu ý: Trên cơ sở danh sách được lập, năm 2012 mới tiến hành hỏi từng hộ gia đình để lấy thông tin. Đồng thời, hàng năm sẽ có kinh phí hỗ trợ cập nhật số liệu này làm cơ sở đánh giá mục tiêu giảm tần suất tai nạn của địa phương (VD: Giữa năm 2012 sẽ cập nhật số liệu năm 2011).

b) Thực hiện mục tiêu trong Chương trình đã được UBND cấp tỉnh/thành phố phê duyệt, hoặc dự kiến trình phê duyệt:

Hoạt động 1: Khảo sát năng lực quản lý công tác ATVSLĐ cấp quận huyện, xã phường:

+ Xây dựng phương án, lập kế hoạch triển khai tương ứng với số lượng quận huyện, xã, phường hiện có;

+ Tổ chức điều tra tất cả các quận, huyện, xã, phường trên địa bàn (Hỏi UBND quận, huyện, xã, phường thông qua người giao thực hiện công tác lao động) theo Mẫu phiếu tại Phụ lục 5, Phụ lục 6;

+ Gửi các phiếu lên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An toàn lao động) để tổng hợp.

Lưu ý: Đây là cuộc điều tra nhằm đánh giá hiệu quả Dự án 1 về việc nâng cao năng lực cán bộ làm công tác ATVSLĐ tại địa phương, là cơ sở để giám sát, đánh giá hoạt động quản lý Nhà nước về ATVSLĐ tại cấp quận, huyện, xã phường

Hoạt động 2. Lập phương án thu thập thông tin phục vụ việc đánh giá các mục tiêu đặc thù của địa phương trong Chương trình:

+ Xây dựng phương án, lập kế hoạch triển khai phù hợp với mục tiêu cần thu thập số liệu đầu vào của Chương trình ATVSLĐ tại địa phương (Căn cứ theo nội dung Chương trình đã được UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc dự kiến trình phê duyệt);

+ Tổ chức hội thảo góp ý hoàn thiện phương án (Bao gồm cả phân công nhiệm vụ triển khai cụ thể năm 2012).

1.5. Hỗ trợ quản lý, giám sát Dự án 1:

a) Mua các tài liệu phục vụ công tác quản lý Nhà nước về ATVSLĐ tại địa phương, bao gồm:

- Các tài liệu phục vụ quản lý công tác ATVSLĐ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;

- Các tài liệu phát cho các học viên, các đại biểu tham dự huấn luyện, hội thảo do địa phương tổ chức được nêu ở trên (như tài liệu luật pháp về an toàn - vệ sinh lao động, tài liệu cung cấp các kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ …).

b) Hỗ trợ kinh phí (Công tác phí) triển khai các hoạt động thanh, kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ tại địa phương

2. Các hoạt động tham gia Dự án 2 “Phòng, chống bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe người lao động”:

Bộ Y tế sẽ hướng dẫn chi tiết các hoạt động. Sau đây là các hoạt động tổng thể dự kiến triển khai:

+ Hỗ trợ giám sát môi trường lao động, kiểm soát hiệu quả các yếu tố nguy cơ trong môi trường lao động;

+ Khảo sát và hoàn chỉnh hướng dẫn thực hiện mô hình phòng chống bệnh nghề nghiệp tại tuyến tỉnh, tuyến huyện và Bộ/ngành;

+ Rà soát và xây dựng hoàn chỉnh hồ sơ về công tác quản lý vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp của các địa phương, xây dựng kế hoạch đấu thầu mua sắm trang thiết bị đo môi trường lao động, khám BNN tuyến tỉnh và bổ sung trang thiết bị cho tuyến huyện;

+ Tập huấn nâng cao năng lực kiểm soát môi trường lao động và khám bệnh nghề nghiệp cho cán bộ y tế các tuyến;

+ Rà soát tổ chức và xây dựng phương án kiện toàn bộ phận y tế, bảo đảm thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe tại doanh nghiệp và các khu công nghiệp, khu chế xuất;

+ Giám sát việc thực hiện Dự án 2 tại địa phương, tham dự các lớp tập huấn ở tuyến trên.

3. Các hoạt động tham gia Dự án 3 “Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện, tư vấn và hỗ trợ áp dụng các biện pháp kỹ thuật về an toàn - vệ sinh lao động”:

3.1. Hoạt động tập huấn, huấn luyện về ATVSLĐ

a) Tổ chức các lớp huấn luyện, tập huấn về ATVSLĐ

- Đối tượng huấn luyện:

+ Người làm các nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn - vệ sinh lao động;

+ Người làm các nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;

+ Cán bộ làm công tác ATVSLĐ tại doanh nghiệp.

- Số lượng: từ 40-70 học viên/lớp;

- Thời gian: từ 2 đến 3 ngày tùy theo đối tượng;

+ Đề cương Chương trình huấn luyện tại Phụ lục 7, Phụ lục 8.

Lưu ý: Lựa chọn lĩnh vực ngành nghề, khu vực để huấn luyện có trọng tâm, tránh dàn trải (như lĩnh vực dễ xảy ra tai nạn lao động, dễ gây bệnh tật liên quan đến nghề nghiệp trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tại khu vực làng nghề, hộ kinh doanh cá thể …).

b) Hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ tại địa phương

- Đối tượng hỗ trợ: Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tự tổ chức huấn luyện cho người lao động thuộc đối tượng huấn luyện nêu ở Điểm a của mục 3.1 này.

- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ giảng viên (cung cấp giảng viên, chi trả thù lao giảng bài, tiền công tác phí); hỗ trợ tài liệu huấn luyện cho các học viên (lưu ý mỗi người chỉ được nhận 01 tài liệu, phải có danh sách người nhận tài liệu với các nội dung: tên tài liệu, số lượng tài liệu, họ và tên, chức vụ, đơn vị công tác, chữ ký). Các khoản chi phí khác liên quan huấn luyện do doanh nghiệp, cơ sở chi trả.

Lưu ý: Mục tiêu của hoạt động huấn luyện Dự án 3 là đào tạo được các giảng viên nguồn tại địa phương, thông qua đó tăng cường hỗ trợ huấn luyện cho các doanh nghiệp, cơ sở trên địa bàn; riêng các lớp do địa phương trực tiếp tổ chức huấn luyện gồm đầy đủ các nội dung được nêu tại điểm a trên chỉ là các lớp huấn luyện điểm.

3.2. Hoạt động thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về ATVSLĐ

a) Nội dung thông tin, tuyên truyền:

- Các chủ trương, chính sách, các chế độ, văn bản pháp luật hiện hành, các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn - vệ sinh lao động;

- Các kiến thức về an toàn - vệ sinh lao động, các nguyên tắc phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh tật liên quan đến lao động, xử lý tình huống khẩn cấp …;

- Tuyên dương các tổ chức, cá nhân làm tốt công tác ATVSLĐ; phê phán các hành vi vi phạm pháp luật để ATVSLĐ; …

b) Hình thức tuyên truyền:

- Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng (các báo, tạp chí, đài phát thanh và truyền hình …);

- Phát hành các ấn phẩm truyền thông (tờ rơi, sổ tay, sách, áp phích, đĩa hình …). Lưu ý việc phát các ấn phẩm phải đúng đối tượng, kèm theo danh sách ký nhận ấn phẩm (có đủ nội dung: họ và tên, chức vụ, đơn vị công tác, chữ ký);

- Tổ chức các cuộc thi về ATVSLĐ: thi tìm hiểu pháp luật về ATVSLĐ, thi sáng kiến cải thiện điều kiện lao động, thi sáng tác tranh, áp phích, thi ảnh, thi viết, thi phóng sự, làm phim về công tác ATVSLĐ …

- Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn trao đổi nhằm phổ biến thông tin về ATVSLĐ;

- Một số hình thức tuyên truyền khác như tổ chức tư vấn pháp luật ngay tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp; thao diễn kỹ thuật an toàn - vệ sinh lao động, phòng cháy chữa cháy …

4. Hoạt động quản lý, giám sát Chương trình tại địa phương

Năm 2011 chỉ gồm 02 hoạt động:

- Xây dựng và kiện toàn Chương trình ATVSLĐ giai đoạn 2011 - 2015 của địa phương để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, bao gồm từ khâu soạn thảo, hội thảo góp ý, xin ý kiến chuyên gia, đến tổng hợp trình ký;

- Theo dõi, tổng hợp kết quả triển khai Chương trình tại địa phương, báo cáo Bộ LĐTBXH.

II. MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG:

- Về tài chính phải thực hiện đúng theo hướng dẫn của Liên Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại Thông tư liên tịch số 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 14/10/2011 hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình Quốc gia về ATLĐ, VSLĐ giai đoạn 2011 - 2015;

- Các hoạt động phải đúng phạm vi và đối tượng; trong đó ưu tiên các đối tượng thuộc mục tiêu của Chương trình, Dự án (như người làm công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ; người làm nghề NNĐHNH, người làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ trong khu vực làng nghề, doanh nghiệp vừa và nhỏ có nguy cơ cao về ATVSLĐ …);

- Địa phương căn cứ vào năng lực và yêu cầu thực tiễn để xác định các nội dung cụ thể của từng Dự án (có thể bao gồm tất cả nội dung, hoặc chỉ một số nội dung, có thể tăng kinh phí hoạt động này và giảm kinh phí hoạt động khác, có thể tăng kinh phí Dự án này, giảm kinh phí Dự án khác), nhưng phải tiến hành hoạt động 1.4 (điểm a và hoạt động 1 điểm b) của Dự án 1 (rà soát danh sách người dân tại địa phương bị chết do tai nạn lao động; khảo sát năng lực quản lý công tác ATVSLĐ cấp quận huyện, xã phường), đồng thời phải triển khai hoạt động 3.1 của Dự án 3 (huấn luyện) với số lớp tối thiểu là 03 lớp/địa phương.

- Năm 2011 không có hoạt động mua máy, thiết bị dưới bất kỳ hình thức nào;

- Trong hoạt động huấn luyện, cần lập danh sách ký nhận đúng theo quy định hiện hành, nhưng cần lưu ý nếu phát các tài liệu hỗ trợ huấn luyện thì phải có thêm danh sách người nhận tài liệu. Ngoài ra, phải lập danh sách học viên có đủ các thông tin về nghề nghiệp, cơ quan, địa chỉ và số điện thoại hoặc email liên lạc (không cần chữ ký) để tổng hợp, báo cáo và phục vụ việc kiểm soát, đánh giá chất lượng học viên;

- Việc in, phát các ấn phẩm truyền thông phải kèm theo danh sách ký nhận tài liệu phát hành (có đủ nội dung: tên tài liệu, số lượng họ và tên, chức vụ, đơn vị công tác, ký nhận); mỗi người chỉ được nhận 01 bộ tài liệu;

- Ủy ban nhân dân tỉnh/thành quyết định việc điều chuyển kinh phí giữa các Dự án trong Chương trình, bổ sung kinh phí từ ngân sách địa phương (nếu có) theo đề nghị của các cơ quan quản lý tài chính, lao động tại địa phương.

PHỤ LỤC 1

CHƯƠNG TRÌNH HUẤN LUYỆN BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ VỀ CÔNG TÁC ATVSLĐ CHO CÁN BỘ QUẬN, HUYỆN, XÃ, PHƯỜNG

Ghi chú:

- Một tiết = 45 phút = 1 giờ học tập; một ngày học không quá 8 giờ

- Trường hợp tổ chức huấn luyện cả cán bộ quận, huyện, phường, xã trong một lớp thì áp dụng Chương trình 16 tiết.

PHỤ LỤC 2

CHƯƠNG TRÌNH HUẤN LUYỆN XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ

PHỤ LỤC 3

MẪU PHIẾU RÀ SOÁT, THU THẬP THÔNG TIN NGƯỜI DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG BỊ CHẾT DO TAI NẠN LAO ĐỘNG

SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ….
------------

PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN
NGƯỜI DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG BỊ CHẾT DO TAI NẠN LAO ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010

1. Địa bàn thu thập thông tin: Xã/phường ………………….. Quận/huyện ………………………..

Tỉnh/thành phố: .....................................................................................................................

2. Người cung cấp thông tin vào phiếu

2.1. Họ và tên: .........................................................................................  năm sinh ………….

2.2. Giới tính:                      Nam: [  ]                          Nữ: [  ]

2.3. Trình độ

- Văn hóa: ………………………………

- Học vấn chuyên môn (đánh dấu vào trình độ cao nhất đang có):

1- Trên đại học       £                     4- Trung cấp nghề     £

2- Đại học               £                     5- Sơ cấp nghề          £

3- Cao đẳng           £                      6- Chưa qua đào tạo £

2.4. Công việc đang làm: ......................................................................................................

2.5. Thời gian công tác trong nghề trên  …………………. (tháng)

2.6. Hoạt động theo hình thức:

- Chuyên trách         £          - Bán chuyên trách          £

2.7. Địa chỉ cơ quan: .............................................................................................................

.............................................................................................................................................

2.8. Số điện thoại liên hệ: ………………………… số fax: .........................................................

BẢNG DỮ LIỆU VỀ NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG CHẾT
DO TAI NẠN LAO ĐỘNG

(Kèm theo Phụ lục 3)

Ngày      tháng    năm 2011
Người cung cấp thông tin
(Ký, ghi rõ họ tên)

Lưu ý:

- Các số liệu được điền bằng tay hoặc đánh máy vào bảng;

- Người dân tại địa phương bao gồm cả người lao động có quan hệ và không có quan hệ lao động;

- Các vụ tai nạn lao động được thu thập bao gồm cả tai nạn trong quá trình lao động, tai nạn có nguyên nhân từ lao động sản xuất;

- Việc ký xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã và người cung cấp tin có thể ký 01 lần vào cuối bảng kết quả;

- Các chứng từ cần thanh toán theo đúng hướng dẫn Thông tư 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH.

PHỤ LỤC 4

MẪU TỔNG HỢP THÔNG TIN NGƯỜI DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG BỊ CHẾT DO TAI NẠN LAO ĐỘNG CẤP TỈNH/THÀNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010

PHỤ LỤC 5

MẪU PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP XÃ, PHƯỜNG

PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP XÃ, PHƯỜNG

UBND xã/phường: .................................................................................................................

Quận/huyện ...........................................................................................................................

Địa chỉ: ..................................................................................................................................

Điện thoại liên hệ: …………………………….. số fax: ................................................................

I. THÔNG TIN CHUNG

1. Ủy ban bố trí người làm công tác lao động tại địa phương theo các phương án nào sau đây: (đánh dấu vào các ô phù hợp)

1.1. Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban trực tiếp thực hiện công tác lao động     [  ]

1.2. Bố trí cán bộ chuyên trách theo dõi và thực hiện công tác lao động               [  ]

1.3. Bố trí cán bộ kiêm nhiệm thực hiện công tác lao động                                    [  ]

2. Công tác an toàn - vệ sinh lao động (viết tắt là ATVSLĐ) được thực hiện tại địa phương gồm các nội dung nào sau đây và do ai thực hiện? (Nếu có thì đánh dấu vào các ô phù hợp, Nếu không có thì không đánh dấu)

3. Có bất kỳ cán bộ, công chức của Ủy ban đã được tập huấn về công tác ATVSLĐ chưa?

1- Có £                                   2- Không £

Nếu có thì là những cán bộ nào sau đây:

II. THÔNG TIN VỀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG

1. Người cung cấp thông tin vào phiếu

1.1. Họ tên người được phỏng vấn: ………................................…………… năm sinh ..............

1.2 Giới:                          Nam:  [   ]                    Nữ:  [    ]

1.3. Trình độ văn hóa: ………..

1.4. Trình độ học vấn chuyên môn (đánh dấu vào trình độ cao nhất đang có):

1- Trên đại học                             £              4- Trung cấp nghề             £

2- Đại học                                     £              5- Sơ cấp nghề                  £

3- Cao đẳng                                  £              6- Chưa qua đào tạo         £

1.5. Chức vụ, nghề nghiệp: ....................................................................................................

1.6. Thời gian công tác (tuổi nghề): ………………… (tháng)

1.7. Lương và phụ cấp lương hàng tháng: ..................................................................  (đồng).

1.8. Loại hình lao động:

1. Hợp đồng lao động dưới 1 năm hoặc thời vụ  £     2. Hợp đồng lao động từ 1 đến 3 năm £

3. Biên chế hoặc hợp đồng lao động dài hạn      £     4. Chưa được ký hợp đồng lao động   £

1.9. Hoạt động theo hình thức:  - Chuyên trách      £             - Bán chuyên trách     £

1.10. Số điện thoại liên hệ: .....................................................................................................

2. Công việc của Ông/Bà có liên quan đến công tác ATVSLĐ không?

1- Có          £                                           2- Không            £

Nếu có thì mô tả rõ là nội dung gì ...........................................................................................

3. Hiểu biết của Ông/Bà về công tác ATVSLĐ qua nguồn thông tin nào?

3.1. Qua đào tạo, huấn luyện                £

3.2. Tự tìm hiểu qua:

a. Phương tiện truyền thông đại chúng  £     b. Khi tham gia tuyên truyền       £

c. Khi tham gia các hội thảo, hội thi       £     d. Khi tham gia kiểm tra               £

e. Đọc tài liệu                                         £

3.3. Chưa bao giờ tìm hiểu công tác này £

4. Ông/Bà biết những nội dung nào về công tác ATVSLĐ nêu dưới đây?

5. Ông/Bà có được huấn luyện nghiệp vụ về ATVSLĐ (1-2 ngày) hay không?

1- Có        £                                                  2- Không        £

5.1. Nếu được huấn luyện thì theo các nguồn: 1. Từ Sở LĐTBXH      £             2. Khác      £

Từ 2006 - 2010, những năm nào được huấn luyện: ……………………..

5.2. Nếu được huấn luyện thì Ông/bà đánh giá thế nào về các chỉ tiêu sau (Đánh dấu vào 1 ô duy nhất ứng với mỗi chỉ tiêu)

5.3. Theo Ông / Bà thì thời lượng huấn luyện nên là

6. Việc phổ biến thông tin về ATVSLĐ ở địa phương nhìn chung là:

(Đánh dấu vào 01 ô duy nhất)

7. Các biện pháp thông tin nào hiệu quả ở địa phương (Đánh dấu vào 01 ô duy nhất):

8. Ông/bà đánh giá việc phổ biến pháp luật, thông tin về ATVSLĐ như thế nào?

9. Ông/ bà ứng dụng kiến thức đã được tập huấn hoặc được phổ biến vào công việc:

10. Những nội dung ATVSLĐ mong muốn được bồi dưỡng

PHỤ LỤC 6

MẪU PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP QUẬN, HUYỆN

PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP QUẬN, HUYỆN
(Hỏi Phòng phụ trách về Lao động - Thương binh và Xã hội)

1. Cơ quan khảo sát:

- Ủy ban nhân dân Quận/huyện ...............................................................................................

- Địa chỉ: ................................................................................................................................

- Số điện thoại: …………………………….., số fax: ...................................................................

2. Người cung cấp thông tin vào phiếu

2.1. Họ tên người được phỏng vấn: ……………………......................... năm sinh .....................

2.2. Giới tính:                  Nam: [  ]                           Nữ:  [  ]

2.4. Trình độ chuyên môn (đánh dấu vào trình độ cao nhất đang có):

2.5. Chức vụ, nghề nghiệp: ....................................................................................................

2.6. Thời gian công tác (tuổi nghề): ……………… (tháng)

2.7. Lương và phụ cấp lương hàng tháng: ..................................................................  (đồng).

2.8. Loại hình hợp đồng:

3. Phòng giúp việc về công tác ATVSKĐ là Phòng nào (đánh dấu vào một ô phù hợp):

1.1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội  [  ]

1.2. Phòng khác                                                 [  ] Tên gọi cụ thể: ........................................

4. Số lượng cán bộ làm công tác ATVSLĐ tại Phòng gồm:

Trình độ của cán bộ chuyên trách (Nếu có) là: ......................................................................

5. Công tác ATVSLĐ được thực hiện tại địa phương gồm các nội dung nào sau đây (Nếu có thì đánh dấu vào các ô phù hợp)

6. Những cơ quan và số lượng người trong Phòng được huấn luyện theo các năm (Trường hợp có huấn luyện, nhưng không rõ số lượng thì đánh dấu X vào các năm tương ứng)

6.4. Đánh giá chung về các nội dung được huấn luyện:

6.5. Đánh giá chi tiết các nội dung được huấn luyện (Nếu có nội dung nào được huấn luyện thì đánh giá nội dung đó)

6.6. Thời lượng huấn luyện nên là

6.7. Ứng dụng kiến thức đã được tập huấn hoặc được phổ biến vào công việc:

7. Phòng đã tham gia các hoạt động nào về ATVSTP sau đây từ 2006 - 2010

(Đánh dấu vào một ô phù hợp duy nhất ứng với mỗi nội dung)

8. Đánh giá về hiệu quả các hoạt động truyền thông

(Đánh dấu vào một ô phù hợp duy nhất ứng với mỗi nội dung)

9. Những nội dung ATVSLĐ mong muốn được bồi dưỡng

PHỤ LỤC 7

ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH HUẤN LUYỆN VỀ ATVSLĐ CHO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP

Lưu ý:

- Đối với việc huấn luyện lại, Chương trình huấn luyện có thể sắp xếp không theo thứ tự bảng trên, có thể bỏ nội dung đi thực tế, nhưng phải đủ 16 tiết, tập trung vào hướng dẫn các kỹ năng cụ thể cho người làm công tác này.

- Đối với các địa phương có đủ kinh phí và tập trung huấn luyện chuyên sâu, đặc thù cho nhóm làm việc trong lĩnh vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, điều kiện lao động xấu thì có thể huấn luyện theo Chương trình 03 ngày.

PHỤ LỤC 8

ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH HUẤN LUYỆN VỀ ATVSLĐ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG

Lưu ý:

- Đối với việc huấn luyện lại, Chương trình huấn luyện có thể sắp xếp thứ tự không theo bảng trên, nhưng phải đủ 16 tiết, tập trung vào hướng dẫn các kỹ năng cụ thể nhằm ngăn ngừa các nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, phòng tránh bệnh tật liên quan đến lao động, cải thiện điều kiện lao động tại nơi làm việc.

- Đối với những nội dung chuyên sâu có thể phân bổ chi tiết để tăng thêm thời lượng huấn luyện tại các nội dung 5, 6, 7, 8, của Chương trình.

PHỤ LỤC 9

THAM KHẢO KINH PHÍ DỰ KIẾN CÁC ĐỊA PHƯƠNG

Lưu ý:

- Kinh phí được thông báo không theo từng Dự án mà là tổng số

- Sở LĐTBXH căn cứ vào tổng kinh phí, hoạt động được hướng dẫn để đề xuất từng Dự án, hoạt động cho phù hợp; sau đó trình phê duyệt đúng theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương.