Công văn 256/BKHĐT-TH về rà soát, đề xuất kéo dài thời gian bố trí vốn, kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2022 sang năm 2023 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Căn cứ Luật Đầu tư công và Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ, thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại văn bản số 129/VPCP-KTTH ngày 07/01/2023 về việc kéo dài thời gian bố trí vốn, kéo dài kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương (NSTW) năm 2022 sang năm 2023, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai các nội dung sau:

1. Về việc kéo dài thời gian bố trí vốn sang năm 2023 đối với các dự án sử dụng vốn NSTW

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đề xuất kéo dài thời gian bố trí vốn1 sang năm 2023 đối với các dự án sử dụng vốn NSTW theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí sau:

- Dự án đã được giao kế hoạch đầu tư vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 tại các quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương báo cáo, làm rõ: (i) quá trình bố trí và giải ngân kế hoạch vốn NSTW của dự án; (ii) nguyên nhân không bố trí vốn NSTW để hoàn thành dự án đúng tiến độ; (iii) các hệ lụy có thể xảy ra khi dự án không được bố trí vốn trong kế hoạch năm 2023.

- Trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn của dự án đến hết năm 2023, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương cần cam kết: (i) ban hành quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án phù hợp với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (nếu cần thiết); (ii) bố trí vốn hoàn thành dự án trong năm 2023.

2. Về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đề xuất kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023 của các nhiệm vụ, dự án theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí sau:

- Thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

- Mức vốn NSTW kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân của từng dự án không cao hơn số vốn kế hoạch NSTW năm 2022 còn lại chưa giải ngân đến hết ngày 31/01/2023

- Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương báo cáo, giải trình cụ thể đối với từng nhiệm vụ, dự án đề nghị kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023 để làm căn cứ xem xét, tổng hợp, trong đó làm rõ: (i) sự phù hợp với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP; (ii) cam kết giải ngân hết số vốn NSTW năm 2022 đề xuất kéo dài đến hết ngày 31/12/2023.

- Đối với các dự án đề xuất kéo dài kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023 nhưng đã vượt quá thời gian bố trí vốn, đề nghị bộ, cơ quan, địa phương báo cáo và thực hiện đầy đủ các nội dung tại Mục 1 nêu trên để Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định kéo dài thời gian bố trí vốn của dự án sang năm 2023 trước khi thực hiện và giải ngân số vốn được phép kéo dài.

- Không kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2023 và hủy dự toán đối với số vốn NSTW năm 2021 đã được kéo dài sang năm 2022 (kể cả vốn dự phòng NSTW)2.

Đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai các nội dung nêu trên, chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu báo cáo, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư bằng văn bản và trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công3 trước ngày 10/02/2023 để kịp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Trường hợp bộ, cơ quan trung ương, địa phương không có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc báo cáo không đầy đủ các nội dung theo yêu cầu, không phù hợp với các nguyên tắc, tiêu chí nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ không tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đề nghị bộ, cơ quan trung ương, địa phương liên quan trực tiếp báo cáo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ bố trí vốn, khả năng hoàn thành dự án theo tiến độ được phê duyệt.

Trong quá trình triển khai, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp xử lý theo quy định./.

DANH SÁCH ĐƠN VỊ NHẬN VĂN BẢN

(Lưu hành nội bộ)

1 Theo quy định tại khoản 2 Điều 52 Luật Đầu tư công, thời gian bố trí vốn thực hiện dự án nhóm A không quá 06 năm, nhóm B không quá 04 năm, nhóm C không quá 03 năm.

2 Không phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 68 Luật Đầu tư công: Việc kéo dài thời gian thực hiện không quá ngày 31 tháng 12 năm sau năm kế hoạch.

3 Quy trình, phương thức báo cáo trên Hệ thống quốc gia về đầu tư công đề nghị thực hiện theo hướng dẫn trên Hệ thống.

Căn cứ Luật Đầu tư công và Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ, thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại văn bản số 129/VPCP-KTTH ngày 07/01/2023 về việc kéo dài thời gian bố trí vốn, kéo dài kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương (NSTW) năm 2022 sang năm 2023, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai các nội dung sau:

1. Về việc kéo dài thời gian bố trí vốn sang năm 2023 đối với các dự án sử dụng vốn NSTW

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đề xuất kéo dài thời gian bố trí vốn1 sang năm 2023 đối với các dự án sử dụng vốn NSTW theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí sau:

- Dự án đã được giao kế hoạch đầu tư vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 tại các quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương báo cáo, làm rõ: (i) quá trình bố trí và giải ngân kế hoạch vốn NSTW của dự án; (ii) nguyên nhân không bố trí vốn NSTW để hoàn thành dự án đúng tiến độ; (iii) các hệ lụy có thể xảy ra khi dự án không được bố trí vốn trong kế hoạch năm 2023.

- Trường hợp được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn của dự án đến hết năm 2023, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương cần cam kết: (i) ban hành quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án phù hợp với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (nếu cần thiết); (ii) bố trí vốn hoàn thành dự án trong năm 2023.

2. Về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023

Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương rà soát, đề xuất kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023 của các nhiệm vụ, dự án theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí sau:

- Thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

- Mức vốn NSTW kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân của từng dự án không cao hơn số vốn kế hoạch NSTW năm 2022 còn lại chưa giải ngân đến hết ngày 31/01/2023

- Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương báo cáo, giải trình cụ thể đối với từng nhiệm vụ, dự án đề nghị kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023 để làm căn cứ xem xét, tổng hợp, trong đó làm rõ: (i) sự phù hợp với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP; (ii) cam kết giải ngân hết số vốn NSTW năm 2022 đề xuất kéo dài đến hết ngày 31/12/2023.

- Đối với các dự án đề xuất kéo dài kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2022 sang năm 2023 nhưng đã vượt quá thời gian bố trí vốn, đề nghị bộ, cơ quan, địa phương báo cáo và thực hiện đầy đủ các nội dung tại Mục 1 nêu trên để Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định kéo dài thời gian bố trí vốn của dự án sang năm 2023 trước khi thực hiện và giải ngân số vốn được phép kéo dài.

- Không kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2023 và hủy dự toán đối với số vốn NSTW năm 2021 đã được kéo dài sang năm 2022 (kể cả vốn dự phòng NSTW)2.

Đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai các nội dung nêu trên, chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu báo cáo, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư bằng văn bản và trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công3 trước ngày 10/02/2023 để kịp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Trường hợp bộ, cơ quan trung ương, địa phương không có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc báo cáo không đầy đủ các nội dung theo yêu cầu, không phù hợp với các nguyên tắc, tiêu chí nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ không tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Đề nghị bộ, cơ quan trung ương, địa phương liên quan trực tiếp báo cáo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về tiến độ bố trí vốn, khả năng hoàn thành dự án theo tiến độ được phê duyệt.

Trong quá trình triển khai, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp xử lý theo quy định./.

DANH SÁCH ĐƠN VỊ NHẬN VĂN BẢN

(Lưu hành nội bộ)