Công văn 2173/BNN-TY năm 2021 về tổ chức triển khai Quyết định 414/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021-2030" do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Số hiệu 2173/BNN-TY
Ngày ban hành 14/04/2021
Ngày có hiệu lực 14/04/2021
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Người ký Phùng Đức Tiến
Lĩnh vực Lĩnh vực khác

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2173/BNN-TY
V/v tổ chức triển khai Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030”

Hà Nội, ngày 14 tháng 4 năm 2021

 

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” (sau đây gọi tắt là Đề án ngành thú y), ngày 01/4/2021, Bí thư Ban Cán sự Đảng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Kế hoạch số 02-KH/BCSĐ tổ chức triển khai thực hiện Đề án ngành thú y, theo đó đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan thuộc Bộ thực hiện.

Để thực hiện có hiệu quả Đề án ngành thú y, Bộ Nông nghiệp và PTNT đề nghị đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo các Ban, Sở, ngành liên quan và chính quyền các cấp khẩn trương tổ chức xây dựng, trình cấp có thẩm quyền của địa phương phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện bảo đảm đúng các nội dung Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với Kế hoạch số 02-KH/BCSĐ của Ban cán sự Đảng Bộ Nông nghiệp và PTNT; trong đó tập trung vào những nội dung chính sau:

1. Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án ngành thú y

Chỉ đạo xây dựng, trình phê duyệt, bố trí các nguồn lực của địa phương để sớm tổ chức thực hiện Đề án ngành thú y; đồng thời xây dựng các Dự án ưu tiên sau đây:

- Tăng cường năng lực quản lý, kiểm soát dịch bệnh động vật, bệnh truyền lây giữa động vật và người;

- Tăng cường năng lực quản lý, kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm (ATTP) đối với động vật, sản phẩm động vật;

- Nâng cao năng lực quản lý buôn bán, sử dụng thuốc thú y; phòng, chống kháng kháng sinh;

- Đầu tư, nâng cấp, tăng cường năng lực quản lý, hệ thống các phòng thử nghiệm chẩn đoán, xét nghiệm bệnh động vật, vệ sinh thú y, ATTP.

Các địa phương hoàn thiện và gửi Bộ Nông nghiệp và PTNT (Cục Thú y) Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án ngành thú y trước ngày 30/6/2021 để phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện.

2. Nội dung Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án ngành thú y

Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án ngành thú y cần chi tiết, có phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, thời hạn hoàn thành, nhằm bảo đảm các nội dung chính sau đây:

a) Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), cơ chế, chính sách ngành thú y phù hợp với địa phương bảo đảm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về thú y hiệu lực, hiệu quả.

Xây dựng kế hoạch chi tiết và bố trí các nguồn lực để tổ chức tổng kết, đánh giá việc triển khai thi hành Luật thú y, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật thú y tại địa phương (có thể đánh giá theo từng nhóm công tác, bao gồm: phòng, chống dịch bệnh động vật; kim dịch vận chuyển, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, an toàn thực phẩm; quản lý buôn bán, sử dụng thuốc thú y; kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm hành chính trong công tác thú y; hệ thống các cơ quan, mạng lưới thú y tại địa phương); báo cáo bằng văn bản và đề xuất cụ thể các nội dung cần sửa đổi, bổ sung, bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật liên quan và sát thực tiễn.

b) Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y của địa phương

Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống cơ quan quảnchuyên ngành thú y tại địa phương theo đúng chủ trương của Đảng, quy định của Luật thú y, các văn bản chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực, phù hợp với thực tiễn, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh động vật theo quy định tại Điều 6 Luật thú y, Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 18/6/2019 của Chính phủ, cụ thể:

- Cấp tỉnh là Chi cục Thú y, Chi cục Chăn nuôi và Thú y (sau đây gọi là Chi cục) trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT.

- Cấp huyện là Trạm Thú y, Trạm Chăn nuôi và Thú y đóng trên địa bàn huyện trực thuộc Chi cục (là cánh tay nối dài của Chi cục), thực hiện các chức năng, nhiệm vụ chuyên ngành thú y theo quy định của pháp luật và phân công, ủy quyền của Chi cục trưng, bao gồm:

(i) Phòng, chống dịch bệnh, điều tra xác định nguyên nhân dịch bệnh; khai báo, tham mưu công bố dịch, tổ chức chống dịch; giám sát, đánh giá để có cơ sở công nhận vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh; thống kê đàn vật nuôi, triển khai công tác tiêm phòng, cấp giấy chứng nhận tiêm phòng; giám sát và hướng dẫn tiêu hủy động vật mắc bệnh chết theo quy định;

(ii) Kiểm dịch, cấp Giấy chứng nhận kim dịch vận chuyển động vật, sản phẩm động vật ra khỏi địa bàn cấp tỉnh; tổ chức kiểm dịch vận chuyển động vật ra vào vùng dịch theo quy định;

(iii) Thực hiện việc kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm và đóng dấu kiểm soát giết mổ đối với sản phẩm động vật đạt yêu cầu theo quy định tại các cơ sở giết mổ động vật trên địa bàn cấp huyện;

(iv) Tổ chức kiểm soát việc kinh doanh, sử dụng, lưu hành thuốc thú y trên địa bàn cấp huyện;

(v) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan của Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật thú y trên địa bàn cấp huyện; phát hiện, phối hợp với các lực lượng chức năng để lập biên bản, xử lý vi phạm theo quy định;

- Ở cấp xã có nhân viên thú y được hưởng phụ cấp theo quy định của pháp luật. Tiêu chuẩn đối với nhân viên thú y xã, phường, thị trấn được quy định cụ thể tại Thông tư số 29/2016/TT-BNNPTNT ngày 05/8/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT.

Việc kiện toàn hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp tại địa phương theo quy định tại Điều 6 Luật thú y, Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 và Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 18/6/2019 của Chính phủ hoàn thành trước ngày 31/12/2021.

Lãnh đạo Chi cục, lãnh đạo Trạm có chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành thú y phải có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm quản lý chuyên ngành thú y, chăn nuôi và thú y hoặc thú y thủy sản.

Biên chế công chức trong cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập ngành thú y được tăng cường trên cơ sở vị trí việc làm được xây dựng và phê duyệt, đáp ứng yêu cầu của Đề án ngành thú y ban hành kèm theo Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ và quy định của pháp luật.

c) Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh động vật

[...]