Chỉ thị 66/CT-BTL năm 2016 về triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế do Bộ Tư lệnh quân khu 5 ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN CÔNG HỎA TUYẾN THAM GIA KHÁNG CHIẾN CHỐNG PHÁP, CHỐNG MỸ, CHIẾN TRANH BẢO VỆ TỔ QUỐC VÀ LÀM NHIỆM VỤ QUỐC TẾ

Thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư Liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2015 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính và Chỉ thị số 95/CT-BQP ngày 24 tháng 11 năm 2015 của Bộ Quốc phòng về thực hiện chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế. Đây là chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, nhằm ghi nhận, tôn vinh và động viên những người có công lao đóng góp cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế; thể hiện truyền thống đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”, góp phần tăng cường an sinh xã hội, ổn định tình hình chính trị - xã hội ở các địa phương, tạo thêm động lực thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Để việc triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến qua các thời kỳ được kịp thời, phù hợp với Điều kiện cụ thể của từng địa phương và thống nhất trong toàn Quân khu. Chính ủy Quân khu chỉ thị:

1. Đảng ủy, Bộ Chỉ huy quân sự các tỉnh (thành phố)

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức quán triệt triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, Quyết định của Thủ tướng Chinh phủ, Chỉ thị của Bộ Quốc phòng và các văn bản, hướng dẫn quy định của các cấp, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm thường xuyên ở mỗi cơ quan, đơn vị.

- Chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể có liên quan, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện phù hợp với cấp mình trong từng giai đoạn. Kiện toàn, bổ sung Ban Chỉ đạo 2 cấp và Hội đồng chính sách cấp xã (phường, thị trấn) đủ cơ cấu, thành phần theo quy định; chỉ đạo thành lập Tổ tư vấn ở cấp huyện, cấp xã để giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp trong việc xác định các đợt và số lượng được huy động tham gia lực lượng dân công hỏa tuyến làm cơ sở phát hiện, xem xét, xác định đối tượng.

- Phát huy vai trò và trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương, tổ chức Đảng, chính quyền, ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, nhất là Hội Cựu chiến binh ở cơ sở. Tuyên truyền phổ biến sâu rộng đến các cấp, các ngành, đến cơ sở xã (phường), thôn (bản), đến đối tượng chính sách và mọi người dân, nhất là địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới (chú ý địa bàn các xã tuyến biên giới giáp Campuchia và Lào) đảm bảo các tổ chức và mọi cá nhân thấy rõ ý nghĩa về chế độ, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Tổ chức tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ chủ trì, các tổ chức ở cơ sở, cán bộ chuyên trách các cấp hiểu và nắm chắc về đối tượng, Điều kiện áp dụng, nội dung chế độ, chính sách, thủ tục hồ sơ, quy trình, trách nhiệm thực hiện; xây dựng tinh thần làm việc tận tụy, tỉ mỉ, chu đáo, thường xuyên bám sát cơ sở; phát huy quyền kiểm tra, giám sát của nhân dân.

- Trên cơ sở lực lượng tăng cường theo Chỉ thị số 84/2008/CT-BQP ngày 19/9/2008, Chỉ thị số 110/2011/CT-BQP ngày 02/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, yêu cầu các đơn vị, địa phương Điều chỉnh, bổ sung lực lượng cho cơ quan chính sách các cấp có đủ cán bộ, đảm bảo chất lượng tốt, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác chính sách trong tình hình mới và phải hoàn thành trong tháng 02 năm 2016 để kịp triển khai tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ (chú ý những địa phương có số lượng đối tượng nhiều, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người).

- Chỉ đạo tổ chức tốt việc làm Điểm, rút kinh nghiệm trong triển khai thực hiện; hướng dẫn kê khai chính xác, đúng quy trình và thủ tục hành chính, không quy định thêm giấy tờ trong hồ sơ. Tổ chức xét duyệt chặt chẽ, dân chủ, công khai, hạn chế sai sót và không để trùng hưởng (nhất là số đối tượng đã được giải quyết chính sách theo Quyết định số 47/2002/QĐ-TTg, Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg; Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg và Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg); xét duyệt đến đâu tổng hợp báo cáo đến đó không để tồn đọng ở cấp xã, phường.

- Có kế hoạch và tổ chức chi trả chế độ kịp thời, chu đáo, không để xảy ra tiêu cực hoặc gây phiền hà cho đối tượng, làm ảnh hưởng đến tình hình chính trị - xã hội ở địa phương. Khi có Quyết định hưởng chế độ trợ cấp một lần của cấp có thẩm quyền, chủ động chuyển giao Quyết định kèm theo danh sách đối tượng cho ngành LĐ TB&XH quản lý, thực hiện kịp thời chế độ bảo hiểm y tế theo quy định. Đăng ký, quản lý và lưu trữ hồ sơ đầy đủ, khoa học bảo đảm thuận tiện cho việc thẩm định, xét duyệt và tra cứu.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ở các cấp, các ngành đặc biệt là cấp cơ sở; chủ động nắm bắt và đề xuất giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp. Làm tốt công tác sơ tổng kết trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; nhân rộng kinh nghiệm, cách làm sáng tạo của những địa phương làm tốt; kịp thời chỉ ra khâu yếu, mặt yếu cần khắc phục. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích đồng thời xử lý nghiêm việc sai phạm, chậm trễ, thiếu trách nhiệm trong quá trình thực hiện.

- Chịu trách nhiệm trước Quân khu về việc quản lý, thực hiện chính sách đối với đối tượng trên địa bàn.

2. Cục Chính trị Quân khu (Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo 24 Quân khu) chịu trách nhiệm trực tiếp theo dõi, chỉ đạo 11 tỉnh (thành phố) và các cơ quan liên quan làm tốt công tác phối hợp tuyên truyền, hướng dẫn triển khai thực hiện; rà soát đề xuất Bộ Tư lệnh Quân khu ban hành quyết định bổ sung, kiện toàn Ban Chỉ đạo; xây dựng kế hoạch, chủ trì tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc triển khai, thực hiện ở các cấp, kịp thời giải quyết những vướng mắc, phát sinh; tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ, hoàn chỉnh thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp cho đối tượng theo quy định.

3. Phòng Cán bộ/CCT, Phòng Quân lực/BTM Quân khu: Chịu trách nhiệm theo dõi, phối hợp với Bộ CHQS các tỉnh, thành phố thực hiện tốt việc Điều chỉnh, bổ sung lực lượng cho cơ quan chính sách các cấp theo tinh thần Chỉ thị số 84/2008/CT-BQP ngày 19/9/2008, Chỉ thị số 110/2011/CT-BQP ngày 02/12/2011 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

4. Phòng Tài chính Quân khu: Cùng với Phòng Chính sách/CCT Quân khu phân bổ, thông báo kinh phí cho các tỉnh, thành phố đồng thời quản lý, chỉ đạo việc thanh quyết toán kinh phí theo quy định; phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, giải quyết vướng mắc, phát sinh liên quan đến tài chính.

5. Bộ CHQS tỉnh Quảng Ngãi tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức hội nghị tập huấn triển khai thực hiện trong tháng 01 năm 2016 để Quân khu làm Điểm, rút kinh nghiệm, kịp thời chỉ đạo các địa phương trên địa bàn Quân khu tiến hành tổ chức triển khai đồng loạt.

Nhận được Chỉ thị này, các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện khẩn trương, nghiêm túc. Cục Chính trị Quân khu chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và có kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể./.