Chỉ thị 28/CT-UBND năm 2011 về tăng cường thực hiện và chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành

Số hiệu 28/CT-UBND
Ngày ban hành 07/12/2011
Ngày có hiệu lực 17/12/2011
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Phú Yên
Người ký Phạm Đình Cự
Lĩnh vực Đầu tư

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------

Số: 28/CT-UBND

Phú Yên, ngày 07 tháng 12 năm 2011

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN VÀ CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG THỜI GIAN TỚI

Thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 07/4/2009 của Chính phủ về định hướng, giải pháp thu hút và quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, Tỉnh đã triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp trong công tác thu hút, quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài. Việc thực hiện các giải pháp này trong thời gian qua bước đầu đã góp phần tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động đầu tư nước ngoài trên địa bàn Tỉnh. Các cơ quan chức năng của Tỉnh đã có sự phối hợp trong việc thẩm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư; đã có sự phối hợp chặt chẽ các Bộ, ngành Trung ương trong công tác thẩm tra, nhất là các dự án lớn. Năm 2010 và 9 tháng đầu năm 2011, Tỉnh đã cấp mới 04 dự án và điều chỉnh 06 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, đã quyết định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư 01 dự án. Mặc dù bị ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 và 2009, tình hình lạm phát kéo dài của nền kinh tế trong nước, các dự án có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Tỉnh vẫn nỗ lực khắc phục khó khăn, mở rộng sản xuất, như: Công ty TNHH Công nghiệp KCP Việt Nam, Công ty TNHH Thai Nakorn Patana, Công ty TNHH Dầu khí Vũng Rô đang khẩn trương triển khai các thủ tục để có thể khởi công dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô trong đầu năm 2012…

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc khắc phục những bất cập trong thu hút và quản lý đầu tư nước ngoài thời gian qua còn nhiều hạn chế. Một số dự án do điều kiện khách quan và chủ quan nên việc triển khai còn chậm, kéo dài so với tiến độ đã đề ra. Sự phối hợp giữa các ngành, địa phương trong công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai dự án sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư chưa chặt chẽ, thiếu sự đồng bộ. Cơ sở hạ tầng của Tỉnh đã được đầu tư tương đối đồng bộ, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển, nhu cầu du khách đến Tỉnh bằng đường hàng không ngày càng tăng nhưng tần suất bay còn thấp… là những rào cản đối với hoạt động đầu tư của Tỉnh, trong đó có đầu tư nước ngoài.

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP và thực hiện Chỉ thị số 1617/CT-TTg ngày 19/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện và chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, UBND tỉnh Phú Yên yêu cầu các sở, ngành, địa phương quán triệt và tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

I. MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT, QUẢN LÝ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2011-2020

1. Mục tiêu.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư nước ngoài phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh, theo hướng khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển theo quy hoạch; ưu tiên thu hút các dự án có công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai, tạo điều kiện và tăng cường liên kết với các doanh nghiệp trong nước; tập trung thu hút vào các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức cao, công nghệ thông tin; dịch vụ khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, phát triển kết cấu hạ tầng; thu hút có chọn lọc công nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp năng lượng, luyện kim, hóa chất; ưu tiên phát triển các dự án có sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, các sản phẩm có khả năng tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.

Hạn chế các dự án đầu tư tiêu tốn năng lượng, khai thác khoáng sản không chế biến sâu. Không cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án sử dụng lãng phí năng lượng, tài nguyên, sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường.

2. Định hướng thu hút đầu tư nước ngoài.

2.1. Định hướng thu hút theo ngành:

Trên cơ sở Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh giai đoạn 2011-2015, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 29/8/2008), định hướng thu hút đầu tư, cụ thể như sau:

a) Ngành công nghiệp - xây dựng:

- Công nghiệp: Khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: Công nghiệp lọc - hóa dầu, công nghệ thông tin, điện tử, công nghệ sinh học...; chú trọng công nghệ nguồn từ các nước công nghiệp phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; gắn thu hút đầu tư nước ngoài với nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ. Khuyến khích thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành công nghiệp hỗ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào về nguyên liệu, phụ liệu của các ngành công nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm sản xuất trong nước. Trước mắt, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án: Nhà máy Lọc dầu Vũng Rô. Tiếp tục kêu gọi đầu tư vào Khu kinh tế Nam Phú Yên;

- Xây dựng: Khuyến khích đầu tư nước ngoài tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bằng các phương thức thích hợp gồm PPP, BOT, BT để xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường bộ, mạng lưới viễn thông, cấp nước, thoát nước và xử lý rác thải...

b) Ngành dịch vụ, du lịch: Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào các ngành du lịch, y tế, giáo dục, đào tạo, tài chính,... góp phần đẩy mạnh công tác xã hội hóa các lĩnh vực theo chủ trương của Chính phủ. Trước mắt tập trung tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp Phú Yên, dự án mở rộng Khu du lịch sinh thái Hòn Ngọc Bãi Tràm, Khu du lịch sinh thái Hòn Nưa và các dự án du lịch khác trên địa bàn Tỉnh.

c) Ngành nông - lâm - ngư nghiệp: Khuyến khích các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản nhằm phát huy lợi thế nền nông nghiệp nhiệt đới trên địa bàn Phú Yên. Khuyến khích dự án đầu tư vào lĩnh vực chế biến thực phẩm, bảo quản sau thu hoạch để nâng giá trị sản phẩm và năng lực cạnh tranh. Khuyến khích tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật phục vụ nông - lâm - ngư nghiệp,... Trước mắt tạo điều kiện để triển khai các dự án trong Khu nông nghiệp áp dụng công nghệ cao Hòa Quang, dự án Trồng cây kiểng xuất khẩu của Công ty TNHH Trồng cây kiểng xuất khẩu Phú Yên, dự án hợp tác thu mua, chế biến và xuất khẩu cá ngừ đại dương tại tỉnh Phú Yên với các công ty Nhật Bản…

2.2. Định hướng thu hút đầu tư nước ngoài theo địa bàn:

Trong thời gian tới, dự báo vốn đầu tư nước ngoài sẽ vẫn tập trung vào những địa bàn có điều kiện thuận lợi về điều kiện địa lý, tự nhiên, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện, nước đồng bộ, thuận lợi. Để tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài tại những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn như vùng miền núi, thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng miền, bên cạnh những ưu đãi đầu tư nước ngoài đối với vùng khó khăn, cần tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng bằng nguồn vốn nhà nước, ODA và các thành phần kinh tế bằng các hình thức phù hợp.

2.3. Định hướng thu hút đầu tư nước ngoài theo đối tác:

Trong thời gian, tranh thủ sự ủng hộ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Xúc tiến đầu tư miền Trung tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tư lớn tại các quốc gia phát triển như: Châu Âu, các nước Trung Đông, Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Nhật Bản...

3. Quản lý đầu tư nước ngoài:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, giúp nhà đầu tư hiểu rõ các quy định của luật pháp Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư và kinh doanh.

- Cải thiện mạnh mẽ và huy động tốt các nguồn lực trong công tác xúc tiến đầu tư; khai thác và phát huy lợi thế so sánh của Tỉnh với các địa phương khác trong cả nước, xây dựng cơ chế chính sách phù hợp với đặc thù địa phương, hài hòa trong tình hình mới để cải thiện môi trường đầu tư thông qua các chương trình hợp tác phát triển kinh tế, xã hội với các Tỉnh trong khu vực.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sau khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và chấn chỉnh kịp thời những sai phạm trong quá trình triển khai dự án. Kiên quyết thu hồi những Giấy phép đầu tư các dự án cố tình kéo dài nhưng không triển khai nhằm tạo môi trường đầu tư thông thoáng và điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thật sự tìm hiểu cơ hội đầu tư.

II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Để tiếp tục thu hút và quản lý nguồn vốn đầu tư nước ngoài trong thời gian tới, các sở, ban, ngành và địa phương cần tổ chức triển khai thực hiện một số giải pháp sau:

1. Nhóm giải pháp về chính sách thu hút đầu tư:

[...]
2
Chủ quản: Công ty TNHH ThuVienNhaDat. Giấy phép số: đang chạy thử nghiệm. Mã số thuế: 0318679464 Địa chỉ trụ sở: Số 15 Đường 32, Khu Vạn Phúc, P. Hiệp Bình Phước, TP. Thủ Đức, TP. HCM, Việt Nam Chịu trách nhiệm chính: Ông Bùi Tường Vũ