Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2018 về tăng cường cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Đắk Lắk

Số hiệu 13/CT-UBND
Ngày ban hành 12/06/2018
Ngày có hiệu lực 12/06/2018
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Đắk Lắk
Người ký Nguyễn Hải Ninh
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 13/CT-UBND

Đắk Lắk, ngày 12 tháng 6 năm 2018

 

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH

Theo Bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 của VCCI thì năm 2017 PCI của tỉnh Đắk Lắk đạt 62,19 điểm, xếp hạng 31/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, được xếp trong nhóm tỉnh thành có chất lượng điều hành kinh tế trung bình. So với năm 2016, điểm số PCI của tỉnh tăng (từ 58,62 điểm lên 62,19 điểm), tuy nhiên về thhạng lại giảm 3 bậc (năm 2016 tỉnh xếp thứ 28).

Đtiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Đắk Lắk năm 2018 và các năm tiếp theo, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp sau:

1. Nhóm giải pháp cải thiện các chỉ số giảm điểm/giảm thứ hạng

1.1. Chỉ số Gia nhập thị trường

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì:

- Tiếp tục chủ động rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh. Tiếp tục rút ngắn thời gian giải quyết đối với 70% các thủ tục đăng ký kinh doanh có nội dung đơn giản, thuộc phạm vi chủ động giải quyết của Phòng Đăng ký kinh doanh xuống còn 01 ngày làm việc. Nghiên cứu rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư so với quy định.

- Khẩn trương triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo lộ trình đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, đặc biệt là nâng các dịch vụ công thuộc lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp thành mức 4; nghiên cứu đẩy mạnh việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính, giảm chi phí gia nhập thị trường, chi phí thời gian cho doanh nghiệp.

- Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai hiệu quả Chương trình hành động của UBND tỉnh về triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số 702/QĐ-UBND ngày 05/4/2018); trong đó, tập trung các hoạt động hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp, hỗ trợ nâng cao năng lực và sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 06/4/2018 của UBND tỉnh về ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn tỉnh, thường xuyên trao đổi, phối hợp cung cấp, công khai thông tin, từ đó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong tiếp cận thông tin, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính, đẩy nhanh thời gian gia nhập thị trường cho doanh nghiệp.

1.2. Chỉ số Tính minh bch

- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm: Cải tiến website của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến thuộc lĩnh vực phụ trách. Công khai, minh bạch thông tin cho doanh nghiệp về định hướng và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, ngành, lĩnh vực, các danh mục dự án kêu gọi đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư, thủ tục hành chính, công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo tỉnh,... trên cổng thông tin điện tử, trang web của các Sở, ngành, địa phương.

- Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố:

+ Tổ chức hướng dẫn, phổ biến quy định về chế độ cập nhật, yêu cầu thực hiện biện pháp khắc phục tại từng Cổng/Trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện.

+ Triển khai có hiệu quả Kế hoạch triển khai Hệ thống dịch vụ hành chính công trực tuyến tích hợp một cửa điện tử liên thông tỉnh Đắk Lắk (ban hành tại Quyết định số 3269/QĐ-UBND ngày 01/11/2016 của UBND tỉnh), đảm bảo cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho người dân và doanh nghiệp theo đúng lộ trình đã phê duyệt.

+ Rà soát, cập nhật kịp thời các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, quy hoạch, kế hoạch của tỉnh, của các Sở, ngành trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để kịp thời phổ biến rộng rãi nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận các chính sách hỗ trợ mới được ban hành phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

1.3. Chỉ số Chi phí thời gian

- Thanh tra tỉnh chủ trì xử lý việc chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra của Thanh tra các Sở, của Thanh tra các Sở với Thanh tra huyện; chủ trì phối hợp với Chánh Thanh tra Bộ xử lý việc chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung và thời gian thanh tra trên địa bàn tỉnh để đảm bảo nguyên tắc không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra; không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra. Giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp để đảm bảo khi xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra hằng năm không xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp.

- Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:

+ Đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát, kịp thời thay thế, bổ sung hoặc bãi bỏ những thủ tục hành chính liên quan đến khởi sự doanh nghiệp, đăng ký đầu tư, chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn theo hướng tạo thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, người dân.

+ Tăng cường công tác phối kết hợp trong giải quyết công việc, thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp. Hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp tiếp cận được các hồ sơ quy hoạch, địa điểm đầu tư cũng như hỗ trợ nhà đầu tư trong giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án. Hỗ trợ, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư khi triển khai thực hiện dự án cũng như quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh.

+ Nghiêm túc tham gia ý kiến trong công tác thẩm định các dự án đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư; nội dung trả lời phải đầy đủ, chính xác, đáp ứng yêu cầu thẩm định, đồng thời có văn bản trả lời đảm bảo thời gian.

1.4. Chỉ số Tính năng động

- Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm chính về triển khai thực hiện và kết quả đánh giá chỉ số về tính năng động, tiên phong của lãnh đạo tỉnh trong năm 2018 và các năm tiếp theo, trong đó tập trung triển khai thực hiện những nhiệm vụ chính sau:

+ Chủ động đề ra các giải pháp giúp lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên tiếp nhận ý kiến, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của doanh nghiệp, nhà đầu tư, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư.

+ Tham mưu UBND tỉnh biểu dương kịp thời các cá nhân, đơn vị có tinh thần trách nhiệm cao trong cải cách hành chính, có sáng kiến cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh...; tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, việc thực hiện các quyết định, văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; đề xuất xử lý nghiêm theo quy định về trách nhiệm người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị nếu chậm trễ, gây ách tắc trong việc giải quyết công việc.

+ Chỉ đạo rà soát, cập nhật kịp thời các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, quy hoạch, kế hoạch liên quan để phổ biến rộng rãi nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận các chính sách hỗ trợ mới được ban hành phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

[...]