Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2024 tăng cường công tác quản lý nhà nước về lao động, việc làm và giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới

Số hiệu 10/CT-UBND
Ngày ban hành 23/05/2024
Ngày có hiệu lực 23/05/2024
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Phan Văn Mãi
Lĩnh vực Lao động - Tiền lương,Giáo dục

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 10/CT-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 5 năm 2024

 

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN TỚI

Trong thời gian qua, Thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai các chủ trương, chính sách, pháp luật về lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm, chất lượng nguồn nhân lực, phát triển thị trường lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố. Đặc biệt trong năm 2023, Thành phố đã hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố về lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp trước thời hạn hai năm, bình quân mỗi năm các thành phần kinh tế đã thu hút giải quyết việc làm cho trên 300.000 lượt lao động, trong đó có 140.000 chỗ làm việc mới, tỷ lệ thất nghiệp đô thị giảm xuống dưới 4% (còn 3,9%) và tỷ lệ lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt khoảng 87,27%.

Bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn chung việc triển khai, thực hiện còn một số tồn tại, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu trong quản lý nhà nước và nhu cầu của xã hội như: chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu phát triển và hội nhập quốc tế của Thành phố mặc dù lao động đã qua đào tạo chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu lao động. Chênh lệch về kỹ năng nghề của lao động còn cao; chưa khắc phục hoàn toàn nghịch lý đang thừa lao động không phù hợp với những ngành nghề trong định hướng phát triển nhưng lại rất thiếu nhân lực chất lượng cao ở những ngành quan trọng; điều kiện làm việc còn tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa sâu rộng; vẫn còn tình trạng chủ doanh nghiệp vi phạm pháp luật về lao động, đình công không đúng trình tự thủ tục pháp luật còn diễn ra và tiềm ẩn những yếu tố phức tạp; điều kiện đời sống vật chất và tinh thần của một bộ phận công nhân, người lao động còn nhiều khó khăn.

Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực vẫn tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường; cơ hội đan xen thách thức. Nền kinh tế còn đối mặt với nhiều khó khăn, sức ép lạm phát lớn, hoạt động sản xuất kinh doanh ở một số ngành, lĩnh vực phục hồi chậm, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, thu nhập, đời sống của người lao động.

Nhằm tập trung phát huy hiệu quả Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh; tiếp tục thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI đã đề ra; đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, tiến bộ trong tình hình mới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, Hiệp hội, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận, huyện, doanh nghiệp, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và người lao động trên địa bàn Thành phố tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

1.1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, truyền thông về pháp luật lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp

Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng và không ngừng đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Tập trung triển khai, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp cho người lao động và người sử dụng lao động nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động. Đặc biệt tuyên truyền để người lao động nắm bắt cơ hội Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thay đổi cách thức tư duy từ thụ động tìm kiếm việc làm qua thị trường lao động truyền thống sang tư duy “khởi sự” từ chính mình, biết cách chuẩn bị các kỹ năng, kiến thức mới, đặc biệt chú trọng cách làm việc mới trong thời đại kỹ thuật số.

1.2. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động quản lý, điều hành; thực hiện theo dõi các kênh đánh giá, cải thiện các chỉ số đánh giá PAPI, PCI, PAR Index và DDCI. Thường xuyên rà soát, hoàn thiện, công khai, minh bạch việc thực hiện các quy trình, thủ tục có tác động đến quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người lao động và người dân.

- Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, hỗ trợ người dân, đồng hành, sát cánh cùng doanh nghiệp, thường xuyên đối thoại với Hiệp hội doanh nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Kịp thời nắm bắt thông tin, giải đáp những vướng mắc của người sử dụng lao động, người lao động khi thực hiện chế độ chính sách có liên quan.

- Đẩy mạnh rà soát, sửa đổi, bổ sung và đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ thủ tục hành chính, quy định không cần thiết làm phát sinh chi phí của người dân, doanh nghiệp.

1.3. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp

a) Thúc đẩy phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1717/QĐ-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố đến năm 2030.

- Quản lý, sử dụng có hiệu quả lực lượng lao động trong nước cũng như lao động nước ngoài làm việc trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Thành phố.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lao động - việc làm; đa dạng hóa các hoạt động kết nối cung - cầu lao động. Rà soát, đánh giá, dự báo thị trường lao động và đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đạt trình độ quốc tế ở các lĩnh vực ưu tiên. Chú trọng thực hiện có hiệu quả công tác dự báo nhu cầu nhân lực làm cơ sở xây dựng các chính sách phát triển lao động, việc làm, an sinh xã hội gắn với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố.

b) Bảo đảm an toàn và vệ sinh lao động, chăm lo cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo vệ sức khỏe người lao động

- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18 tháng 9 năm 2013 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế và Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường công tác an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn Thành phố. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các quy định về an toàn, vệ sinh lao động bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú để người sử dụng lao động và người lao động thấy rõ quyền, nghĩa vụ cũng như lợi ích của công tác này, giảm nhẹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Chủ động tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 31-CT/TW ngày 19 tháng 3 năm 2024 của Ban Bí thư về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác an toàn, vệ sinh lao động trong tình hình mới.

- Tổ chức hướng dẫn doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh đẩy mạnh công tác tự kiểm tra về an toàn, vệ sinh lao động, xây dựng văn hóa an toàn trong lao động, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, đặc biệt chú ý kiểm tra đảm bảo an toàn cho người lao động, đề phòng các sự cố tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, đảm bảo việc tuân thủ các quy định, quy chuẩn an toàn lao động, phòng ngừa hiệu quả nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn người sử dụng lao động, người lao động quan tâm thực hiện đúng quy định về Luật An toàn, vệ sinh lao động, đảm bảo điều kiện lao động, an toàn tính mạng người lao động, tài sản của người sử dụng lao động và bảo vệ môi trường.

c) Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới

- Tăng cường quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về quan hệ lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội. Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ đề ra trong Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03 tháng 9 năm 2019 của Ban Bí thư, Quyết định số 416/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 4628/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Đề án Phát triển quan hệ lao động tại Thành phố giai đoạn 2022 - 2026 và Kế hoạch số 907/KH-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2024 về triển khai thực hiện Quyết định số 416/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quan hệ lao động; tiếp tục củng cố, hoàn thiện các quy định về tổ chức bộ máy, nguồn lực triển khai thực hiện, các quy trình thủ tục giải quyết tranh chấp lao động, bảo đảm giải quyết nhanh gọn, hiệu quả, đúng pháp luật; thiết lập cơ chế, phương tiện nắm bắt, theo dõi, đánh giá tình hình quan hệ lao động; chủ động đề xuất, thực hiện các giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu tranh chấp lao động, nắm bắt, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động thực hiện đúng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật lao động, các thỏa thuận trong hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, nội quy, quy chế của doanh nghiệp, nhất là các nội dung về tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội và các chế độ phúc lợi.

- Thúc đẩy, nâng cao hiệu quả các hoạt động đối thoại, thương lượng tập thể, ký kết thỏa ước lao động tập thể theo hướng nâng cao tính thực chất trong xác lập điều kiện lao động; thúc đẩy đối thoại, thương lượng cấp ngành và nhóm doanh nghiệp nhằm xây dựng môi trường ổn định trong quan hệ lao động.

- Thực hiện tốt công tác tham mưu rà soát, đánh giá việc thực hiện mức lương tối thiểu, khảo sát, giám sát tình hình trả lương, trả thưởng đối với người lao động làm việc ở các cơ sở sản xuất kinh doanh có thuê mướn lao động; công tác tham mưu quản lý lao động, tiền lương, tiền thưởng đối với người lao động, người quản lý trong các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố; tăng cường quản lý hoạt động cho thuê lại lao động.

[...]