Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

Quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại là hoạt động nhằm duy trì cân bằng sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và sức khỏe người dân, góp phần phát triển bền vững. Thời gian qua, tỉnh Quảng Bình đã có nhiều giải pháp phù hợp nhằm ngăn ngừa, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại. Tuy nhiên, thời gian gần đây một số loài ngoại lai xâm hại xuất hiện tại một số địa phương. Qua điều tra sơ bộ ghi nhận sự hiện diện của một số loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại như: Cây Mai dương (Mimosa pigra), Bèo tây (Eichhornia crassipes), Ốc bươu vàng (Pomacea canaliculata),... làm ảnh hưởng tiêu cực tới đa dạng sinh học, môi trường, kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Bên cạnh đó, nguy cơ nhập khẩu trái phép, nuôi trồng, phát tán loài ngoại lai xâm hại tại Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Bình khá cao. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức chưa đầy đủ về nguy cơ gây hại của việc nhập lậu, nuôi trồng, phóng thích các loài ngoại lai xâm hại; tại một số địa phương, vấn đề kiểm soát loài ngoại lai còn chưa được quan tâm đúng mức, thiếu chủ động, khi phát sinh vụ việc mới triển khai xử lý và thiếu sự vào cuộc đồng bộ của các cơ quan chức năng về thực thi pháp luật để kiểm soát loài ngoại lai xâm hại.

Để kịp thời ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, thực hiện Chỉ thị số 42/CT-TTg ngày 08/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về nuôi trồng, phát triển, kinh doanh loài ngoại lai xâm hại; tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại theo thẩm quyền và chức năng nhiệm vụ được giao.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan, các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, về việc không nhập khẩu, kinh doanh, nuôi trồng, phát triển, phóng sinh loài ngoại lai xâm hại.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan đẩy mạnh hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực thi các quy định pháp luật về ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh đánh giá kết quả thực hiện Đề án ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn theo Quyết định số 1896/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu kế hoạch tăng cường ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn trong thời gian tới.

- Tổ chức điều tra, đánh giá các loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn và thực hiện các biện pháp kiểm soát, diệt trừ.

- Chủ động nắm bắt thông tin, báo cáo kịp thời khi phát hiện hoặc có sự bùng phát lây lan của loài ngoại lai xâm hại.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tăng cường các biện pháp kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; quản lý chặt chẽ hoạt động nuôi, trồng loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại; chỉ đạo hướng dẫn áp dụng các biện pháp kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.

- Thông tin, báo cáo kịp thời khi phát hiện hoặc có sự bùng phát lây lan của loài ngoại lai xâm hại.

4. Sở Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong kiểm soát và diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại nhằm tìm ra giải pháp hữu hiệu trong kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh

5. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Phối hợp với Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình, các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, UBND các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện truyền thông về tác hại của loài ngoại lai xâm hại và quy định của pháp luật về kiểm soát loài ngoại lai xâm hại để người dân biết, thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng việc cung cấp, sử dụng Internet và thông tin trên mạng nhằm mục đích quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ liên quan tới loài ngoại lai xâm hại.

6. Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho các sở, ban, ngành, đơn vị theo chức năng nhiệm vụ được giao để thực hiện kiểm soát, ngăn chặn, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại và loài có nguy cơ xâm hại.

7. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện các biện pháp đấu tranh, phòng chống và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong nhập khẩu, phát tán, nuôi trồng, phát triển, vận chuyển và kinh doanh trái phép loài ngoại lai xâm hại.

8. Cục Hải quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị kiểm dịch tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đảm bảo ngăn chặn hiệu quả sự xâm nhập của các loài ngoại lai xâm hại.

9. Ban Quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Ban Quản lý Khu dự trữ thiên nhiên Động Châu - Khe nước Trong, Công ty TNHH MTV Lâm công nghiệp Long Đại, Công ty TNHH MTV Lâm công nghiệp Bắc Quảng Bình: Tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại, loài có nguy cơ xâm hại; tổ chức điều tra, đánh giá các loài ngoại lai xâm hại và loài có nguy cơ xâm hại; đề xuất, thực hiện các biện pháp kiểm soát, diệt trừ trong phạm vi quản lý.

10. Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin về tác hại của loài ngoại lai xâm hại, quy định của pháp luật về kiểm soát loài ngoại lai xâm hại để người dân biết, thực hiện.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, chỉ đạo, quản lý, giám sát việc thực thi pháp luật về kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, loài có nguy cơ xâm hại trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch tăng cường ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn trong thời gian tới.

- Chủ động thông tin báo cáo kịp thời khi phát hiện hoặc có sự bùng phát lây lan của loài ngoại lai xâm hại.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KIỂM SOÁT LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

Quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại là hoạt động nhằm duy trì cân bằng sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và sức khỏe người dân, góp phần phát triển bền vững. Thời gian qua, tỉnh Quảng Bình đã có nhiều giải pháp phù hợp nhằm ngăn ngừa, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại. Tuy nhiên, thời gian gần đây một số loài ngoại lai xâm hại xuất hiện tại một số địa phương. Qua điều tra sơ bộ ghi nhận sự hiện diện của một số loài ngoại lai xâm hại và loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại như: Cây Mai dương (Mimosa pigra), Bèo tây (Eichhornia crassipes), Ốc bươu vàng (Pomacea canaliculata),... làm ảnh hưởng tiêu cực tới đa dạng sinh học, môi trường, kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Bên cạnh đó, nguy cơ nhập khẩu trái phép, nuôi trồng, phát tán loài ngoại lai xâm hại tại Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Bình khá cao. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức chưa đầy đủ về nguy cơ gây hại của việc nhập lậu, nuôi trồng, phóng thích các loài ngoại lai xâm hại; tại một số địa phương, vấn đề kiểm soát loài ngoại lai còn chưa được quan tâm đúng mức, thiếu chủ động, khi phát sinh vụ việc mới triển khai xử lý và thiếu sự vào cuộc đồng bộ của các cơ quan chức năng về thực thi pháp luật để kiểm soát loài ngoại lai xâm hại.

Để kịp thời ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, thực hiện Chỉ thị số 42/CT-TTg ngày 08/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về nuôi trồng, phát triển, kinh doanh loài ngoại lai xâm hại; tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại theo thẩm quyền và chức năng nhiệm vụ được giao.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan, các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, về việc không nhập khẩu, kinh doanh, nuôi trồng, phát triển, phóng sinh loài ngoại lai xâm hại.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan đẩy mạnh hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực thi các quy định pháp luật về ngăn ngừa và kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh đánh giá kết quả thực hiện Đề án ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn theo Quyết định số 1896/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu kế hoạch tăng cường ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn trong thời gian tới.

- Tổ chức điều tra, đánh giá các loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn và thực hiện các biện pháp kiểm soát, diệt trừ.

- Chủ động nắm bắt thông tin, báo cáo kịp thời khi phát hiện hoặc có sự bùng phát lây lan của loài ngoại lai xâm hại.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tăng cường các biện pháp kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; quản lý chặt chẽ hoạt động nuôi, trồng loài ngoại lai có nguy cơ xâm hại; chỉ đạo hướng dẫn áp dụng các biện pháp kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.

- Thông tin, báo cáo kịp thời khi phát hiện hoặc có sự bùng phát lây lan của loài ngoại lai xâm hại.

4. Sở Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong kiểm soát và diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại nhằm tìm ra giải pháp hữu hiệu trong kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh

5. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Phối hợp với Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình, các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, UBND các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện truyền thông về tác hại của loài ngoại lai xâm hại và quy định của pháp luật về kiểm soát loài ngoại lai xâm hại để người dân biết, thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác ngăn chặn, xử lý các hành vi lợi dụng việc cung cấp, sử dụng Internet và thông tin trên mạng nhằm mục đích quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ liên quan tới loài ngoại lai xâm hại.

6. Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho các sở, ban, ngành, đơn vị theo chức năng nhiệm vụ được giao để thực hiện kiểm soát, ngăn chặn, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại và loài có nguy cơ xâm hại.

7. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện các biện pháp đấu tranh, phòng chống và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong nhập khẩu, phát tán, nuôi trồng, phát triển, vận chuyển và kinh doanh trái phép loài ngoại lai xâm hại.

8. Cục Hải quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị kiểm dịch tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đảm bảo ngăn chặn hiệu quả sự xâm nhập của các loài ngoại lai xâm hại.

9. Ban Quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Ban Quản lý Khu dự trữ thiên nhiên Động Châu - Khe nước Trong, Công ty TNHH MTV Lâm công nghiệp Long Đại, Công ty TNHH MTV Lâm công nghiệp Bắc Quảng Bình: Tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại, loài có nguy cơ xâm hại; tổ chức điều tra, đánh giá các loài ngoại lai xâm hại và loài có nguy cơ xâm hại; đề xuất, thực hiện các biện pháp kiểm soát, diệt trừ trong phạm vi quản lý.

10. Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin về tác hại của loài ngoại lai xâm hại, quy định của pháp luật về kiểm soát loài ngoại lai xâm hại để người dân biết, thực hiện.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, chỉ đạo, quản lý, giám sát việc thực thi pháp luật về kiểm soát các loài ngoại lai xâm hại, loài có nguy cơ xâm hại trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch tăng cường ngăn ngừa và kiểm soát sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn trong thời gian tới.

- Chủ động thông tin báo cáo kịp thời khi phát hiện hoặc có sự bùng phát lây lan của loài ngoại lai xâm hại.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.