|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 218/KH-UBND
|
Sơn
La, ngày 20 tháng 9
năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG NGĂN NGỪA VÀ KIỂM SOÁT LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
SƠN LA TRONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Thực hiện Luật Đa dạng sinh học năm
2008; Chỉ thị số 42/CT-TTg ngày 08/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng
cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại. Theo đề nghị của Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 596/TTr-STNMT ngày 27/8/2021.
Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành
Kế hoạch tăng cường ngăn ngừa và kiểm soát loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh Sơn La trong giai đoạn 2021-2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tăng cường sự chủ động của cơ quan quản
lý trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố, các tổ chức chính trị - xã
hội, nâng cao nhận thức của các cơ sở sản xuất kinh doanh và người dân trong
ngăn ngừa, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh Sơn La nhằm bảo tồn
đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng góp phần phát triển
kinh tế - xã hội bền vững.
2. Yêu cầu
Xác định rõ nhiệm vụ và phân công
trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của các sở ngành, UBND các huyện,
thành phố và đơn vị có liên quan đế thực hiện ngăn ngừa, kiểm soát có hiệu quả
các loài ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh Sơn La theo quy định của Luật Đa dạng
sinh học năm 2008 và theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số
42/CT-TTg ngày 08/12/2020.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Tuyên truyền,
tập huấn, hướng dẫn nâng cao nhận thức về quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm
hại
- Nâng cao nhận thức của cán bộ, công
chức, viên chức về quy định quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại theo quy định
của Luật Đa dạng sinh học và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Xây dựng sổ tay hướng dẫn: Nhận dạng
loài ngoại lai xâm hại; tác hại của các loài ngoại lai xâm hại; biện pháp kỹ
thuật để thực hiện cô lập diệt trừ đối với từng loài ngoại
lai xâm hại.
- Phổ biến nâng cao nhận thức của cộng
đồng về việc không nhập khẩu, kinh doanh loài ngoại lai xâm hại.
- Hướng dẫn các
cơ quan báo đài, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh thực hiện phát
sóng, phát thanh các chương trình tuyên truyền do đài truyền
hình, truyền thanh Trung ương biên tập, phát hành về: Quy
định của pháp luật về kiểm soát loài ngoại lai xâm hại; Hướng dẫn áp dụng các
biện pháp kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại; Phổ biến kết quả nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong kiểm soát và diệt trừ các loài ngoại lai
xâm hại.
- Hướng dẫn các cơ quan báo đài, hệ
thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh thực hiện: Phổ biến nội dung Chỉ thị số
42/CT-TTg ngày 08/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản
lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại; Thông tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày
28/2/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định tiêu chí xác định và ban
hành danh mục loài ngoại lai xâm hại.
- Hướng dẫn áp dụng biện pháp kiểm
soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.
- Tổ chức hoạt động ngoại khóa tại
các trường học trên địa bàn tỉnh về tác hại của loài ngoại lai xâm hại, các quy
định của pháp luật về kiểm soát, quản lý loài ngoại lai xâm hại.
- Tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận
thức của các cơ sở sản xuất, kinh doanh giống vật nuôi cây trồng không sản xuất,
kinh doanh loài ngoại lai xâm hại.
- Cử lãnh đạo, cán bộ chuyên môn của
các đơn vị tham gia các lớp đào tạo, tập huấn do các Bộ, Ngành Trung ương tổ chức
nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, năng lực quản lý, kiểm tra giám sát đối với
hoạt động nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh, nuôi, trồng
loài ngoại lai xâm hại.
2. Kiểm tra, giám
sát việc thực thi các quy định của pháp luật về kiểm soát các loài ngoại lai
xâm hại
- Tổ chức nắm tình hình tại các điểm kinh
doanh thủy, hải sản trên địa bàn, đặc biệt là những điểm có biểu hiện kinh doanh, nuôi, trồng trái phép loài ngoại lai xâm hại.
Phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật trong kinh
doanh, vận chuyển loài ngoại lai xâm hại.
- Tăng cường công tác kiểm tra, quản
lý địa bàn, thu thập thẩm tra xác minh thông tin dấu hiệu vi phạm, để xây dựng
phương án xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh trái phép loài ngoại lai xâm hại
và có nguy cơ xâm hại theo quy định và theo thẩm quyền; chủ động phối hợp với
các lực lượng chức năng, các cơ quan chuyên môn liên quan tăng cường kiểm tra xử
lý vi phạm trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp; các hoạt động nhập khẩu trái
phép, nuôi trồng, phát tán loài ngoại lai xâm hại.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động kinh doanh, nuôi, trồng loài ngoại lai
xâm hại để ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm
pháp luật.
- Tăng cường ngăn chặn, xử lý hành vi
lợi dụng việc cung cấp, sử dụng Internet và thông tin trên mạng nhằm mục đích
quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ liên
quan tới loài ngoại lai xâm hại.
3. Kiểm soát, diệt
trừ các loài ngoại lai xâm hại
- Chỉ đạo, hướng dẫn áp dụng các biện
pháp kiểm soát, diệt trừ loài ngoại lai xâm hại trong sản xuất
nông, lâm, ngư nghiệp.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp
phòng trừ sinh học và giải pháp tổng hợp trong kiểm soát,
diệt trừ loài ngoại lai xâm hại, xác định con đường lây lan của loài ngoại lai
xâm hại do tác động của biến đổi khí hậu.
- Thực hiện kiểm soát, diệt trừ các
loài ngoại lai xâm hại, gồm: Ốc bươu vàng (Pomacea canaliculata); Ốc sên Châu Phi (Achatina fulica); Cỏ lào (Chromolaena
odorata); Trinh nữ móc (Mimosa diplotricha); Trinh
nữ thân gỗ (Mimosa pigra); Cỏ lào đỏ (Ageratina adenophora).
- Thường xuyên theo dõi báo cáo kịp
thời và tổ chức cô lập khi phát hiện có sự bùng phát, lây lan của 04 loài ngoại
lai xâm hại nguy hiểm, gồm: Nấm
gây bệnh thối rễ (Phytophthora cinnamomi), Vi khuẩn
gây bệnh dịch hạch ở chuột và động vật (Yersinia pestis); Vi-rút gây bệnh chùn ngọn chuối (Banana
bunchy top virus); Vi-rút gây bệnh cúm gia cầm (Avian
influenza virus).
- Chủ động theo dõi, nắm bắt, báo cáo
kịp thời khi phát hiện có sự bùng phát, lây lan của loài ngoại lai xâm hại trên
địa bàn tổ chức cô lập, diệt trừ ngay khi phát hiện hoặc có sự
bùng phát, lây lan của loài ngoại lai xâm hại.
(Có
Phụ lục phân công nhiệm vụ kèm theo)
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trên cơ sở
những nhiệm vụ được phân công yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố,
Cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La, Chi cục hải quan Sơn La, Chi cục Hải quan cửa
khẩu Lóng Sập:
- Cụ thể hóa nhiệm
vụ của ngành, đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả
thực hiện 6 tháng (trước ngày 15/6), hàng năm (trước ngày 15/12)
gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ
Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
- Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có khó khăn vướng mắc, bất cập, cần sửa đổi, bổ sung,
gửi đề xuất bằng văn bản về Sở Tài nguyên và Môi trường để
tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp.
2. Giao Sở Tài
nguyên và Môi trường
Tổng hợp kết quả thực hiện của các sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
để tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
6 tháng, hàng năm, đột xuất theo yêu cầu
của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Kinh phí thực
hiện
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và nguồn kinh phí hợp pháp
khác trên cơ sở bảo đảm sử dụng hiệu quả, tiết kiệm và thực hiện đúng quy định
hiện hành.
Yêu cầu các các sở, ngành, UBND các
huyện, thành phố, Cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La, Chi cục hải quan Sơn La,
Chi cục Hải quan cửa khẩu Lóng Sập nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thành ủy (phối hợp chỉ đạo);
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, Biên KT. 30 bản.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Ngọc Hậu
|
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC
NHIỆM VỤ NGĂN NGỪA VÀ KIỂM SOÁT LOÀI NGOẠI LAI XÂM HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
GIAI ĐOẠN 2021 - 2015
(Kèm theo Kế hoạch 218/KH-UBND
ngày 20/9/2021 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Nội
dung nhiệm vụ
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Tuyên
truyền, tập huấn, hướng dẫn nâng cao nhận thức về quản lý, kiểm soát loài ngoại
lai xâm hại
|
|
1.1
|
Nâng cao nhận thức của cán bộ, công
chức, viên chức về các quy định quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại
theo quy định của Luật Đa dạng sinh học và các văn bản hướng dẫn thi hành.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
1.2
|
Xây dựng sổ tay hướng dẫn: Nhận dạng
các loài ngoại lai xâm hại; tác hại của các loài ngoại lai xâm hại; biện pháp
kỹ thuật để thực hiện cô lập diệt trừ đối với từng loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở Tài
nguyên và Môi trường
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Thông tin và Truyền thông
|
Năm
2022
|
|
1.3
|
Phổ biến nâng cao nhận thức của cộng
đồng về việc không nhập khẩu, kinh doanh loài ngoại lai xâm hại.
|
- Cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn
La
- Chi cục hải quan Sơn La; Chi cục
hải quan cửa khẩu Lóng Sập
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
1.4
|
Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan báo
đài, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh thực hiện phát sóng, phát
thanh các chương trình tuyên truyền do đài truyền hình, truyền thanh Trung
ương biên tập, phát hành về: Quy định của pháp luật về kiểm soát loài ngoại
lai xâm hại; Hướng dẫn áp dụng các biện pháp kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại
lai xâm hại; Phổ biến kết quả nghiên cứu, áp dụng tiến bộ
khoa học, công nghệ trong kiểm soát và diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các cơ quan báo đài, hệ thống
thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh
|
Năm
2021
|
|
1.5
|
Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan báo
đài, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh thực hiện: Phổ biến nội dung
Chỉ thị số 42/CT-TTg ngày 08/12/2020 của Thủ tướng Chính
phủ về tăng cường công tác quản lý, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại; Thông
tư số 35/2018/TT-BTNMT ngày 28/2/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
tiêu chí xác định và ban hành danh mục loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các cơ quan báo đài, hệ thống thông
tin cơ sở trên địa bàn tỉnh
|
Hàng
năm
|
|
1.6
|
Hướng dẫn áp dụng các biện pháp kiểm
soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.
|
Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
1.7
|
Tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức của các cơ sở sản xuất, kinh doanh giống vật nuôi cây trồng
để các cơ sở không sản xuất, kinh doanh loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các sở ngành có liên quan; các cơ sở
kinh doanh buôn bán giống vật nuôi cây trồng
|
Hàng
năm
|
|
1.8
|
Chỉ đạo các đơn vị trường học tổ chức
hoạt động ngoại khóa, tuyên truyền về tác hại của loài ngoại lai xâm hại, các
quy định của pháp luật về kiểm soát, quản lý loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
1.9
|
Cử lãnh đạo, cán bộ chuyên môn của
các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ liên quan đến quản lý sinh vật ngoại lai
xâm hại tham gia các lớp đào tạo, tập huấn do các Bộ,
Ngành ở TW tổ chức nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, năng lực quản lý, kiểm
tra giám sát đối với hoạt động nhập khẩu, vận chuyển, kinh doanh, nuôi, trồng loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Khoa học và Công nghệ; Chi cục Hải
quan Sơn La; Chi cục Hải quan cửa khẩu Lóng Sập
|
UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
2
|
Kiểm
tra, giám sát việc thực thi các quy định của pháp luật về kiểm soát các loài
ngoại lai xâm hại
|
|
2.1
|
Tổ chức nắm tình hình tại các điểm
kinh doanh thủy, hải sản trên địa bàn, đặc biệt là nhưng điểm có biểu hiện
kinh doanh, nuôi, trồng trái phép loài ngoại lai xâm hại. Phòng ngừa, ngăn chặn
và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong kinh doanh, vận chuyển
loài ngoại lai xâm hại.
|
Công
an tỉnh
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
2.2
|
Tăng cường công tác quản lý địa bàn,
thu thập thẩm tra xác minh thông tin vi phạm pháp luật hoặc dấu hiệu vi phạm pháp luật để xây dựng phương án kiểm
tra, xử lý hoạt động kinh doanh trái phép các loài ngoại lai xâm hại và có
nguy cơ xâm hại theo quy định của pháp luật và theo thẩm quyền, chức năng nhiệm
vụ được giao; chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng, các cơ quan
chuyên môn có liên quan tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm trong lĩnh
vực nông, lâm, ngư nghiệp; các hoạt động nhập khẩu trái
phép, nuôi trồng, phát tán loài ngoại lai xâm hại.
|
Cục
Quản lý thị trường tỉnh Sơn La
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố; Các tổ chức cá nhân kinh doanh, vận chuyển,
buôn bán hàng hóa thuộc danh mục loài ngoại lai xâm hại
|
Hàng
năm
|
|
2.3
|
Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám
sát đối với các cơ sở kinh doanh, buôn bán, sản xuất giống vật nuôi cây trồng
có dấu hiệu kinh doanh, buôn bán, sản xuất loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở
Khoa học và Công nghệ; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
2.4
|
Tăng cường công tác ngăn chặn, xử
lý các hành vi lợi dụng việc cung cấp, sử dụng Internet và thông tin trên mạng
nhằm mục đích quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ liên quan tới
loài ngoại lai xâm hại.
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
3
|
Kiểm
soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại
|
|
3.1
|
Chỉ đạo, hướng dẫn áp dụng các biện
pháp kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại lai xâm hại trong sản xuất nông, lâm,
ngư nghiệp.
|
Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
3.2
|
Xây dựng định hướng nghiên cứu ứng
dụng khoa học công nghệ để nghiên cứu kiểm soát và diệt trừ các loài sinh vật
ngoại lai xâm hại; nghiên cứu áp dụng biện pháp phòng trừ sinh học và giải
pháp tổng hợp trong kiểm soát, diệt trừ các loài ngoại
lai xâm hại, xác định con đường lây lan của các loài ngoại lai xâm hại do tác
động của biến đổi khí hậu.
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các huyện, thành phố
|
|
|
3.3
|
Thực hiện kiểm soát, diệt trừ các
loài ngoại lai xâm hại, gồm: ốc bươu vàng (Pomacea canaliculata); Ốc
sên Châu Phi (Achatina fulica); Cỏ lào (Chromolaena odorata);
Trinh nữ móc (Mimosa diplotricha); Trinh nữ thân gỗ (Mimosa pigra);
Cỏ lào đỏ (Ageratina adenophora).
|
UBND
các huyện, thành phố
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan;
|
Hàng
năm
|
|
3.4
|
Thường xuyên theo dõi, báo cáo kịp
thời và tổ chức cô lập khi phát hiện có sự bùng phát, lây lan của 04 loài ngoại
lai xâm hại nguy hiểm, gồm: Nấm gây bệnh thối rễ (Phytophthora cinnamomi), Vi khuẩn gây bệnh dịch hạch ở chuột và động vật (Yersinia pestis);
Vi-rút gây bệnh chùn ngọn chuối (Banana bunchy top virus); Vi-rút gây bệnh cúm gia cầm (Avian influenza
virus).
|
UBND
các huyện, thành phố
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
|
3.5
|
Chủ động theo dõi, nắm bắt, báo cáo
kịp thời khi phát hiện có sự bùng phát, lây lan của loài ngoại lai xâm hại
trên địa bàn tổ chức cô lập, diệt trừ ngay khi phát hiện hoặc có sự bùng phát, lây lan của các loài ngoại lai
xâm hại.
|
UBND
các huyện, thành phố
|
Các sở, ngành và các đơn vị có liên
quan; UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
