Báo cáo 167/BC-UBND tình hình kinh tế - xã hội tháng 10 năm 2016 và nhiệm vụ trọng tâm 02 tháng cuối năm do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 10 NĂM 2016 VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 02 THÁNG CUỐI NĂM

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 10 THÁNG ĐẦU NĂM 2016

1. Tình hình sản xuất, kinh doanh

1.1. Lĩnh vực dịch vụ

Hoạt động du lịch: Trong 10 tháng đầu năm 2016, tổng lượt khách đến Thừa Thiên Huế ước đạt 2.747 nghìn lượt khách, tăng 12% so cùng kỳ năm trước, trong đó, khách quốc tế ước đạt 888 nghìn lượt khách, tăng 3%. Tổng lượng khách lưu trú ước đạt 1.476,6 nghìn lượt khách, tăng 4,04%; trong khách quốc tế ước đạt 608,2 nghìn lượt khách, tăng 10,57%. Doanh thu xã hội từ du lịch ước đạt trên 4.583,0 tỷ đồng, tăng 7,85%; trong đó doanh thu của cơ sở lưu trú ước đạt 1.152,48 tỷ đồng, tăng 2,36%.

Hoạt động thương mại, giá cả: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 26.297,3 tỷ đồng, tăng 8,22%. Tình hình giá tiêu dùng tháng 10/2016 trên địa bàn nhìn chung khá ổn định so với tháng trước1. Giá một số mặt hàng về chất đốt như gas, xăng, dầu và giao thông tăng nhẹ; giá một số mặt hàng may mặc và giáo dục cũng tăng nhẹ. Giá một số mặt hàng giảm nhẹ như hàng điện tử, điện lạnh, đồ dùng cá nhân,...do nhu cầu tiêu dùng trong dân giảm; giá các mặt hàng lương thực và thực phẩm cũng đang giảm do đầu mùa vụ.

Hoạt động tín dụng ngân hàng: Tổng nguồn vốn huy động đến cuối tháng 10/2016 ước đạt 33.930 tỷ đồng, tăng 15,1% so với đầu năm; tổng dư nợ cho vay đạt 32.410 tỷ đồng, tăng 14,4%. Về chất lượng tín dụng, dư nợ xấu toàn địa bàn ở mức 460 tỷ đồng, tỷ lệ nợ xấu/tổng dư nợ là 1,42%.

Tiếp tục cho vay các lĩnh vực ưu tiên2; chương trình hỗ trợ ngư dân theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP đến tháng 10/2016 với dư nợ cho vay đóng tàu mới đạt 78,8 tỷ đồng của 18/30 chủ tàu được phê duyệt danh sách. Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp đạt kết quả khả quan. Tiếp tục triển khai các Chương trình bình ổn thị trường, cho vay nhà ở xã hội, cho vay theo Quyết định 68/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp, cho vay thu mua, tạm trữ hải sản theo Quyết định 772/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ...

Hoạt động xuất nhập khẩu: Giá trị xuất khẩu ước đạt 570,23 triệu USD, tăng 6,96%. Các nhóm hàng xuất khẩu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu: Hàng dệt may 361,47 triệu USD, chiếm 63,4%, tăng 8,11% so cùng kỳ năm trước; xơ, sợi dệt các loại 94,45 triệu USD, chiếm 16,6%, tăng 14,93%; gỗ 59,69 triệu USD, chiếm 10,5%, tăng 3%; hàng thủy sản 38,07 triệu USD, chiếm 6,7%, tăng 23,07%. Giá trị nhập khẩu hàng hóa ước 381,7 triệu USD, tăng 18,18%. Hoa Kỳ và Trung Quốc lần lượt là thị trường có kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu lớn nhất của tỉnh3.

Hoạt động vận tải: Vận tải hành khách ước đạt 16.393,2 nghìn lượt khách, tăng 6,95%; vận tải hàng hóa ước đạt 7.522,3 nghìn tấn, tăng 8,16% và 629,9 triệu tấn.km tăng 8,21%; doanh thu vận tải, bốc xếp ước đạt 1.727,5 tỷ đồng, tăng 6,31%.

1.2. Lĩnh vực Công nghiệp

Tình hình sản xuất công nghiệp 10 tháng đầu năm 2016 tiếp tục ổn định, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 9,4%4 so cùng kỳ năm trước; trong đó, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 12,51%; cấp nước và xử lý nước thải, rác thải tăng 2,82%; ngành công nghiệp khai khoáng bằng 71,05% so cùng kỳ; sản xuất, phân phối điện, nước đá bằng 88,49%. Đạt được mức tăng trưởng cao trong mười tháng đầu năm là nhờ một số doanh nghiệp chủ lực đã phát huy năng lực kinh doanh, thúc đẩy quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm như bia, xi măng, sợi,..

Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu có mức sản xuất tăng so cùng kỳ: Đá vôi nguyên liệu ước đạt 747,6 ngàn tấn, tăng 10,88%; tôm đông lạnh 2.671 tấn, tăng 16,83%; kem cây 951,3 tấn, tăng 3,8%; tinh bột sắn 14,5 nghìn tấn, tăng 12,96%; bia đóng lon 96,8 triệu lít, tăng 33,38%; sợi các loại 61,3 nghìn tấn, tăng 15,51%; xi măng 1.728,4 nghìn tấn, tăng 29,41%; men frit 86,6 nghìn tấn, tăng 23,2%; cấu kiện làm sẵn trong xây dựng 34,4 nghìn tấn, tăng 51,79%; điện thương phẩm 1.050,7 triệu kwh, tăng 18,26%; nước máy 38,8 triệu m³, tăng 5%; rác thải 104,9 nghìn tấn, tăng 0,53%... Một số sản phẩm giảm như: Quặng inmenit ước đạt 1,9 nghìn tấn, giảm 87,49%; quặng zincol, rutile 2,2 nghìn tấn, giảm 73,87%; mực đông lạnh 502,3 tấn, giảm 18,59%; sữa chua 68,5 tấn, giảm 20,31%; bia chai 84,9 triệu lít, giảm 8,93%; dăm gỗ 400,4 ngàn tấn, giảm 10,69%; điện sản xuất 644,1 triệu kwh, giảm 19,51%...

1.3. Lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp

Trồng trọt: Các địa phương trên địa bàn cơ bản đã kết thúc niên vụ đối với cây lúa và một số cây trồng hằng năm khác. Riêng cây lúa vụ mùa chủ yếu trên địa bàn huyện A Lưới với tổng diện tích 585 ha, bằng 93,9% so cùng kỳ là do một số diện tích không đảm bảo nguồn nước nên không đưa vào gieo cấy vụ mùa; hiện nay lúa mùa đang trong giai đoạn sinh trưởng và phát triển tương đối tốt, sâu bệnh gây hại với mức độ và tỷ lệ thấp không gây ảnh hưởng lớn. Sản xuất nông nghiệp tháng 10/2016 tập trung thực hiện vụ đông trong điều kiện khó khăn do thời tiết mưa kéo dài trong nhiều ngày, nên tiến độ gieo trồng chậm. Tính đến tháng 10, gieo trồng các loại cây hàng năm khác vụ đông ước đạt 297 ha, bằng 93,4% so cùng kỳ năm trước là do một số diện tích chuyển sang chuẩn bị gieo cấy lúa.

Chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi gia súc ổn định và phát triển khá nhờ chính sách hỗ trợ về vốn vay cho các hộ chính sách nuôi bò; tình hình dịch bệnh được kiểm soát tốt; ngoài ra do dư âm của sự cố môi trường biển xảy ra từ tháng 4/2016 người dân hạn chế sử dụng thủy sản khai thác biển làm cho nhu cầu tiêu thụ thịt lợn và gia cầm tăng cao; chăn nuôi hiện nay có lãi nên người dân quan tâm đầu tư tái đàn, chuyển dần sang chăn nuôi tập trung với quy mô lớn. Tính đến tháng 10/2016 tổng đàn trâu toàn tỉnh đạt 22.287 con, tăng 3,33%; đàn bò đạt 34.798 con, tăng 37,36%; đàn lợn đạt 208.140 con, tăng 2,95%; đàn gia cầm 2.670 nghìn con, tăng 22,86%, trong đó đàn gà 1.893 nghìn con, tăng 26,32%.

Lâm nghiệp: Tổng sản lượng gỗ rừng trồng khai thác ước đạt 386.653 m³, giảm 4,77% so cùng kỳ là do mùa vụ khai thác rừng trồng đã vào cuối vụ, lượng gỗ còn tồn kho lớn và giá có xu hướng giảm. Tổng diện tích rừng sản xuất trồng mới tập trung ước đạt 2.545 ha, tăng 92,66% là nhờ ngành Nông nghiệp phối hợp với các địa phương chủ động triển khai công tác thiết kế trồng rừng, khâu làm đất phục vụ trồng rừng hầu hết đã được cơ giới hóa. Đã xảy ra 417 vụ vi phạm lâm luật, giảm 52 vụ so với cùng kỳ. Đã tiến hành xử lý 408 vụ, tịch thu 636 m³ gỗ tròn, trong đó có 8,5 m³ gỗ quý hiếm. Tổng các khoản thu nộp ngân sách 3.393 triệu đồng.

Thủy sản: Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 6.708,5 ha, giảm 0,6%; trong đó nuôi tôm sú 2.387 ha, tăng 1,7%, tôm thẻ chân trắng 386,6 ha, giảm 21,66%. Sản lượng thủy sản nuôi trồng ước đạt 11.569 tấn, giảm 9,14%5.

Tình hình khai thác hải sản đã có những chuyển biến tích cực, có khá nhiều tàu thuyền công suất dưới 90CV ra khơi đánh bắt trở lại. Sản lượng khai thác ước đạt 26.121 tấn, giảm 21,73%; trong đó khai thác biển 22.774 tấn, giảm 24,31%; khai thác nội địa 3,347 tấn, tăng 1,95%. Tính chung sản lượng thủy sản nuôi trồng và khai ước đạt 37.690 tấn, giảm 18,25%.

Đã triển khai việc chi trả bồi thường thiệt hại cho người dân bị ảnh hưởng sự cố môi trường biển6 với số tiền 400 tỷ đồng do Trung ương cấp về cho 29 xã, thị trấn thuộc các huyện Phú Lộc, Phú Vang, Quảng Điền, Phong Điền và thị xã Hương Trà.

Tình hình thiên tai: Trong tháng 9 và tháng 10, tỉnh liên tục chịu ảnh hưởng bởi cơ bão số 4, số 7, áp thấp nhiệt đới mạnh lên thành bão số 6 và không khí lạnh tăng cường từ ngày 22/9-24/9 gây ra mưa lớn, ngập lụt, gió mạnh, triều cường kết hợp sóng to, nước dâng trong bão làm sạt lở nặng khu vực ven biển, các sông trong tỉnh, các công trình cơ sở hạ tầng, nhà ở, sản xuất nông nghiệp, thủy sản; ước thiệt hại các đợt gần 170 tỷ đồng. Mưa bão còn gây ra thiệt hại về người với 04 người chết và 03 người bị thương. Tỉnh đã chỉ đạo triển khai công tác khắc phục hậu quả do mưa, bão gây ra nhằm ổn định sản xuất, đời sống cho nhân dân. Chỉ đạo các địa phương tổ chức thăm hỏi, động viên và hỗ trợ kịp thời đối với gia đình có người chết, người bị thương theo quy định; khắc phục nhà cửa bị tốc mái, hư hỏng; khôi phục thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, tạm thời xử lý khẩn cấp sạt lở bờ ở biển, sạt lở bờ sông, khôi phục giao thông...

2. Quản lý đầu tư và xây dựng

Tổng vốn đầu tư ước đạt 14.371 tỷ đồng, bằng 76,9% KH năm, tăng 8,1% so cùng kỳ; trong đó vốn do Trung ương quản lý 3.895 tỷ đồng, bằng 72,9% KH, giảm 1,7%, chiếm 27,1% tổng vốn; vốn Địa phương quản lý 10.476 tỷ đồng, bằng 78,4% KH, tăng 12,3%, chiếm 72,9%.

Trong tổng vốn đầu tư, vốn thuộc ngân sách Nhà nước ước đạt 2.784 tỷ đồng, bằng 83,1% KH, giảm 13,2%, chiếm 19,4% tổng vốn, gồm có: Vốn ngân sách Trung ương quản lý 907 tỷ đồng, bằng 82,5% KH, giảm 32,6%; vốn ngân sách Địa phương quản lý 1.877 tỷ đồng, bằng 83,4% KH, tăng 0,7%. Nguồn vốn tín dụng đạt 5.987 tỷ đồng, bằng 75,2% KH, tăng 8,6% so cùng kỳ, chiếm 41,7% trong tổng vốn; vốn đầu tư của doanh nghiệp 1.905 tỷ đồng, bằng 71,6% KH, tăng 14,2%, chiếm 13,3%; vốn viện trợ 1.087 tỷ đồng, bằng 66,7% KH, tăng 78,2%, chiếm 7,6%; vốn đầu tư nước ngoài 1.026 tỷ đồng, bằng 89,2% KH, tăng 28,6%, chiếm 7,1%.

Tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước cơ bản đảm bảo; tính đến ngày tháng 10/2016, đã giải ngân hơn 80% kế hoạch vốn năm 2016.

3. Hoạt động, phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư:

Tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm Doanh nghiệp” và Kế hoạch số 145/KH-UBND ngày 30/12/2015 về hoạt động “Năm Doanh nghiệp Thừa Thiên Huế”. Tập trung tuyên truyền, tuyên dương tấm gương điển hình của doanh nhân qua các Hội nghị và các phương tiện thông tin đại chúng. Vận động các hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi lên doanh nghiệp; đến nay đã chuyển đổi thành công khoảng 30 hộ. Duy trì tiếp nhận, xử lý thông tin kiến nghị của doanh nghiệp thông qua các kênh đường dây nóng, Cổng thông tin điện tử, đối thoại định kỳ. Tổ chức các khóa tập huấn nâng cao năng lực của doanh nghiệp, nhất là về các vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế. Thường xuyên quán triệt tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ công chức làm công tác một cửa, công tác giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp và các dự án đầu tư. Ban hành quy chế phối hợp thanh, kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, đảm bảo hạn chế tối đa thời gian doanh nghiệp phải làm việc với các đơn vị thanh, kiểm tra. Phát động chương trình “Nụ cười công chức năm 2016”.

Đẩy mạnh thực hiện chủ trương khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp với nhiều hoạt động thiết thực như hội thảo, tiếp xúc doanh nghiệp, phóng sự tuyên truyền điển hình kinh doanh thành công của doanh nghiệp (đến nay, đã thực hiện được 8 phóng sự),.. Đã tổ chức thành công cuộc thi “Khởi nghiệp sáng tạo Huế năm 2016” khơi dậy ý tưởng sáng tạo trong đội ngũ doanh nghiệp trẻ và sinh viên, thanh niên. Kết quả đã chọn 03 ý tưởng xuất sắc7 để trao giải và tiếp tục tham gia vào cuộc thi khởi nghiệp sáng tạo quốc gia do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức.

Tính đến tháng 10/2016, đã có 553 doanh nghiệp đăng ký mới8, tăng 28,0%, với tổng vốn đăng ký 1.711,42 tỷ đồng, tăng 11,53%, có 258 đơn vị trực thuộc doanh nghiệp, tăng 8,86%.

Thu hút đầu tư trong nước: Đã cấp mới 28 dự án trong nước với tổng vốn đăng ký 5.062,17 tỷ đồng (trong đó Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh đã cấp mới 8 dự án với tổng vốn đăng ký là 3.911,6 tỷ đồng).

Lĩnh vực FDI: Tính từ đầu năm đến nay, tổng số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài có 10 dự án đăng ký mới với số vốn 23,55 triệu USD, tăng 1 dự án và giảm 423,02 triệu USD về vốn so với cùng kỳ.

Lĩnh vực ODA: Tiếp tục thực hiện 12 dự án ODA (10 dự án đầu tư, 2 dự án hỗ trợ kỹ thuật), gồm 4 dự án do tỉnh quản lý và 8 tiểu dự án thuộc các Bộ chuyên ngành, tập trung trong lĩnh vực nông nghiệp, y tế và phát triển nông thôn.

Lĩnh vực NGO: Đã tiếp nhận 9 dự án mới với tổng vốn cam kết là 2,5 triệu USD, nâng số dự án đang hoạt động lên 52 dự án với tổng giá trị 13 triệu USD.

Phát triển Kinh tế tập thể: đã thành lập mới 08 Hợp tác xã (HTX), nâng tổng số HTX đạt 250; có thêm 53 HTX được chuyển đổi, nâng tỷ lệ HTX đăng ký lại, chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012 toàn tỉnh lên 176 HTX, đạt tỷ lệ 76,5%. Đang hỗ trợ hợp tác xã, hộ nông dân tham gia Chương trình “Đồng hành, hỗ trợ và thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Việt” do Công ty Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp VinEco thuộc Tập đoàn Vingroup triển khai9.

Công tác quảng bá xúc tiến du lịch, thương mại, đầu tư được chú trọng. Đã tổ chức, tham gia nhiều hội nghị, hội thảo xúc tiến, giao lưu đối thoại về du lịch và thương mại10. Đã tổ chức thành công Tọa đàm Xúc tiến đầu tư nước ngoài vào Thừa Thiên Huế và Hội nghị xúc tiến đầu tư tại Thái Lan và tại tỉnh, gây tiếng vang lớn trong quảng bá về địa phương và tạo sức lan tỏa về thu hút đầu tư. Sau hội nghị, đã có thêm nhiều doanh nghiệp lớn đến tìm hiểu cơ hội đầu tư. Cụ thể: ngoài các dự án đã đầu tư trên địa bàn của Tập đoàn Bitexco, Vingroup, Nguyễn Kim, có dự án đầu tư sân golf của Tập đoàn BRG, Công ty IDC Vũng Tàu (thuộc Bộ Xây dựng), Khu Du lịch Vinh Thanh của Tập đoàn BSH - Tây Ban Nha... Thông qua các Hội nghị liên kết vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, 7 tỉnh duyên hải miền Trung và các hoạt động với các thành phố kết nghĩa tạo nên kênh xúc tiến, liên kết cùng hợp tác phát triển.

4. Thu chi ngân sách Nhà nước

Tổng thu ngân sách ước đạt 4.665,3 tỷ đồng, bằng 82,9% dự toán năm và tăng 12,83% so cùng kỳ; trong đó, thu nội địa đạt 4.026,4 tỷ đồng, bằng 80,8% dự toán, tăng 12,95%; thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt 360 tỷ đồng, bằng 150% dự toán và tăng 30,91%11. Trong thu nội địa, thu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng lớn nhất, đạt 1.527,3 tỷ đồng, bằng 85,7% dự toán, tăng 24,0%.

Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 5.829,3 tỷ đồng, bằng 73,2% dự toán; trong đó chi đầu tư phát triển 1.185,7 tỷ đồng, bằng 55,5% dự toán; chi sự nghiệp kinh tế 436 tỷ đồng, bằng 77,2% dự toán; chi sự nghiệp giáo dục đào tạo 1.953,1 tỷ đồng, bằng 81,9% dự toán; chi sự nghiệp y tế 323,2 tỷ đồng, bằng 74,7% dự toán; chi quản lý Nhà nước 912 tỷ đồng, bằng 92,6% dự toán.

5. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

Văn hóa - thể thao: Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, triển lãm, thể dục, thể thao được tổ chức mừng Đảng, mừng Xuân Bính Thân 2016, nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn được tổ chức rải đều cả năm12. Đã tổ chức thành công Festival Huế lần thứ 9-2016 với chủ đề “710 năm Thuận Hóa - Phú Xuân - Thừa Thiên Huế; Di sản văn hóa với hội nhập và phát triển”. “Thơ văn trên kiến trúc cung đình Huế” vừa được UNESCO công nhận là “Di sản ký ức thế giới”, khẳng định vị thế của trung tâm văn hóa, một điểm đến - năm di sản thế giới13. Đã tổ chức thành công Liên hoan Nghệ thuật quần chúng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ X năm 2016, chào mừng kỷ niệm 71 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/914.

Tổ chức tốt các hoạt động thể thao trong khuôn khổ chương trình Khai hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch năm 2016 và các giải tại Festival Huế 2016. Giải vô địch trẻ Karatedo Quốc gia lần thứ XXII năm 2016 tại Bắc Ninh, Đội tuyển Karatedo Thừa Thiên Huế góp mặt 17 VĐV và đã giành được 2 HCV, 2 HCB và 7 HCĐ. Giải vô địch trẻ Vật toàn quốc năm 2016 tổ chức tại Bắc Giang, Đội tuyển Vật Thừa Thiên Huế giành được 04 HCV, 02 HCĐ; xếp thứ nhì toàn đoàn nội dung vật tự do nam với 02 HCV, 01 HCĐ; xếp thứ nhì toàn đoàn nội dung vật tự do nữ với 02 HCV, 01 HCĐ. Giải Vô địch Taekwondo các lứa tuổi trẻ toàn quốc năm 2016, tuyển Taekwondo Thừa Thiên Huế giành được 8 huy chương (1HCV, 1HCB và 6 HCĐ)...

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các danh hiệu của Thành phố Huế - Thành phố Festival, Thành phố văn hóa ASEAN, Thành phố bền vững môi trường ASEAN, thành phố xanh quốc gia.

Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra các các loại hình hoạt động văn hóa, lễ hội, dịch vụ văn hóa. Đến nay, đã thực hiện trên 150 cuộc kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất, kết quả: tịch thu tiêu hủy và nhận giao nộp của các tổ chức, cá nhân hơn 580 đĩa CD, VCD, DVD bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu không dán nhãn kiểm soát; buộc tháo dỡ hơn 750 băng rôn, bảng quảng cáo các loại trái quy định; ban hành 23 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 114,5 triệu đồng.

Về y tế, dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm: Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 49 ca mắc sốt rét, giảm 10 ca so với cùng kỳ năm trước, chủ yếu là sốt rét thường; 227 ca mắc sốt xuất huyết, tăng 15 ca; 53 ca mắc viêm gan siêu trùng, giảm 144 ca; 20 ca mắc bệnh Tay-Chân-Miệng, giảm 18 ca. Không có trường hợp tử vong. Không có ca mắc thương hàn và viêm não vi rút, bằng cùng kỳ năm trước. Đã phát hiện 56 ca nhiễm HIV, có 14 ca chuyển qua AIDS và 3 ca tử vong. Như vậy tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 1.477 ca nhiễm HIV, 536 ca chuyển qua AIDS và đã có 334 ca tử vong. Chưa có trường hợp ngộ độc thực phẩm tập thể xảy ra.

Giáo dục và đào tạo: tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2016-2017 trên địa bàn tỉnh theo Chỉ thị số 23/CT-UBND ngày 13/9/2016. Trường THPT chuyên Quốc học Huế vinh hạnh đón nhận Huân chương Lao động hạng nhất của Chủ tịch nước nhân dịp tổ chức lễ kỷ niệm 120 năm thành lập trường.

Đào tạo nghề, lao động - việc làm, an sinh xã hội: Đã tuyển sinh 7.810 học sinh, sinh viên học nghề, đạt 82,21% so với kế hoạch (trong đó: 1.105 sinh viên Cao đẳng nghề, 1.014 học sinh Trung cấp nghề, 5.691 lao động học sơ cấp nghề và dưới 3 tháng). Dạy nghề lao động nông thôn đến nay có 2.017 lao động tham gia học nghề, đạt 80,68% kế hoạch15. Hoàn thành sáp nhập các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề và trung tâm giáo dục kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp.

Giải quyết việc làm mới cho 13.708 lao động16, đạt 85,7% kế hoạch năm (trong đó, xuất khẩu lao động 162 lao động). Bảo hiểm thất nghiệp được thực hiện kịp thời; đến nay, giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho gần 4.402 lao động với tổng số tiền chi trả 39,5 tỷ đồng, cấp 118 giấy phép lao động (21 giấy phép cấp lại và 97 giấy phép cấp mới) nâng số người lao động nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam thuộc diện cấp phép và xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lên 275 người. Hoàn thành công tác thu thập thông tin về nhu cầu việc làm - xuất khẩu lao động và đào tạo nghề của 25 xã ven biển bị ảnh hưởng môi trường biển với hơn 30.000 hộ.

Thực hiện tốt công tác chính sách người có công; phối hợp với các địa phương tổ chức tốt việc tặng quả Tết cho người có công với 43.230 suất quà với tổng số tiền 8,708 tỷ đồng17. Triển khai, tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 69 năm ngày Thương binh Liệt sỹ (27/7/1947-27/7/2016) theo Kế hoạch của UBND tỉnh trên các địa phương và đã tổ chức trao 34.186 suất quà Chủ tịch Nước, của tỉnh và các địa phương cho người có công và gia đình người có công với tổng kinh phí hơn 6,2 tỷ đồng18. Đã tổ chức 22 đợt điều dưỡng tập trung cho 1.451 Người có công, đạt 74,3% kế hoạch. Vận động các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh vận động ủng hộ Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”. Đến nay, tổng số tiền vận động là 1,3 tỷ đồng.

6. Cải cách hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước

Cải cách hành chính: Đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 20 tháng 7 năm 2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2016-2020; ban hành và triển khai thực hiện các kế hoạch liên quan đến lĩnh vực cải cách hành chính19. Ban hành Chỉ thị số 26/CT-UBND ngày 17/10/2016 về đẩy mạnh cải cách hành chính gắn liền với ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng tiêu chuẩn ISO. Triển khai đánh giá mức độ hài lòng trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả ở các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính thực hiện một cửa, một cửa liên thông và dịch vụ công trực tuyến các mức 2 ở tất cả các sở, ban, ngành; dịch vụ công trực tuyến mức 3 và 4 trên địa bàn tỉnh đối với 09 sở20.

Đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; kết quả, Thừa Thiên Huế là địa phương có tỷ lệ cử tri đi bầu cao nhất cả nước, đạt 99,9%.

Kết quả của các chỉ số liên quan hành chính nhà nước của tỉnh: Đối chiếu mục tiêu duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR index), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) thuộc top 10 trên cả nước21, chỉ có chỉ số PAR index đạt được mục tiêu này; cụ thể: PAR index xếp thứ 4/63 tỉnh, thành trong cả nước, tăng 15 bậc; PCI xếp thứ 29, giảm 16 bậc; chỉ số PAPI xếp thứ 21, giảm 3 bậc.

Đã công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố, trong đó: Sở Tư pháp đạt điểm số cao nhất với 71,65/96 điểm và huyện Phú Lộc dẫn đầu trong các địa phương cấp huyện.

Tổ chức bộ máy: Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn bộ máy đảm bảo tinh gọn, hợp lý và vận hành hiệu quả. Đã thực hiện sáp nhập Ban Quản lý (BQL) Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô và BQL các khu công nghiệp tỉnh thành BQL Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế22. Thành lập Sở Du lịch và Sở Văn hóa và Thể thao trên cơ sở tách chức năng quản lý nhà nước về du lịch từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tạo điều kiện phát huy vị thế của ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

7. Tình hình cháy nổ và bảo vệ tài nguyên và môi trường

Tính chung từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 46 vụ cháy, tăng 22 vụ; không xảy ra vụ nổ. Tổng giá trị thiệt hại khoảng trên 7,14 tỷ đồng, không thiệt hại về người. Đã xảy ra 111 vụ vi phạm môi trường, giảm 35 vụ, đã tiến hành xử lý 111 vụ với số tiền phạt 475 triệu đồng. Các hành vi vi phạm gồm: thải nước thải ra môi trường không qua xử lý; khai thác và vận chuyển cát sạn trái phép; vận chuyển đất đá, cát sạn rơi vãi...

Đang tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020); 100% đơn vị cấp huyện được phê duyệt kế hoạch sử dụng đất. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cấp giấy CNQSD đất trên địa bàn tỉnh.

Đã cấp 06 sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại cho các cơ sở sản xuất kinh doanh; có 14 cơ sở, dự án được phê duyệt báo cáo ĐTM. Xây dựng đề án quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành kế hoạch quan trắc môi trường quý I, 11/2016. Thực hiện phát sóng, tin bài các chuyên mục định kỳ “Môi trường và Cuộc sống”, “Tài nguyên, môi trường và phát triển” trên Đài phát thanh truyền hình và Báo Thừa Thiên Huế. Thành phố Huế đón nhận danh hiệu “Thành phố Xanh quốc gia”.

8. Công tác đối ngoại An toàn giao thông, quốc phòng - an ninh:

Công tác đối ngoại: Đã đón tiếp 1.081 đoàn nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh; chủ yếu đến tham dự Festival Huế 2016, thăm viếng ngoại giao, triển khai các hoạt động hợp tác hữu nghị, đầu tư xúc tiến thương mại và tham gia các hoạt động giao lưu văn hóa. Cho phép 124 đoàn với 370 lượt cán bộ, công chức, viên chức xuất cảnh đến các nước trên thế giới. Công tác ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa đã thu được những kết quả tốt đẹp; tổ chức thành công các hội nghị, tọa đàm nhằm giới thiệu tiềm năng thế mạnh của tỉnh, xúc tiến kêu gọi đầu tư, hợp tác thương mại23. Vận động 31 khoản viện trợ với trị giá gần 1,7 triệu đô la Mỹ. Công tác đối ngoại nhân dân tiếp tục có những chuyển biến tích cực góp phần xây dựng lòng tin và hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân Việt Nam nói chung và nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng với bạn bè quốc tế.

An toàn giao thông: Tính đến tháng 10/2016, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 427 vụ tai nạn và va chạm giao thông, giảm 17 vụ so với cùng kỳ năm trước; làm chết 127 người, giảm 4 người; bị thương 409 người, giảm 9 người. Trong đó tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 419 vụ, giảm 19 vụ; làm chết 120 người, giảm 5 người; bị thương 407 người, giảm 9 người. Tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 8 vụ, tăng 2 vụ; làm chết 7 người, tăng 1 người; bị thương 2 người, không tăng giảm. Tai nạn đường thủy không xảy ra, không tăng giảm.

Quốc phòng - an ninh: Đã triển khai nhiệm vụ quốc phòng - an ninh năm 2016. Các địa phương đã tổ chức lễ giao quân năm 2016, tiễn đưa 1.410 thanh niên lên đường thực hiện nghĩa vụ quân sự và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, trong đó, 100% là Đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh (có 01 đảng viên); trình độ đại học, cao đẳng, chiếm 9,9%. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Đồn Biên phòng trên hai tuyến biên giới thuộc Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Lực lượng vũ trang tỉnh... đã tổ chức ra quân huấn luyện năm 2016. Đã tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ an toàn tuyệt đối Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, trong dịp chào mừng 86 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, mừng Xuân Bính Thân 2016...

Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội vẫn còn những hạn chế, yếu kém:

- Sự cố môi trường biển tiếp tục tác động tiêu cực đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, nhất là ngành khai thác thủy sản mặc dù đã có chuyển biến, song khó khôi phục sản xuất như trước sự cố.

- Điều kiện nguồn lực còn hạn chế, hạn chế đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật. Công tác giải phóng mặt bằng và hỗ trợ, tái định cư còn gặp nhiều khó khăn do các chính sách về đất đai, đền bù, tái định cư còn nhiều bất cập.

- Mức độ trang, thiết bị CNTT trong các CQNN trên địa bàn tỉnh vẫn chưa đáp ứng nhu cầu của các đơn vị, nhất là tại các bộ phận một cửa của UBND cấp xã. Mạng cáp quang tốc độ cao đến các xã chưa được đầu tư đồng bộ. Việc triển khai dịch vụ công mức độ 3,4 vẫn gặp nhiều khó khăn và còn chậm.

- Việc thực hiện các nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thanh kiểm tra.

- Giáo dục phổ thông và dạy nghề còn nhiều khó khăn. Các cơ sở dạy nghề khó khăn trong công tác tuyển sinh. Việc vận hành các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên sau sáp nhập còn nhiều bất cập.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 02 THÁNG CUỐI NĂM

Để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất; trong những tháng cuối năm, cần nỗ lực quyết tâm thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016 tại Quyết định số 3059/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 và Báo cáo số 76/BC-UBND ngày 24/6/2016 của UBND tỉnh, trong đó tập trung các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh ở các ngành kinh tế

- Chuẩn bị các điều kiện (giống, đất đai) phục vụ sản xuất vụ Đông - Xuân 2017. Chỉ đạo chuyển dịch mạnh sang chăn nuôi gia súc, gia cầm nhằm một mặt tạo ra giá trị gia tăng bù vào phần giảm giá trị ở khu vực thủy sản, mặt khác đáp ứng sự thay đổi về nhu cầu thực phẩm. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch hành động số 56/KH-UBND ngày 21/4/2016 của UBND tỉnh về năm cao điểm vệ sinh an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp. Tiếp tục thực hiện công tác chi trả tiền đền bù thiệt hại do sự cố môi trường biển cho các nhóm đối tượng và các chính sách hỗ trợ dân vùng bị ảnh hưởng.

- Tăng cường công tác phòng chống cháy nổ. Triển khai nghiêm túc công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2016. Xử lý khẩn cấp chống sạt lở bờ biển, bồi lấp cửa biển và sạt lở bờ sông.

- Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch biển. Phát triển một số sản phẩm mới như: du lịch cắm trại trên bờ biển, du lịch tâm linh, du lịch tắm suối, thác nước, tour đạp xe đạp về đầm phá.

- Xây dựng kế hoạch thực hiện các hoạt động liên kết vùng, nhất là thỏa thuận hợp tác với Thành phố Hồ Chí Minh. Tổ chức Hội nghị xúc tiến du lịch. Chuẩn bị kịch bản cho Hội nghị xúc tiến đầu tư tại Singapore vào năm 2017.

- Tiếp tục thực hiện “Năm Doanh nghiệp”, các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 145 và Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 04/6/2015 về việc triển khai nộp thuế điện tử trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành xây dựng Đề án phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Đề án phát triển nguồn nhân lực. Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới các công ty lâm nghiệp của tỉnh24. Đôn đốc hoàn thành cổ phần hóa 02 doanh nghiệp trong năm 201625; triển khai chào bán cổ phần lần 2 đối với Công ty Nhà nước một thành viên khoáng sản Thừa Thiên Huế.

2. Tiếp tục thực hiện chủ trương khởi nghiệp, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, tạo năng lực sản xuất mới

- Tạo môi trường cho các đối tượng sinh viên, thanh niên, người sản xuất kinh doanh tham gia khởi nghiệp; nghiên cứu các chính sách của tỉnh để hỗ trợ các nhóm khởi nghiệp hoạt động, kinh doanh theo đúng quy định pháp luật; hình thành Trung tâm khởi nghiệp tỉnh để tạo không gian làm việc chung, hỗ trợ pháp lý và kiến thức sản xuất kinh doanh các cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp.

- Đôn đốc giải ngân các dự án vốn ngân sách theo Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 của Chính phủ. Đẩy nhanh tiến độ và khai thác hiệu quả những dự án quy mô lớn hoàn thành và đưa vào hoạt động trong năm 2016 để đóng góp vào tốc độ tăng trưởng và nguồn thu ngân sách địa phương.

- Khẩn trương thi công dự án cải thiện môi trường nước; lưu ý đồng bộ ngầm hóa hệ thống điện, nước, viễn thông, truyền hình cáp đồng thời với quá trình thi công dự án, chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố. Hoàn thành xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ. Tiếp tục đôn đốc và hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Hoàn thiện các điều kiện hình thành KCN hỗ trợ ngành công nghiệp dệt may tại KCN Phong Điền. Tiếp tục hỗ trợ các dự án đang triển khai đầu tư cũng như sắp khởi công.

3. Công tác kế hoạch, định hướng

- Hoàn thành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công năm 2017, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.

- Rà soát, chỉ đạo tổ chức thực hiện đảm bảo hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ, các Đề án, Chương trình, Kế hoạch năm 2016 theo Quyết định số 3059/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của UBND tỉnh về triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016.

- Tiếp tục thực hiện các ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ ngành Trung ương; tập trung thực hiện Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35 về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và phát triển doanh nghiệp, doanh nhân; Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 19/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020.

Trên đây là Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 10 tháng đầu năm 2016 và một số nhiệm vụ trọng tâm các tháng cuối năm của tỉnh Thừa Thiến Huế./.