Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Đăng nhập để tiếp tục

Nhớ tài khoản

Quên mật khẩu?

Đăng nhập với Apple

Bằng việc tiếp tục, là bạn đã đồng ý với Điều khoản sử dụng, Chính sách bảo mật, và Quy chế bảo vệ dữ liệu cá nhân của ThuVienNhaDat

Chưa là thành viên? Đăng ký tại đây

Báo cáo 13445/BC-SXD-PC về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 do Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu	13445/BC-SXD-PC
Ngày ban hành	20/11/2020
Ngày có hiệu lực	20/11/2020
Loại văn bản	Báo cáo
Cơ quan ban hành	Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký	Huỳnh Thanh Khiết
Lĩnh vực	Bộ máy hành chính,Xây dựng - Đô thị

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 13445/BC-SXD-PC	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 11 năm 2020

BÁO CÁO

CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2020

Thực hiện Quyết định số 5342/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020, Công văn số 4854/STP-THPL ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Sở Tư pháp về thực hiện báo cáo theo dõi tình hình pháp luật năm 2020 và thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2020”, Sở Xây dựng báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 như sau:

I. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1. Những ưu điểm và kết quả đạt được

1.1. Về việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Sở Xây dựng đã ban hành Kế hoạch số 2436/KH-SXD-PC ngày 09 tháng 3 năm 2020 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020; Triển khai Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, đến toàn thể cán bộ, công chức và người lao động của Sở Xây dựng nhằm xem xét đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị các giải pháp đảm bảo cho pháp luật được thi hành nghiêm minh, thống nhất; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập, hạn chế trong việc thi hành pháp luật và những kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật; bảo đảm các điều kiện về nhân lực, kinh phí cho công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật.

- Tiếp tục triển khai thực hiện “Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2018-2022” lồng ghép trong Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 của Sở, cụ thể hóa trong công tác xây dựng văn bản; thực hiện các hoạt động đổi mới, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; App mobile Sở Xây dựng 247, App mobile công chức Sở Xây dựng 711 phục vụ cho công tác quản lý, kiểm soát, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở Xây dựng, trọng tâm là kiểm soát về “Nâng cao văn hóa công sở, văn hóa công vụ, nâng cao ý thức thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp”. Sử dụng hiệu quả các phương tiện truyền thông trong công tác thi hành pháp luật qua Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng nhằm kiểm tra tình hình thi hành pháp luật của tổ chức và cá nhân. Qua thực hiện công tác theo dõi và tổng hợp tình hình tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực xây dựng, nhà ở của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trên địa bàn thành phố, Sở Xây dựng nhận thấy đã có những chuyển biến tích cực, ý thức tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân được nâng lên; khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, cán bộ, công chức đều tuân thủ quy định pháp luật, đồng thời nêu cao tinh thần trách nhiệm của mình trong quá trình giải quyết công việc.

Do tình hình dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng và gây thiệt hại đến nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội trên cả nước, nhất là hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, một số đơn vị phải tạm ngừng hoạt động do giãn cách xã hội, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các Đoàn thanh tra, kiểm tra theo Kế hoạch.

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng thường xuyên thực hiện lồng ghép công tác kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật thông qua việc ban hành, triển khai các kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên đề, cụ thể:

+ Kiểm tra tình hình quản lý, bố trí và sử dụng nhà ở công vụ tại các khu nhà ở công vụ do Ủy ban nhân dân thành phố làm chủ sở hữu.

+ Kiểm tra tiến độ đầu tư xây dựng chung cư mới thay thế chung cư cũ

+ Kiểm tra các công trình chung cư tái định cư, nhà ở xã hội có nguồn vốn từ ngân sách đã đưa vào sử dụng, công trình trọng điểm của thành phố

+ Kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng trong quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng trong công trình xây dựng trên địa bàn thành phố năm 2020.

+ Kiểm tra các tổ chức chứng nhận hợp quy sản phẩm hàng hóa vật liệu xây dựng và phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn thành phố năm 2020.

+ Kiểm tra việc xử lý lấn chiếm hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố (hệ thống cống, hầm ga, cửa xả; sông, suối, kênh rạch, mương và hồ công cộng có chức năng tiêu thoát nước)...

Qua kết quả kiểm tra việc chấp hành pháp luật về xây dựng trên địa bàn thành phố, đã kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót để chấn chỉnh hoặc xử lý các hành vi vi phạm hành chính; tập hợp các nội dung chưa phù hợp trong việc thực hiện các quy định pháp luật của chủ đầu tư và các đơn vị tham gia khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, quản lý dự án; đồng thời triển khai hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành liên quan đến lĩnh vực xây dựng nhằm tiếp tục nâng cao ý thức của các chủ thể tham gia đầu tư xây dựng. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, giao Thanh tra Sở xem xét, xử lý vi phạm đối với các đơn vị thuộc đối tượng kiểm tra và đơn vị liên quan đến nay chưa thực hiện khắc phục theo quy định; tham mưu chuyển hồ sơ cho cơ quan quản lý Nhà nước liên quan tiến hành xử lý vi phạm các hành vi khác theo thẩm quyền (nếu có).

- Việc thực hiện chế độ báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật: Sở Xây dựng đã thực hiện báo cáo đầy đủ, kịp thời, đúng thời hạn quy định gồm có: báo cáo về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, báo cáo thực hiện chính sách pháp luật về xây dựng các công trình tín ngưỡng tôn giáo năm 2020 của Bộ Xây dựng.

Công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật là công việc thường xuyên nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng. Việc điều hành giám sát của các Đoàn kiểm tra luôn được thực hiện sâu sát, cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng, triển khai đúng theo kế hoạch được phê duyệt; các nội dung được kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu và đạt được mục đích kiểm tra.

1.2. Về các điều kiện bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Sở Xây dựng luôn xác định công tác theo dõi thi hành pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm. Thường xuyên quan tâm xây dựng tổ chức bộ máy, kinh phí để đảm bảo cho hoạt động thi hành pháp luật, đã phân công Phòng Pháp chế chủ trì thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Sở, phối hợp với Thanh tra Sở thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính, xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các Đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Xây dựng. Bên cạnh đó, Sở trang bị cơ sở vật chất đảm bảo đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định hiện hành.

- Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đã nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của cấp ủy Đảng, Lãnh đạo Sở. Việc tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố ban hành liên quan đến xây dựng (dân dụng và công nghiệp), vật liệu xây dựng, nhà ở và công sở; phát triển đô thị; kinh doanh bất động sản; hạ tầng kỹ thuật, ban hành các văn bản chỉ đạo, đôn đốc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật luôn được đảm bảo kịp thời, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của Sở. Qua đó, tăng cường các giải pháp để công tác theo dõi thi hành pháp luật đạt hiệu quả thiết thực, nâng cao ý thức, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tránh vi phạm pháp luật.

II. Kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020

1. Đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật

1.1. Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền

Trong năm 2020, Sở Xây dựng đã tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các luật, nghị định, thông tư có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở đạt hiệu quả; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ký ban hành Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2019 về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (thay thế Quyết định số 58/2013/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban hành Quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh). Trình Ủy ban nhân dân thành phố 15 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực xây dựng và nhà ở, gồm có: Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố quy định diện tích nhà ở bình quân để đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ của tổ chức, cá nhân tại Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tạm cư và tái định cư của các dự án cải tạo xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (thay thế Quyết định số 73/2008/QĐ-UBND ngày 22/10/2008), Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố quy định về mức hỗ trợ cho chủ sở hữu nhà ở riêng lẻ bị ảnh hưởng bởi các dự án đầu tư xây dựng nâng cấp đường giao thông có cao độ chênh lệch so với cao độ hiện trạng của nhà ở trên địa bàn Thành phố, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy định cụ thể về tiêu chí ưu tiên để lựa chọn các đối tượng được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định về phân bổ diện tích đất khi bán nhà biệt thự có nhiều hộ ở theo Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định quy định cụ thể về phân bổ phần diện tích đất khi bán nhà biệt thự thuộc nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước, Quyết định thay thế Quyết định số 16/2007/QĐ-UBND ngày 05/02/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng nhà ở công vụ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước về vật liệu xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định ban hành Quy trình tiếp nhận, cho thuê, thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định ban hành biểu giá thu tiền thuê nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh; Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về ưu đãi, hỗ trợ thúc đẩy công trình xanh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành quy định về sử dụng cần trục tháp tại các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định số 20/2007/QĐ-UBND ngày 9/2/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Quy định về cung cấp, sử dụng nước và bảo vệ công trình cấp nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định Ban hành Quy chế phối hợp đảm bảo liên thông trong công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch, đất đai, xây dựng và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình trên địa bàn Thành phố.

Lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân thành phố quy định chi tiết các nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020. Triển khai đến các phòng chuyên môn, đơn vị về thực hiện Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 31/12/2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2020.

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ XÂY DỰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 13445/BC-SXD-PC	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 11 năm 2020