Thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt từ ngày 15 8 2025

Nội dung chính

Thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt từ ngày 15 8 2025

Ngày 15/8/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 225/2025/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư

Nghị định 225/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/8/2025.

Căn cứ theo khoản 17 Điều 2 Nghị định 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 44b Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định về quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt cụ thể như sau:

(1) Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan có thẩm quyền giao một cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc (sau đây gọi là cơ quan chuyên môn) xem xét, đánh giá năng lực tài chính và điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư theo chủ trương đầu tư dự án đã được phê duyệt.

- Nội dung đánh giá được quy định tại điểm c khoản 2 Điều 44b Nghị định 115/2024/NĐ-CP.

- Căn cứ báo cáo đánh giá của cơ quan chuyên môn, cơ quan có thẩm quyền quyết định nhà đầu tư được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt;

(2) Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan có thẩm quyền xem xét, đánh giá năng lực tài chính và điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 44b Nghị định 115/2024/NĐ-CP trong quá trình tổ chức thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc xem xét hồ sơ đề xuất dự án.

- Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư) hoặc phê duyệt thông tin dự án đồng thời phê duyệt nhà đầu tư được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt;

(3) Việc xem xét năng lực tài chính và điều kiện thực hiện dự án của nhà đầu tư theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 44b Nghị định 115/2024/NĐ-CP gồm các nội dung:

- Khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu, huy động vốn vay theo quy định tại Điều 46 Nghị định 115/2024/NĐ-CP;

- Khả năng triển khai phương án xây dựng, vận hành, kinh doanh, khai thác, quản lý công trình theo chủ trương đầu tư của dự án, đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả đầu tư hoặc các điều kiện đặc thù khác của dự án;

- Các yêu cầu khác do cơ quan có thẩm quyền xác định.

Thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt từ ngày 15 8 2025 (Hình từ Internet)

Hành vi lựa chọn nhà đầu tư khi chưa đáp ứng các điều kiện theo quy định sẽ bị phạt bao nhiêu tiền?

Căn cứ tại điểm a khoản 4 Điều 41 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm về tổ chức lựa chọn nhà đầu tư và đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất như sau:

Điều 41. Vi phạm về tổ chức lựa chọn nhà đầu tư và đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

[...]

4. Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Lựa chọn nhà đầu tư khi chưa đáp ứng các điều kiện theo quy định;

b) Chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất khi chưa đáp ứng điều kiện theo quy định.

5. Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà đầu tư không đúng tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dẫn đến thay đổi kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

b) Cho phép nhà đầu tư làm rõ đối với các nội dung về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm dẫn đến làm thay đổi bản chất về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư tham dự thầu.

Như vậy, hành vi lựa chọn nhà đầu tư khi chưa đáp ứng các điều kiện theo quy định sẽ bị phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Lưu ý: Mức phạt tiền quy định trên áp dụng đối với tổ chức. Mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 lần mức phạt tiền đối với tổ chức có cùng một hành vi vi phạm hành chính. (khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP).

Quy trình thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện như thế nào?

Căn cứ tại Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP thì quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất như sau:

(1) Đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 35 của Luật Đấu thầu 2023:

- Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất;

- Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư;

- Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư;

- Đánh giá hồ sơ dự thầu;

- Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

- Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

(2) Đối với dự án yêu cầu công trình kiến trúc có giá trị theo quy định của pháp luật về kiến trúc, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật Đấu thầu 2023:

- Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất;

- Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư;

- Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư;

- Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật;

- Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính;

- Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

- Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

(3) Đối với dự án có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, xã hội của ngành, vùng, địa phương nhưng chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 35 Luật Đấu thầu 2023:

- Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất;

- Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn một;

- Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn một;

- Chuẩn bị, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn hai;

- Đánh giá hồ sơ dự thầu giai đoạn hai;

- Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

- Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

(4) Đối với dự án phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm quy định tại khoản 2 Điều 46 của Luật Đấu thầu 2023 và các điểm e, g, h, i và k khoản 2 Điều 4 của Nghị định 115/2024/NĐ-CP:

- Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất;

- Mời quan tâm;

- Trường hợp dự án có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng điều kiện mời quan tâm thì thực hiện theo quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP (đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ) hoặc các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 2 Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP (đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ) hoặc các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 3 Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP (đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ).

(5) Quy trình lựa chọn nhà đầu tư được hướng dẫn chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 115/2024/NĐ-CP.