Thẩm quyền quy định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nội dung chính

Ai quy định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?

Theo quy định tại khoản 11 Điều 2 và điểm i khoản 1 Điều 5 Thông tư 85/2019/TT-BTC (được sửa đổi bởi điểm b khoản 3 Điều 1 Thông tư 106/2021/TT-BTC), căn cứ điều kiện kinh tế xã hội tại địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ quy định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là khoản thu đối với công việc thẩm định hồ sơ, các điều kiện cần và đủ đảm bảo việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất (bao gồm cấp lần đầu, cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận và chứng nhận biến động vào giấy chứng nhận đã cấp) theo quy định của pháp luật.

Căn cứ quy mô diện tích của thửa đất, tính chất phức tạp của từng loại hồ sơ, mục đích sử dụng đất và điều kiện cụ thể của địa phương để quy định mức thu phí cho từng trường hợp.

Thẩm quyền quy định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Hình từ Internet)

Xác định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo nguyên tắc nào?

Nguyên tắc xác định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 4 Thông tư 85/2019/TT-BTC (được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 Thông tư 106/2021/TT-BTC) như sau:

Nguyên tắc xác định mức thu

Mức thu các khoản phí, lệ phí do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo quy định theo khoản 1 Điều 22 Luật phí và lệ phí, đảm bảo nguyên tắc và căn cứ sau:

1. Nguyên tắc xác định mức thu phí, lệ phí đảm bảo quy định tại Điều 8 và Điều 9 Luật phí và lệ phí.

2. Xây dựng mức thu các khoản phí, lệ phí cần đảm bảo:

a) Căn cứ mức thu phí, lệ phí hiện hành (nếu có) để làm cơ sở đề xuất mức thu.

b) Phù hợp với điều kiện, tình hình cụ thể của địa phương nơi phát sinh hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí, lệ phí. Mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động cung cấp trực tuyến phù hợp để khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công theo phương thức trực tuyến.

c) Đối với các khoản phí, lệ phí vừa thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ Tài chính vừa thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (như: phí bình tuyển, công nhận cây mẹ, cây đầu dòng, vườn giống cây lâm nghiệp, rừng giống; phí thăm quan danh lam thắng cảnh; phí thăm quan di tích lịch sử; phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng; phí thư viện; phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung; phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất; phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất; phí thẩm định đề án khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển; phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường; phí đăng ký giao dịch bảo đảm; lệ phí đăng ký cư trú): Quy định mức thu phí, lệ phí cần đảm bảo tương quan với mức thu phí, lệ phí do Bộ Tài chính quy định;

d) Tham khảo mức thu phí, lệ phí của các địa phương liền kề hoặc địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng để bảo đảm sự hài hòa giữa các địa phương.

Theo đó, việc xác định mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải tuân thủ những nguyên tắc sau đây:

(1) Nguyên tắc xác định mức thu phí đảm bảo quy định tại Điều 8 Luật phí và lệ phí 2015 như sau:

Mức thu phí được xác định cơ bản bảo đảm bù đắp chi phí, có tính đến chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước trong từng thời kỳ, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và bình đẳng về quyền và nghĩa vụ của công dân.

(2) Xây dựng mức thu các khoản phí, lệ phí cần đảm bảo:

- Căn cứ mức thu phí hiện hành (nếu có) để làm cơ sở đề xuất mức thu.

- Phù hợp với điều kiện, tình hình cụ thể của địa phương nơi phát sinh hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí. Mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hoạt động cung cấp trực tuyến phù hợp để khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công theo phương thức trực tuyến.

- Tham khảo mức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các địa phương liền kề hoặc địa phương có điều kiện kinh tế xã hội tương đồng để bảo đảm sự hài hòa giữa các địa phương.

Tổ chức thu phí phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước đúng không?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư 85/2019/TT-BTC về thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền phí, lệ phí như sau:

Về thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền phí, lệ phí

...

2. Đối với phí, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định tỷ lệ phần trăm trích để lại cho tổ chức thu phí để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí, phần còn lại (nếu có) nộp vào ngân sách nhà nước.

...

Theo đó, tổ chức thu phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được giữ lại một phần tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ (được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định tỷ lệ phần trăm trích để lại) và phần còn lại (nếu có) nộp vào ngân sách nhà nước.