Phân định trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý xây dựng công trình dự án PPP ra sao?

Nội dung chính

Phân định trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý xây dựng công trình dự án PPP ra sao?

Căn cứ khoản 9 Điều 7 Nghị định 06/2021/NĐ-CP quy định về phân định trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý xây dựng công trình dự án PPP như sau:

Phân định trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý xây dựng công trình dự án PPP:

- Doanh nghiệp dự án PPP thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư về quản lý xây dựng công trình theo quy định tại Nghị định này;

- Cơ quan ký kết hợp đồng theo quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư có trách nhiệm tổ chức thực hiện các quy định tại khoản 8 Điều 19 Nghị định này. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền ủy quyền cho cơ quan, đơn vị trực thuộc làm cơ quan ký kết hợp đồng thì cơ quan có thẩm quyền phải chỉ đạo, kiểm tra, chịu trách nhiệm về các nội dung công việc do cơ quan ký kết hợp đồng thực hiện; cơ quan ký kết hợp đồng chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về việc thực hiện các nội dung công việc được ủy quyền.

Phân định trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý xây dựng công trình dự án PPP ra sao? (Hình từ Internet)

Trách nhiệm giữa chủ đầu tư và nhà thầu giám sát thi công trong quản lý xây dựng công trình thế nào?

Căn cứ khoản 7 Điều 7 Nghị định 06/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 7. Phân định trách nhiệm giữa các chủ thể trong quản lý xây dựng công trình

[...]

7. Trường hợp chủ đầu tư thuê nhà thầu tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình:

a) Chủ đầu tư được quyền giao nhà thầu này thực hiện một hoặc một số công việc thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư trong quản lý xây dựng công trình thông qua hợp đồng xây dựng. Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát việc thực hiện hợp đồng xây dựng, xử lý các vấn đề liên quan giữa các nhà thầu tham gia xây dựng công trình và với chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện dự án;

b) Nhà thầu tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về những công việc được giao theo quy định của hợp đồng và pháp luật có liên quan.

[...]

Như vậy, trách nhiệm giữa chủ đầu tư và nhà thầu giám sát thi công xây dựng được phân định như sau:

(1) Trách nhiệm của chủ đầu tư

- Có quyền giao cho nhà thầu giám sát thực hiện một hoặc một số công việc thuộc trách nhiệm quản lý xây dựng công trình thông qua hợp đồng xây dựng.

- Có trách nhiệm:

+ Giám sát việc thực hiện hợp đồng của nhà thầu giám sát;

+ Xử lý các vấn đề phát sinh giữa các nhà thầu và với chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện dự án;

+ Chịu trách nhiệm cuối cùng về công tác quản lý xây dựng, kể cả khi đã giao việc cho nhà thầu giám sát.

(2) Trách nhiệm của nhà thầu giám sát thi công

- Thực hiện các công việc được giao theo nội dung hợp đồng và theo quy định pháp luật liên quan.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về kết quả giám sát, đảm bảo tuân thủ thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiến độ và an toàn lao động.

Mức xử phạt hành chính với hành vi chuyển giao công trình dự án PPP không đáp ứng điều kiện là bao nhiêu?

Căn cứ theo điểm a khoản 2 Điều 31 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định vi phạm về thực hiện dự án PPP cụ thể đối với hành vi chuyển giao công trình dự án PPP không đáp ứng điều kiện bị phạt như sau:

Điều 31. Vi phạm về thực hiện dự án PPP

1. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư để áp dụng thống nhất theo quy định.

2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Chuyển giao công trình dự án không đáp ứng điều kiện và thủ tục theo quy định;

b) Chậm thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.

3. Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Triển khai thi công khi chưa ký hợp đồng;

b) Cho phép thu phí khi chưa xác nhận hoàn thành công trình.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư để áp dụng thống nhất đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Buộc thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình trong trường hợp chưa quyết toán đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;

c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do việc thu phí khi chưa xác nhận hoàn thành công trình đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.

Như vậy, đối với hành vi chuyển giao công trình dự án PPP không đáp ứng điều kiện có thể bị phạt tiền từ 30 triệu đến 50 triệu đồng.

Lưu ý: Mức phạt tiền quy định trên áp dụng đối với tổ chức. Mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 lần mức phạt tiền đối với tổ chức có cùng một hành vi vi phạm hành chính. (khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP)