Dự án điện lực được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trên cơ sở gì?

Nội dung chính

Dự án điện lực được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trên cơ sở gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 18 Luật Điện lực 2024 quy định như sau:

Điều 18. Lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư kinh doanh điện lực

1. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh điện lực sau đây không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư:

a) Dự án đầu tư thuộc độc quyền của Nhà nước quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 5 của Luật này;

b) Dự án thủy điện mở rộng và dự án cải tạo hoặc nâng cấp lưới điện được chấp thuận cho nhà đầu tư sở hữu dự án hiện hữu;

c) Dự án điện lực được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trên cơ sở đề xuất đầu tư của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc doanh nghiệp do doanh nghiệp này nắm giữ 100% vốn điều lệ. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục đối với dự án điện lực không thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội và nằm trong quy hoạch phát triển điện lực; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt danh mục đối với dự án điện lực trong quy hoạch tỉnh;

d) Dự án khẩn cấp thực hiện lựa chọn nhà đầu tư quy định tại khoản 2 Điều 15 của Luật này;

đ) Dự án điện gió ngoài khơi thực hiện quy định tại khoản 2 Điều 29 của Luật này;

e) Trường hợp khác theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đất đai.

[...]

Như vậy, dự án điện lực được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trên cơ sở đề xuất đầu tư của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoặc doanh nghiệp do doanh nghiệp này nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Dự án điện lực được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trên cơ sở gì? (Hình từ Internet)

Trường hợp nào tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án điện lực khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm?

Căn cứ khoản 1 Điều 19 Luật Điện lực 2024 quy định như sau:

Điều 19. Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư kinh doanh điện lực

1. Đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 18 của Luật này, trừ dự án điện gió ngoài khơi quy định tại khoản 3 Điều 29 của Luật này, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án điện lực khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm theo quy định của pháp luật về đấu thầu trên cơ sở tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả phát triển ngành điện là giá điện; đối với dự án điện lực không có khung giá do Bộ Công Thương ban hành hoặc dự án điện lực thực hiện mua bán điện trực tiếp thì tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả phát triển ngành điện thực hiện theo quy định của Chính phủ.

[...]

Theo đó, trường hợp không thuộc nhóm các dự án không phải đấu thầu bao gồm:

- Dự án điện lực thuộc độc quyền Nhà nước;

- Dự án thủy điện mở rộng, nâng cấp lưới điện của nhà đầu tư đang sở hữu;

- Dự án do doanh nghiệp Nhà nước hoặc doanh nghiệp do doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn đề xuất, đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận;

- Dự án khẩn cấp;

- Dự án điện gió ngoài khơi;

- Trường hợp khác theo quy định pháp luật.

Khi đó, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án điện lực khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm theo quy định của pháp luật về đấu thầu, dựa trên tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả phát triển ngành điện là giá điện.

Riêng đối với dự án điện gió ngoài khơi, nếu dự án không thuộc diện giao trực tiếp cho nhà đầu tư theo khoản 2 Điều 29 Luật Điện lực 2024 thì cũng sẽ được tổ chức đấu thầu nhưng việc đấu thầu dự án điện gió ngoài khơi có yêu cầu riêng:

- Mức trần giá điện không vượt quá giá tối đa do Bộ Công Thương ban hành;

- Hồ sơ mời thầu phải kèm dự thảo hợp đồng mua bán điện và cơ chế ưu đãi;

- Giá điện trúng thầu là mức tối đa để đàm phán hợp đồng mua bán điện.

Quy trình lựa chọn nhà đầu tư bao gồm các bước nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 46 Luật Đấu thầu 2023 quy trình lựa chọn nhà đầu tư bao gồm các bước sau:

Bước 01: Công bố dự án đầu tư kinh doanh;

Bước 02: Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm: lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu;

Bước 03: Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm: mời thầu; phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút, thay thế hồ sơ dự thầu;

Bước 04: Đánh giá hồ sơ dự thầu gồm: mở thầu; kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu;

Bước 05: Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư; giải thích lý do nhà đầu tư không trúng thầu theo yêu cầu của nhà đầu tư (nếu có);

Bước 06: Đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

Lưu ý:

Trường hợp pháp luật về đất đai, pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực quy định phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm, ngoài các bước quy định tại khoản 1 Điều 46 Luật Đấu thầu 2023, cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ mời quan tâm, thông báo mời quan tâm, tổ chức đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện dự án và phê duyệt kết quả mời quan tâm trước khi thực hiện bước chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư quy định tại điểm b khoản 1 Điều 46 Luật Đấu thầu 2023.