Bên cho vay lựa chọn nhà đầu tư thay thế khi chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn thế nào?

Nội dung chính

Bên cho vay lựa chọn nhà đầu tư thay thế khi chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn thế nào?

Căn cứ khoản 2 Điều 53 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 53. Quyền của bên cho vay

1. Trong quá trình thực hiện hợp đồng dự án PPP, quyền của bên cho vay thực hiện theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng cấp tín dụng, hợp đồng dự án PPP và quy định của pháp luật có liên quan.

2. Trường hợp chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn mà phải lựa chọn nhà đầu tư thay thế, bên cho vay phối hợp với cơ quan ký kết hợp đồng lựa chọn nhà đầu tư thay thế quy định tại điểm b khoản 1 Điều 39 của Luật này.

3. Nội dung quy định tại khoản 2 Điều này phải được thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan ký kết hợp đồng, bên cho vay và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP.

Dẫn chiếu đến điểm b khoản 1 Điều 39 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 39. Chỉ định nhà đầu tư

1. Chỉ định nhà đầu tư được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

[...]

b) Dự án cần phải lựa chọn ngay nhà đầu tư thay thế theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 52 của Luật này để bảo đảm tính liên tục trong quá trình thực hiện dự án.

[...]

Và điểm a khoản 4 Điều 52 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 52. Chấm dứt hợp đồng dự án PPP

[...]

4. Trường hợp chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn, cơ quan ký kết hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

a) Phối hợp với bên cho vay tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thay thế để ký kết hợp đồng dự án PPP mới;

[...]

Như vậy, khi hợp đồng dự án PPP bị chấm dứt trước thời hạn mà cần có nhà đầu tư thay thế thì bên cho vay phối hợp với cơ quan ký kết hợp đồng để lựa chọn nhà đầu tư thay thế.

Việc lựa chọn này được thực hiện theo hình thức chỉ định nhà đầu tư với mục đích là để bảo đảm tính liên tục trong quá trình thực hiện dự án.

Nội dung lựa chọn nhà đầu tư thay thế phải được thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan ký kết hợp đồng, bên cho vay và nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án PPP.

Bên cho vay lựa chọn nhà đầu tư thay thế khi chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn thế nào? (Hình từ Internet)

Nhà đầu tư chuyển nhượng cổ phần cho nhà đầu tư khác theo hợp đồng dự án PPP phải đáp ứng các yêu cầu gì?

Căn cứ khoản 3 Điều 54 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi bởi khoản 27 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định như sau:

Điều 54. Chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng dự án PPP

1. Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp cho nhà đầu tư khác; các thành viên trong nhà đầu tư liên danh có quyền chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp cho nhau hoặc cho nhà đầu tư khác ngoài liên danh.

3. Việc chuyển nhượng quy định tại khoản 1 Điều này phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:

a) Không được làm thay đổi việc thực hiện hợp đồng dự án PPP đã ký kết;

b) Tuân thủ quy định của pháp luật có liên quan;

c) Được cơ quan ký kết hợp đồng chấp thuận;

d) Có sự thỏa thuận của bên cho vay và các thành viên trong liên danh trong trường hợp là nhà đầu tư liên danh.

[...]

Theo đó, khi nhà đầu tư chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp theo hợp đồng dự án PPP, phải đáp ứng các yêu cầu như trên.

Thỏa thuận thế chấp quyền kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng có phải được lập thành văn bản không?

Căn cứ điểm b khoản 4 Điều 80 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 80. Bảo đảm đầu tư

[...]

4. Bảo đảm quyền thế chấp tài sản, quyền kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng được quy định như sau:

a) Doanh nghiệp dự án PPP được thế chấp tài sản, quyền sử dụng đất và quyền kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng cho bên cho vay theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về dân sự. Thời gian thế chấp không vượt quá thời hạn hợp đồng, trừ trường hợp có thỏa thuận khác tại hợp đồng;

b) Thỏa thuận thế chấp tài sản, quyền kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng phải được lập thành văn bản ký kết giữa bên cho vay và các bên ký kết hợp đồng;

c) Việc thế chấp tài sản, quyền kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng không được ảnh hưởng đến mục tiêu, quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ thực hiện dự án và các điều kiện khác đã thỏa thuận tại hợp đồng.

5. Cơ quan ký kết hợp đồng, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương nơi triển khai thực hiện dự án PPP bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn về con người, tài sản của doanh nghiệp dự án PPP, nhà thầu trong quá trình triển khai thực hiện dự án PPP.

Như vậy, thỏa thuận thế chấp quyền kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng phải được lập thành văn bản ký kết giữa bên cho vay và các bên ký kết hợp đồng (tức là giữa cơ quan ký kết hợp đồng PPP, doanh nghiệp dự án PPP/nhà đầu tư và bên cho vay).