Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có cấp cho phần đất hình thành từ hoạt động lấn biển không?

Nội dung chính

• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có cấp cho phần đất hình thành từ hoạt động lấn biển không?
• Ai có thẩm quyền phê duyệt quyết toán chi phí lấn biển? 
• Quy định về cơ quan có thẩm quyền trong kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển?

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có cấp cho phần đất hình thành từ hoạt động lấn biển không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 30 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định về việc lấn biển, theo đó: "Lấn biển là việc mở rộng diện tích đất trong phạm vi từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm về phía biển thuộc vùng biển Việt Nam."

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 76 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, cụ thể:

Điều 76. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Đối với phần diện tích đất không thuộc diện tích lấn biển thì sau khi chủ đầu tư đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai thì được cấp Giấy chứng nhận.

2. Đối với phần diện tích đất hình thành từ hoạt động lấn biển, chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai và có thông báo chấp thuận kết quả nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển quy định tại Điều 74 Nghị định này thì được cấp Giấy chứng nhận.

Do đó, phần đất hình thành từ hoạt động lấn biển chỉ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp chủ đầu tư dự án hoặc dự án đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính và có thông báo chấp thuận kết quả nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển. 

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  có cấp cho phần đất hình thành từ hoạt động lấn biển không? (Hình từ Internet)

Ai có thẩm quyền phê duyệt quyết toán chi phí lấn biển? 

Căn cứ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 75 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, điểm m Khoản 4 Điều 9 Nghị định 151/2025/NĐ-CP quy định: 

(1) Việc xác định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai; trường hợp áp dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất cụ thể thì việc ước tính tổng chi phí phát triển phải bao gồm chi phí lấn biển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 72 Nghị định 102/2024/NĐ-CP; trường hợp tổng chi phí phát triển lớn hơn tổng doanh thu phát triển thì phần chênh lệch được tính vào chi phí của dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển.

(2) Trong thời hạn không quá 180 ngày kể từ ngày hoàn thành việc lấn biển, chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển phải lập hồ sơ đề nghị quyết toán chi phí lấn biển gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thẩm định.

Trong thời hạn không quá 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị quyết toán của chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết toán chi phí lấn biển và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.

Như vậy Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán chi phí lấn biển. 

Quy định về cơ quan có thẩm quyền trong kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 74 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định về nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển, cụ thể:

Điều 74. Nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển

1. Việc nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển được thực hiện đối với toàn bộ hoặc từng phần diện tích đã hoàn thành hoạt động lấn biển theo tiến độ của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư đã được phê duyệt.

2. Kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển:

a) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu các công trình của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư. Trình tự, thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng;

b) Chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển gửi văn bản đề nghị cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra công tác nghiệm thu đối với toàn bộ hoặc từng phần diện tích đã hoàn thành hoạt động lấn biển theo tiến độ của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư đã được phê duyệt;

c) Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển.

[...]

Theo đó các cơ quan có thẩm quyền trong kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển được quy định như sau: 

(1) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu các công trình của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư.

(2) Chủ đầu tư dự án đầu tư lấn biển hoặc dự án đầu tư có hạng mục lấn biển gửi văn bản đề nghị cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra công tác nghiệm thu đối với toàn bộ hoặc từng phần diện tích đã hoàn thành hoạt động lấn biển theo tiến độ của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư đã được phê duyệt;

(3) Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành hoạt động lấn biển.