BỘ
TÀI CHÍNH - BỘ CÔNG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
Số:
41/2007/TTLT-BTC-BCA
|
Hà Nội, ngày 24 tháng 4 năm 2007
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 130/2006/NĐ-CP NGÀY
08/11/2006 QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM CHÁY, NỔ BẮT BUỘC
Ngày 08/11/2006, Chính phủ ban hành Nghị định
số 130/2006/NĐ-CP quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc (sau đây viết gọn
là Nghị định số 130/2006/NĐ-CP), Bộ Tài chính và Bộ Công an thống nhất hướng dẫn
thực hiện một số điều của Nghị định này như sau:
I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH,
ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Thông tư này hướng dẫn việc thực hiện
chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với tài sản của cơ sở phải mua bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc; trách nhiệm của doanh nghiệp bảo hiểm trong việc trích lập
kinh phí cho các hoạt động phòng cháy, chữa cháy (sau đây viết tắt là PCCC) và
cơ chế quản lý cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn kinh phí này.
2. Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổ
chức, cá nhân có cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ quy định tại Phụ lục 1 Nghị định
số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị định số 35/2003/NĐ-CP) và
doanh nghiệp bảo hiểm được phép kinh doanh bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.
II. THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BẢO
HIỂM CHÁY, NỔ BẮT BUỘC
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có cơ sở có
nguy hiểm về cháy, nổ quy định tại Phụ lục 1 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP phải
mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với tài sản của cơ sở đó.
2. Doanh nghiệp bảo hiểm được phép kinh
doanh bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc là những doanh nghiệp có giấy phép thành lập
và hoạt động - kinh doanh bảo hiểm do Bộ Tài chính cấp.
3. Trách nhiệm mua bảo hiểm cháy, nổ bắt
buộc
a) Đối với những cơ sở phải mua bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có cơ sở đó
chịu trách nhiệm mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.
b) Đối với cơ sở trong đó có nhiều hộ như nhà
tập thể, nhà chung cư hoặc trong một cơ sở mà có nhiều cơ quan, tổ chức, cá
nhân thuê trách nhiệm mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc thực hiện như sau:
- Trường hợp xác định được người là chủ sở
hữu cơ sở hoặc người được chủ sở hữu giao quản lý hoặc người đại diện chung
(sau đây gọi chung là người đại diện), thì người đó chịu trách nhiệm mua bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc. Từng hộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp phí bảo
hiểm cho người đại diện. Trong trường hợp này, người được bảo hiểm là từng hộ,
cơ quan, tổ chức, cá nhân đã nộp phí bảo hiểm cho người đại diện.
- Trường hợp không xác định được người đại
diện thì từng hộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong cơ sở đó có trách nhiệm trực
tiếp mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc.
4. Doanh nghiệp bảo hiểm, cơ quan, tổ chức,
cá nhân thực hiện chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy tắc, biểu phí bảo
hiểm cháy, nổ bắt buộc do Bộ Tài chính ban hành. Trường hợp xảy ra tổn thất thì
việc xác định nguyên nhân cháy, nổ dẫn đến tổn thất thuộc trách nhiệm của cơ
quan Công an có thẩm quyền.
5. Các quy định về đối tượng, tài sản phải
mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; số tiền bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc tối thiểu; hợp
đồng bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc và các quy định khác về chế độ bảo hiểm cháy, nổ
bắt buộc thực hiện theo quy định tại Chương II của Nghị định số
130/2006/NĐ-CP.
6. Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy và chữa
cháy có trách nhiệm
a) Hướng dẫn các cơ sở thuộc diện phải mua
bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc tự kiểm tra an toàn PCCC và thực hiện điều kiện an
toàn PCCC theo quy định tại Điều 9 của Nghị định số
35/2003/NĐ-CP.
b) Định kỳ hàng quý thực hiện kiểm tra về
an toàn PCCC đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; kiểm tra đột xuất khi
có dấu hiệu nguy hiểm, mất an toàn về PCCC hoặc khi có yêu cầu đặc biệt. Biên bản
kiểm tra phải có kết luận về việc cơ sở đủ điều kiện hoặc không đủ điều kiện
PCCC theo quy định tại Điều 9 của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP.
7. Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy và chữa
cháy cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về PCCC đối với các cơ sở có nguy hiểm về
cháy, nổ quy định tại Phụ lục 2 của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP.
Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều
kiện về PCCC thực hiện theo quy định tại mục VII của Thông tư số
04/2004/TT-BCA ngày 31/3/2004 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành Nghị định số
35/2003/NĐ-CP.
8. Doanh nghiệp bảo hiểm chỉ thực hiện
giao kết hợp đồng bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc với bên mua bảo hiểm, khi bên mua
bảo hiểm đã được Cơ quan Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy cấp Giấy chứng nhận đủ
điều kiện về PCCC hoặc có Biên bản kết luận cơ sở đủ điều kiện về PCCC.
Doanh nghiệp bảo hiểm không được từ chối
bán bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc khi bên mua bảo hiểm đã thực hiện các điều kiện
về PCCC quy định tại khoản 2 Điều 13 của Nghị định số
130/2006/NĐ-CP.
Định kỳ hàng quý, doanh nghiệp bảo hiểm có
trách nhiệm lập báo cáo kết quả kinh doanh bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo Phụ
lục 2 kèm theo Thông tư này và gửi về Bộ Tài chính.
III. PHƯƠNG THỨC ĐÓNG
GÓP CHO HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
1. Doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm cháy,
nổ bắt buộc có trách nhiệm trích 5% tổng số phí bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đã
thu được để đóng góp kinh phí cho các hoạt động PCCC.
Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày 30
tháng 6 và 31 tháng 12 hàng năm, doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm chuyển số
tiền đóng góp kinh phí hoạt động PCCC vào Tài khoản tạm giữ của Bộ Công an mở tại
Kho bạc nhà nước Trung ương và báo cáo tình hình thực hiện theo Phụ lục 3 kèm
theo Thông tư này và gửi về Bộ Tài chính.
2. Đối với hợp đồng bảo hiểm trọn gói có
bao gồm cả bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc thì doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm
tách riêng phần bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc bằng phụ lục đính kèm hợp đồng và phải
có đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 9 của Nghị định
130/2006/NĐ-CP.
3. Trong thời hạn 90 ngày, kể từ khi kết
thúc năm tài chính, doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán
nguồn kinh phí phải đóng góp cho các hoạt động PCCC theo Phụ lục 4 kèm theo
Thông tư này và gửi về Bộ Tài chính.
Doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm đối
chiếu số liệu đã nộp với số liệu trong báo cáo quyết toán nguồn kinh phí đóng
góp, nếu số đã nộp lớn hơn số phải nộp thì số nộp thừa được để lại để tính cho
số nộp của năm sau; nếu số đã nộp thấp hơn số phải nộp thì doanh nghiệp có
trách nhiệm nộp bổ sung đủ số còn thiếu trong vòng 05 ngày.
Bộ Tài chính thực hiện kiểm tra tính chính
xác của số liệu báo cáo và đôn đốc các doanh nghiệp bảo hiểm nộp đủ các khoản
kinh phí phải đóng góp.
IV. QUẢN LÝ, CẤP PHÁT, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN NGUỒN KINH PHÍ
ĐÓNG GÓP CHO CÁC HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
1. Hàng năm, căn cứ nội dung chi tại khoản
2 mục IV của Thông tư này, số thu năm trước, khả năng số thu năm kế hoạch, Bộ
Công an lập dự toán thu, chi từ nguồn kinh phí đóng góp cho hoạt động phòng
cháy, chữa cháy, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hàng năm của Bộ Công an gửi
Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
2. Nguồn kinh phí 5% thu được từ kinh
doanh bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc được sử dụng cho hoạt động PCCC với các nội
dung sau:
a) Đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị PCCC
của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy. Mức chi cho nội dung này không
thấp hơn 70% nguồn kinh phí thực chi cho hoạt động PCCC trong năm; nguồn kinh
phí còn lại tối đa không quá 30% để chi cho các hoạt động quy định tại điểm b
và điểm c khoản này.
b) Hỗ trợ tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến
kiến thức pháp luật và kiến thức phổ thông về PCCC chung cho toàn dân. Nội dung
và mức chi cho các hoạt động này áp dụng theo Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày
8/8/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm
cho các công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
c) Hỗ trợ khen thưởng thành tích trong
công tác PCCC cho các đối tượng sau:
- Tổ chức, cá nhân trực tiếp làm nhiệm vụ
PCCC;
- Tổ chức, cá nhân tham gia phối hợp trong
công tác PCCC.
Mức khen thưởng tối đa không quá 5 triệu đồng
đối với tập thể; 3 triệu đồng đối với cá nhân. Bộ Công an hướng dẫn cụ thể việc
khen thưởng và kinh phí khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích trong
công tác PCCC.
3. Sáu tháng một lần, Bộ Công an có trách
nhiệm làm thủ tục hạch toán kinh phí từ tài khoản tạm giữ vào ngân sách nhà nước.
Cuối năm, số chênh lệch giữa số thu phí đã hạch toán vào ngân sách với số dự
toán đầu năm sẽ được giảm trừ hoặc bổ sung vào dự toán thu, chi từ nguồn kinh phí
bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc của năm sau.
4. Cục Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Bộ
Công an tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đóng góp cho các hoạt động
PCCC của các doanh nghiệp bảo hiểm.
5. Kho bạc nhà nước Trung ương kiểm soát
các khoản chi khi thực hiện cấp phát kinh phí cho hoạt động PCCC theo dự toán
đã được phê duyệt.
6. Hàng năm, Bộ Công an có trách nhiệm xét
duyệt quyết toán khoản chi từ nguồn kinh phí đóng góp cho hoạt động PCCC, tổng
hợp chung vào quyết toán ngân sách nhà nước của Bộ Công an và gửi Bộ Tài chính
để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Kinh phí đóng góp cho các hoạt động
PCCC từ kinh doanh bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc cuối năm chưa chi hết thì được
chuyển sang năm sau để tiếp tục chi cho các nội dung theo hướng dẫn tại Thông
tư này.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15
ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc nảy
sinh, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính, Bộ Công an để có hướng dẫn kịp thời./.
KT. BỘ
TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
Trần Đại Quang
|
KT. BỘ
TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|
Nơi nhận:
- Văn phòng TW và
các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Kiểm toán Nhà nước;
- Công báo;
- Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT Bộ Tài chính, Bộ Công an.
Phụ lục 1:
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
XÁC NHẬN NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ AN TOÀN PHÒNG CHÁY
CHỮA CHÁY
Kính gửi:
Tên tôi là:
……………………………………………………….
CMND/Hộ chiếu
số………………… do: ................. cấp ngày…….
là đại diện
cho: …………….
Địa chỉ:……….
Điện thoại………………..Fax:…………
Quyết định thành
lập doanh nghiệp số:……….. ngày… tháng…..năm
Đăng ký kinh
doanh số: ………………… ngày…….tháng …năm….tại……
Số tài khoản……..
tại ngân hàng…….
Đề nghị Quý cơ quan xem xét xác
nhận đủ điều kiện về an toàn phòng cháy chữa cháy
cho………………
Địa chỉ:……………..
Để:………………….
Tôi cam kết
thực hiện, bảo đảm và duy trì liên tục các điều kiện đảm bảo an toàn phòng cháy
và chữa cháy theo quy định như đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
xác nhận; đồng thời có trách nhiệm thông báo kịp thời cho Quý cơ quan biết để
có những thay đổi có liên quan về phòng cháy và chữa cháy đã xác nhận.
…..Ngày…..tháng…..năm…
(Ký tên và/hoặc đóng dấu)
Phụ lục 2:
BÁO CÁO
KẾT QUẢ KINH DOANH BẢO HIỂM CHÁY, NỔ BẮT BUỘC
|
|
|
|
|
|
|
|
Tên doanh nghiệp
|
|
|
|
Kỳ báo cáo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
STT
|
Mã
số
|
Danh
mục cơ sở (*)
|
Doanh
thu bảo hiểm cháy, nổ
|
|
Thuộc
phạm vi BH cháy, nổ bắt buộc
|
Thuộc
phạm vi bảo hiểm tự nguyện (nếu có)
|
|
|
1
|
0100
|
|
|
|
|
2
|
0200
|
|
|
|
|
3
|
0300
|
|
|
|
|
4
|
0400
|
|
|
|
|
5
|
0500
|
|
|
|
|
6
|
0600
|
|
|
|
|
…
|
….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(*) Danh mục cơ sở theo quy định
tại Phụ lục 1 và Phụ lục 2 Nghị định 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính
phủ.
|
|
|
|
|
|
|
Chúng tôi xin đảm bảo những thông
tin trên là đúng sự thực.
|
|
|
|
|
|
..., ngày…. tháng…. năm…
|
|
Người
lập biểu
|
|
Tổng giám đốc (Giám đốc)
|
|
(Ký
và ghi rõ họ tên)
|
|
(Ký và đóng dấu)
|
|
|
|
|
|
|
|
Phụ lục 3:
BÁO CÁO
SỐ TIỀN TRÍCH NỘP TỪ BẢO HIỂM CHÁY, NỔ BẮT BUỘC
THEO QUI ĐỊNH
Kỳ
báo cáo
|
Doanh
thu bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc
|
Số
tiền trích nộp theo quy định
|
Doanh
thu phát sinh
|
Doanh
thu thực thu
|
Số
tiền phải nộp
|
Đã
nộp trong kỳ
|
Còn
phải nộp trong kỳ
|
6 tháng đầu năm
|
|
|
|
|
|
6 tháng cuối năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chúng tôi xin đảm bảo những
thông tin trên là đúng sự thực.
|
|
|
|
|
|
...,
ngày…. tháng…. năm…
|
Người
lập biểu
|
|
|
Tổng
giám đốc (Giám đốc)
|
(Ký
và ghi rõ họ tên)
|
|
|
(Ký
và đóng dấu)
|
|
|
|
|
|
|
Phụ lục 4:
BÁO CÁO
QUYẾT TOÁN KINH PHÍ PHẢI ĐÓNG GÓP TRÍCH NỘP TỪ BẢO
HIỂM CHÁY, NỔ BẮT BUỘC
Tên doanh nghiệp bảo hiểm:
1- Doanh thu phát sinh theo quyết
toán
2- Doanh thu thực thu theo số liệu
quyết toán
3- Số phải trích nộp theo quyết
toán
4- Số đã nộp (theo phụ lục 3)
5- Số còn phải nộp và số nộp thừa
Chúng tôi xin đảm
bảo những thông tin trên là đúng sự thực.
..., ngày…. tháng…. năm…
Người lập biểu
(Ký và ghi rõ họ tên)
|
Tổng giám đốc (Giám đốc)
(Ký và đóng dấu)
|
|
|