|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
94/2018/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 5
tháng 10 năm 2018
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CƠ CHẾ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN BIÊN SOẠN BÁCH
KHOA TOÀN THƯ VIỆT NAM
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện Quyết định số 1262/QĐ-Ttg ngày 28 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án biên soạn Bách khoa toàn thư Việt Nam;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành
chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy
định cơ chế tài chính thực hiện Đề án biên soạn Bách khoa toàn thư Việt Nam,
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này quy định cơ chế tài
chính thực hiện Đề án biên soạn Bách khoa toàn thư Việt Nam (sau đây gọi là Đề
án) được phê duyệt tại Quyết định số 1262/QĐ-Ttg
ngày 28 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án biên soạn Bách
khoa toàn thư Việt Nam
2. Thông tư này
áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia quản lý và thực hiện các nhiệm vụ của
Đề án.
Điều 2. Kinh phí thực hiện Đề án
Kinh phí thực hiện Đề án được bảo
đảm từ các nguồn:
1. Ngân sách sự nghiệp khoa học và
công nghệ được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của Viện Hàn
lâm Khoa học xã hội Việt Nam để thực hiện các hoạt động biên soạn Bách khoa
toàn thư Việt Nam, hoạt động khoa học chung và các nhiệm vụ thường xuyên khác của
Đề án.
2. Nguồn kinh phí khác, gồm:
a) Kinh phí của các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước tham gia các hoạt động của Đề án.
b) Kinh phí huy động từ các nguồn
vốn hợp pháp khác.
Điều 3. Nguyên
tắc quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước
1. Việc cân đối nguồn ngân sách
nhà nước để thực hiện Đề án căn cứ theo kế hoạch và tiến độ thực hiện biên soạn
các Quyển chuyên ngành của bộ Bách khoa toàn thư Việt Nam; các nhiệm vụ khoa học
chung và nhiệm vụ thường xuyên khác của Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
đồng thời đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách hàng năm. Nhà nước
đảm bảo bố trí đủ kinh phí đối với các nội dung và nhiệm vụ của Đề án được duyệt
theo nội dung và nguyên tắc quy định tại Thông tư này.
2. Nội dung và mức chi thực hiện Đề
án quy định tại Chương II của Thông tư này là các định mức tối đa từ nguồn ngân
sách nhà nước. Căn cứ theo quy trình biên soạn, khối lượng, chất lượng công việc
và khả năng cân đối nguồn lực, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam quyết
định các nội dung, mức chi và tổng mức kinh phí thực hiện cụ thể đối với hoạt động
biên soạn của từng Quyển chuyên ngành thuộc bộ Bách khoa toàn thư Việt Nam, các
hoạt động khoa học chung và nhiệm vụ thường xuyên khác của Đề án đảm bảo đúng quy
định.
Trong trường hợp
huy động được nguồn kinh phí tài trợ hợp pháp (ngoài nguồn kinh phí ngân sách
nhà nước hỗ trợ), Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội
Việt Nam có thể quyết định mức chi cao hơn mức chi quy định
tại Thông tư này trong phạm vi nguồn kinh phí huy động được.
3. Quy trình lập dự toán, phân bổ,
sử dụng và thanh quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
có liên quan.
4. Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt
Nam, các tổ chức, cá nhân sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm
vụ của Đề án đảm bảo đúng mục đích, đúng quy định về tiêu chuẩn, định mức, chế
độ chi tiêu hiện hành và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Nội
dung và mức chi đối với công tác biên soạn mục từ
1. Nội dung và mức chi:
Đơn
vị: Đồng/mục từ
|
TT
|
Nội dung công việc
|
Mục từ cỡ nhỏ
|
Mục từ cỡ trung bình
|
Mục từ cỡ dài
|
Mục từ cỡ rất dài
|
|
1
|
Biên soạn mục từ
|
3.000.000
|
4.500.000
|
9.000.000
|
24.000.000
|
|
2
|
Nhận xét, phản biện các mục từ
|
200.000
|
300.000
|
600.000
|
1.000.000
|
|
3
|
Đọc duyệt sau giai đoạn biên soạn
mục từ
|
100.000
|
150.000
|
300.000
|
800.000
|
|
4
|
Biên tập khoa học mục từ
|
1.500.000
|
2.200.000
|
4.500.000
|
12.000.000
|
|
5
|
Biên tập kỹ thuật mục từ
|
750.000
|
1.100.000
|
2.200.000
|
6.000.000
|
|
6
|
Đọc duyệt sau giai đoạn biên tập
khoa học
|
50.000
|
70.000
|
150.000
|
400.000
|
|
7
|
Đọc duyệt lần cuối
|
30.000
|
50.000
|
90.000
|
240.000
|
2. Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học
xã hội Việt Nam quy định cụ thể về tiêu chí, kích cỡ đối với từng loại mục từ và
tỷ lệ khống chế các loại mục từ quy định tại Khoản 1 Điều này đối với các Ban
biên soạn của các Quyển chuyên ngành của bộ Bách khoa toàn
thư Việt Nam để làm căn cứ thực hiện.
3. Đối với các mục từ cần thiết phải
có hình vẽ, sơ đồ, bản đồ hoặc ảnh minh họa: Căn cứ theo đề nghị của các Ban
biên soạn chuyên ngành, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam xem xét,
quyết định việc mua bản quyền các hình vẽ, sơ đồ, bản đồ hoặc ảnh minh họa để
phục vụ công tác biên soạn mục từ. Mức chi mua bản quyền áp dụng theo quy định
tại Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng
3 năm 2014 của Chính phủ quy định chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất
bản.
4. Trong quá trình biên soạn, trường hợp phát sinh yêu cầu phải biên soạn các mục
từ đặc biệt (ngoài các loại mục từ quy định tại Khoản 1 Điều này), căn cứ đề
nghị của các Ban biên soạn của các Quyển chuyên ngành, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam báo cáo Chủ tịch Hội đồng
chỉ đạo biên soạn Bách khoa toàn thư Việt Nam xem xét, quyết định.
Dự toán kinh phí để thực hiện công
tác biên soạn các mục từ đặc biệt áp dụng theo quy định của pháp luật hiện hành
đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước (Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN
ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định
mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học
và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước, sau đây gọi là
Thông tư số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN).
Điều 5. Nội
dung và mức chi đối với hoạt động chung và thường xuyên của Đề án
1. Chi tổ chức các hội thảo khoa học;
tổ chức các cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất của Hội đồng Chỉ đạo và Ban Chủ nhiệm
Đề án; kiểm tra, đánh giá nghiệm thu các mục từ và các nhiệm vụ khoa học của Đề
án; chi quản lý chung phục vụ các nhiệm vụ của Đề án: Thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN.
2. Chi thù lao trách nhiệm đối với
Ban Chủ nhiệm Đề án, Ban Biên soạn chuyên ngành, Lãnh đạo và bộ phận hỗ trợ đơn
vị quản lý kinh phí của Đề án:
a) Ban Chủ nhiệm Đề án:
- Chủ nhiệm Đề án: 5.000.000 đồng/tháng.
- Phó Chủ nhiệm thường trực Đề án:
4.500.000 đồng/tháng.
b) Ban Biên soạn chuyên ngành:
- Trưởng ban: 5.000.000 đồng/tháng.
- Phó Trưởng ban: 4.500.000 đồng/tháng.
- Thư ký khoa học: 3.000.000 đồng/tháng.
- Thư ký hành chính: 2.000.000 đồng/tháng.
Mức chi quy định tại Điểm b Khoản
này là mức tối đa áp dụng đối với các nhiệm vụ biên soạn mục từ của các Ban
biên soạn chuyên ngành có tổng kinh phí được duyệt từ 01 tỷ đồng trở lên. Đối với
các nhiệm vụ biên soạn mục từ của các Ban biên soạn chuyên ngành có tổng kinh
phí được duyệt dưới 01 tỷ đồng, áp dụng mức chi thù lao trách nhiệm bằng 50% mức
chi quy định tại Điểm b Khoản này.
c) Lãnh đạo đơn vị quản lý kinh
phí của Đề án:
- Giám đốc: 3.000.000 đồng/tháng.
- Phó Giám đốc: 2.000.000 đồng/tháng.
d) Bộ phận hỗ trợ đơn vị quản lý
kinh phí của Đề án:
- Bộ phận Tài chính - Kế toán
chuyên trách: 800.000 đồng/tháng/nhiệm vụ.
- Nhân viên hỗ trợ: 800.000 đồng/tháng/nhiệm
vụ.
Thời gian được hưởng thù lao trách
nhiệm đối với các chức danh nêu tại Điểm b và Điểm d Khoản này tính theo thời
gian thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký kết (không kể thời gian gia hạn).
3. Chi thông tin, tuyên truyền về
các nội dung liên quan đến Đề án: Thực hiện theo các quy định
hiện hành về chế độ và định mức chi
tiêu ngân sách nhà nước, thanh toán theo hợp đồng và thực
tế phát sinh trong phạm vi dự toán được phê duyệt.
4. Chi công tác phí, tổ chức các hội
nghị sơ kết, tổng kết Đề án: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ
Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.
5. Chi tiền lương theo thang bảng
lương Nhà nước quy định; tiền công; các khoản đóng góp theo lương (bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn) đối với cán bộ,
nhân viên làm việc tại đơn vị quản lý kinh phí thực hiện Đề án.
6. Chi thanh toán dịch vụ công cộng
(chi tiền điện, nước, thông tin liên lạc, văn phòng phẩm): Thực hiện thanh toán
theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được phê duyệt.
7. Chi đoàn ra, đoàn vào: Thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC
ngày 21 tháng 6 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán
bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước
bảo đảm kinh phí; Thông tư số 01/2010/TT-BTC
ngày 06 tháng 1 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ chi tiêu đón tiếp
khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội
thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước.
8. Chi mua sắm trang thiết bị, ứng
dụng công nghệ thông tin, sửa chữa tài sản phục vụ hoạt động của đơn vị quản lý
kinh phí của Đề án: Thực hiện theo các quy định hiện hành về tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc,
thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định về việc sử dụng vốn nhà nước để
mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị.
9. Chi cho hoạt động in ấn, xuất bản
bộ Bách khoa toàn thư Việt Nam: Thực hiện theo các quy định
hiện hành về chế độ và định mức chi
tiêu ngân sách nhà nước, thanh toán theo hợp đồng và thực
tế phát sinh trong phạm vi dự toán được phê duyệt.
10. Các khoản chi khác phục vụ trực
tiếp hoạt động thường xuyên của Đề án: Thực hiện theo các quy định hiện hành về
chế độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước.
Điều 6. Lập dự
toán ngân sách nhà nước, chấp hành ngân sách nhà nước, kế toán, kiểm toán và
quyết toán ngân sách nhà nước thực hiện Đề án
Việc lập dự toán ngân sách nhà nước,
chấp hành ngân sách nhà nước, kế toán, kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước
thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước và các văn bản hướng dẫn. Thông tư này quy định một số nội dung cụ thể
như sau:
1. Lập dự toán:
Căn cứ nội dung và mức chi quy định
tại Thông tư này và nhiệm vụ biên soạn các mục từ thuộc các quyển chuyên ngành
của bộ Bách khoa toàn thư Việt Nam đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đơn vị
quản lý kinh phí của Đề án lập tổng dự toán kinh phí của Đề án và phân kỳ từng
năm theo tiến độ thực hiện; tổng nguồn vốn huy động ngoài ngân sách nhà nước (nếu
có) và tổng nguồn ngân sách nhà nước bố trí thực hiện Đề án gửi Viện Hàn lâm
Khoa học xã hội Việt Nam phê duyệt để tổng hợp chung vào dự toán ngân sách nhà
nước của Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam; gửi Bộ Khoa học và Công nghệ và
Bộ Tài chính để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy
định của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Tạm ứng, thanh toán và kiểm
soát kinh phí:
a) Việc tạm ứng, thanh toán, kiểm
soát kinh phí chi thực hiện nhiệm vụ biên soạn các mục từ thuộc các quyển
chuyên ngành của bộ Bách khoa toàn thư Việt Nam: Thực hiện theo quy định tại Thông
tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày
30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính quy định khoán
chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước và các quy
định hiện hành.
b) Việc tạm ứng, thanh toán, kiểm
soát chi hoạt động chung và thường xuyên của Đề án: Thực hiện theo quy định hiện
hành đối với đơn vị dự toán cấp 3 sử dụng ngân sách nhà nước. Kho bạc Nhà nước
thực hiện kiểm soát chi theo quy định tại Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng 10 năm 2012 của Bộ
Tài chính về chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước và Thông tư số 39/2016/TT-BTC
ngày 01 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02 tháng
10 năm 2012 của Bộ Tài chính về chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân
sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
3. Quyết toán kinh phí: Thực hiện
theo quy định của Luật ngân sách nhà nước
và các văn bản hướng dẫn.
4. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ của
Đề án đang trong thời gian thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền thực
hiện chuyển nguồn theo quy định của Luật ngân
sách nhà nước, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
hướng dẫn.
Điều 7. Công
tác kiểm tra tài chính thực hiện Đề án
1. Hằng năm, Viện Hàn lâm Khoa học
xã hội Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính,
các Bộ, cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất tình
hình thực hiện các nhiệm vụ, nội dung, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán
kinh phí thực hiện Đề án.
2. Trong trường hợp nhiệm vụ không
được thực hiện theo đúng kế hoạch; kinh phí được giao sử dụng sai mục đích, sai
chế độ: Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam có trách nhiệm thực hiện các biện
pháp xử lý như sau: đình chỉ nhiệm vụ; xuất toán khoản chi sai, thu hồi nộp
ngân sách nhà nước (đối với nguồn kinh phí ngân sách nhà nước), yêu cầu đơn vị
chủ trì thực hiện nhiệm vụ xử lý khoản chi sai (đối với nguồn kinh phí khác) và
các hình thức xử lý khác theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý theo quy định của pháp luật.
Chương III
TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách
nhiệm của Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam
1. Xây dựng kế hoạch và ban hành quy
định về quy trình biên soạn các mục từ thuộc các Quyển chuyển ngành của bộ Bách
khoa toàn thư Việt Nam; ban hành quy định về tiêu chí,
kích cỡ đối với từng loại mục từ và tỷ lệ khống chế các loại mục từ thuộc các
quyển chuyên ngành của bộ Bách khoa toàn thư Việt Nam để làm căn cứ tổ chức thực
hiện.
2. Giao nhiệm vụ
cụ thể cho đơn vị quản lý kinh phí của Đề án. Thủ trưởng đơn vị được giao nhiệm
vụ quản lý kinh phí của Đề án chịu trách nhiệm về quyết định chi theo chế độ,
tiêu chuẩn và mức chi trong phạm vi dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền
giao và mức chi quy định tại Thông tư này; chịu trách nhiệm về tính chính xác,
tính pháp lý của các hồ sơ, chứng từ gửi Kho bạc Nhà nước.
3. Kiểm tra việc quản lý và sử dụng
kinh phí thực hiện Đề án đảm bảo theo đúng mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án và chế
độ tài chính quy định tại Thông tư này.
Điều 9. Điều khoản
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 19 tháng 11 năm 2018 và áp dụng từ năm ngân sách 2018.
2. Mức chi quy định tại Khoản
1, Khoản 2, Khoản 4 và Khoản 5 Điều 5 Thông tư này thực
hiện đến hết năm 2020. Từ năm 2021 trở đi thực hiện theo quy định chung về chế
độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW
ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp
hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công
chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.
3. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ
sung, thay thế thì áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
4. Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản
ánh về Bộ Tài chính, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam để phối hợp, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Trung ương
và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện KSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cơ quan Trung ương các Hội, Đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo Chính phủ; Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, HCSN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Văn Hiếu
|