|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
92/2017/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
18 tháng 9 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ LẬP DỰ TOÁN, PHÂN BỔ VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ ĐỂ
THỰC HIỆN SỬA CHỮA, BẢO TRÌ, CẢI TẠO, NÂNG CẤP, MỞ RỘNG CƠ SỞ VẬT CHẤT
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng
6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm
2014;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21
tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12
tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công
trình xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26
tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành
chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy
định về lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí để thực hiện sửa chữa, bảo
trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh,
đối tượng áp dụng
1. Phạm
vi điều chỉnh
a) Thông tư
này điều chỉnh đối với kinh phí để thực hiện các công trình sửa chữa, bảo
trì cơ sở vật chất theo quy định của Luật Xây dựng; kinh phí để thực hiện các
công trình cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất.
b) Thông tư
này không điều chỉnh đối với:
- Kinh phí để
thực hiện các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật
chất trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội;
- Xây dựng
mới các hạng mục công trình trong các cơ sở đã có;
- Các dự
án sử dụng vốn đầu tư công;
- Các công
trình sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có tính chất đặc thù đã được
quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật riêng.
2. Đối
tượng áp dụng:
a) Các cơ quan
nhà nước (không bao gồm cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài);
b) Các tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; các hội được ngân sách nhà nước bảo
đảm, hỗ trợ kinh phí hoạt động;
c) Đơn vị
sự nghiệp công lập;
d) Các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc sửa chữa, bảo trì,
cải tạo, mở rộng, nâng cấp cơ sở vật chất.
Điều 2. Nguồn kinh phí
Kinh phí để
thực hiện các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật
chất từ các nguồn kinh phí sau:
1. Nguồn
kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong các lĩnh vực theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước.
2. Nguồn
phí được để lại theo chế độ quy định để chi thường xuyên.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý kinh phí
1. Kinh phí để
thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất thuộc
ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo và được tổng hợp vào dự toán hàng
năm của cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật khác có liên quan.
2. Kinh phí để
thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất phải được
quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ và theo quy định tại Thông tư này.
Điều 4. Lập dự toán, phân bổ dự toán
Việc lập
dự toán, phân bổ dự toán thực hiện theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn. Ngoài ra, Thông tư này hướng dẫn một số nội dung cụ thể
như sau:
1. Lập
dự toán:
a) Hàng năm,
căn cứ hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước của các cấp có thẩm
quyền, nhiệm vụ thực hiện trong năm kế hoạch và các quy định tại Thông tư này;
cơ quan, đơn vị trực thuộc lập dự toán kinh phí thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải
tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất tổng hợp chung vào dự toán của cơ quan,
đơn vị mình; gửi cơ quan chủ quản ở trung ương và địa phương (đơn vị dự toán cấp
I), để xem xét, tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan
tài chính cùng cấp để trình cấp có thẩm quyền quyết định;
b) Hồ
sơ tài liệu kèm theo dự toán kinh phí sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở
rộng cơ sở vật chất, bao gồm: Thuyết minh chi tiết về tên công trình; mục tiêu
sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng; sự cần thiết, lý do thực hiện;
văn bản phê duyệt của cấp có thẩm quyền; khối lượng công việc dự kiến; thời
gian bắt đầu, thời gian kết thúc; dự toán kinh phí theo các nguồn vốn và phân kỳ
thực hiện hàng năm.
2. Về phân bổ dự toán:
a) Các Bộ,
cơ quan trung ương và địa phương phân bổ, giao dự toán chi ngân sách nhà nước
cho các đơn vị sử dụng ngân sách phải đảm bảo khớp đúng dự toán chi được Thủ tướng
Chính phủ giao, Bộ Tài chính hướng dẫn, Hội đồng nhân dân quyết định, Ủy ban
nhân dân giao về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực chi.
Đối với
dự toán chi từ nguồn phí được để lại: Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương
phân bổ, giao dự toán theo đúng quy định tại văn bản của cấp có thẩm quyền quy
định đối với từng khoản phí được để lại.
b) Hồ sơ tài liệu kèm theo khi phân bổ dự toán các công trình sửa
chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất như sau:
- Đối với
công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có chi phí thực hiện
dưới 500 triệu đồng, tài liệu bao gồm: Văn bản phê duyệt của cấp có thẩm quyền:
Tên công trình, mục tiêu sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng; sự cần
thiết, lý do thực hiện; dự toán công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với
công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có chi phí thực hiện từ
500 triệu đồng trở lên: Ngoài các tài liệu theo quy định đối với các công trình
có chi phí thực hiện dưới 500 triệu đồng; cơ quan, đơn vị gửi thêm quyết định
phê duyệt dự án sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng kèm theo dự án
(hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật kèm theo báo cáo kinh tế kỹ
thuật đối với công trình chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật); dự án, báo cáo kinh
tế kỹ thuật không bắt buộc phê duyệt trước 31/10 năm trước năm kế hoạch nhưng
phải có trước khi phân bổ dự toán.
3. Trường hợp trong năm cơ quan, đơn vị có phát sinh nhu cầu sửa
chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất, cơ quan đơn vị tự sắp
xếp trong phạm vi dự toán được giao và đảm bảo hồ sơ tài liệu về lập và phân bổ
dự toán như quy định tại điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 4 Thông tư này.
Điều 5. Quyết toán kinh phí
Các Bộ,
cơ quan trung ương và địa phương thực hiện tổng hợp chung kinh phí thực hiện sửa
chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất trong báo cáo quyết
toán ngân sách hàng năm của đơn vị theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước,
Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn. Cụ thể như sau:
1. Các công
trình có mức vốn dưới 500 triệu đồng: Các cơ quan, đơn vị tổng hợp chung
trong báo cáo quyết toán hàng năm theo quy định tại Quyết định số
19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Chế độ
kế toán Hành chính sự nghiệp và Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 của
Bộ Tài chính về việc hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm
đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước
hỗ trợ và ngân sách các cấp.
2. Các công trình có mức vốn từ 500 triệu đồng trở lên: Ngoài việc
lập quyết toán hàng năm theo quy định như khoản 1 Điều 5 Thông tư này, các cơ
quan, đơn vị lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo quy định tại Thông tư
số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính
quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước.
Điều 6. Điều khoản thi hành
1. Thông tư
này có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 11 năm 2017.
2. Đối
với các công trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất
được phân bổ kinh phí thực hiện trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi
hành thì thực hiện quyết toán theo quy định tại Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày
17/6/2011 của Bộ Tài chính định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự
nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước.
3. Mục D phần II Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011
của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có
tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước và mục 4 chương
II Thông tư số 22/2015/TT-BTC ngày 12/02/2015 của Bộ Tài chính quy định về quản
lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trên
địa bàn các huyện nghèo và các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao hết hiệu lực thi
hành từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.
4. Trong quá
trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp
dụng tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì
sẽ áp dụng theo các văn bản mới đó.
5. Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh
về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- VP Chính phủ, VP Quốc hội;
- VP Chủ tịch nước;
- VP TW Đảng và các Ban của Đảng;
- Toà án nhân dân tối cao, Viện KSNDTC;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Cơ quan TW của các Hội, đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở TC, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng Thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, HCSN. (400b)
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|
