|
BỘ
THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
33/2011/TT-BTTTT
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2011
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ ĐIỆN
TỬ, GIẤY PHÉP CHUYÊN TRANG BÁO CHÍ ĐIỆN TỬ
Căn cứ Luật Báo chí ngày
28 tháng 12 năm 1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày
12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Nghị định số
51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí;
Căn cứ Nghị định số
187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Căn cứ Nghị định số
50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định
số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Bộ Thông tin và Truyền thông
quy định chi tiết việc cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép
chuyên trang báo chí điện tử như sau:
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chi
tiết việc cấp mới, cấp lại, sửa đổi, bổ sung Giấy phép hoạt động báo chí điện
tử, Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối
với các tổ chức được cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử theo quy định của
pháp luật về báo chí; các báo, tạp chí điện tử và các cơ quan chủ quản báo chí
(sau đây gọi tắt là cơ quan chủ quản)
Điều
3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ
ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Báo chí điện tử
là bao gồm báo, tạp chí điện tử được thực hiện trên mạng thông tin máy tính.
2. Chuyên trang báo chí
điện tử là trang thông tin điện tử thuộc báo, tạp chí điện tử có nội dung
mang tính chuyên biệt phù hợp với tôn chỉ mục đích của báo, tạp chí điện tử đã
được cấp phép.
3. Trang chủ là
trang thông tin điện tử hiển thị đầu tiên trên màn hình có tên miền được quy
định trong giấy phép hoạt động báo chí điện tử.
Điều
4. Thẩm quyền cấp giấy phép
1. Bộ trưởng Bộ Thông tin
và Truyền thông cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép sửa đổi, bổ
sung giấy phép hoạt động báo chí điện tử theo quy định pháp luật và theo quy
định tại Thông tư này.
2. Cục trưởng Cục Quản lý
phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử cấp Giấy phép chuyên trang báo chí
điện tử theo quy định của pháp luật và quy định tại Thông tư này.
Điều
5. Hiệu lực của giấy phép
1. Giấy phép hoạt động báo
chí điện tử có hiệu lực mười (10) năm kể từ ngày cấp giấy phép.
2. Thời hạn hiệu lực của
Giấy phép chuyên trang báo chí điện chí tử được quy định trong từng giấy phép,
nhưng không vượt quá thời hạn hiệu lực của Giấy phép hoạt động báo chí điện tử
đã được cấp.
3. Sau chín mươi (90) ngày
kể từ ngày Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép chuyên trang báo chí
điện tử có hiệu lực, nếu tổ chức được cấp phép không hoạt động theo nội dung
quy định trong giấy phép thì giấy phép được cấp không còn giá trị.
Chương
II
CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ ĐIỆN TỬ
Điều
6. Điều kiện cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử
1. Phải phù hợp với quy
hoạch báo chí đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Điều kiện về nhân sự:
a) Có người đủ các điều kiện
sau đây để bổ nhiệm tổng biên tập, phó tổng biên tập cơ quan báo chí điện tử:
Có bằng tốt nghiệp đại học
trở lên;
Có trình độ lý luận chính
trị cao cấp trở lên;
Đã qua lớp đào tạo về
nghiệp vụ quản lý báo chí được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp chứng chỉ;
Có Thẻ nhà báo đang còn
hiệu lực do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp;
Không trong thời gian thi
hành hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên.
b) Có đủ nhân sự dự kiến
để hình thành lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn và có đủ đội ngũ phóng viên,
biên tập viên đã được cấp Thẻ nhà báo bảo đảm cho hoạt động của báo, tạp chí
điện tử.
c) Trường hợp cơ quan báo
chí điện tử sử dụng ngôn ngữ nước ngoài hoặc tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam để
thể hiện nội dung thông tin, phải có đủ phóng viên, biên tập viên thành thạo về
ngôn ngữ đó để đảm bảo việc xuất bản và phải có lãnh đạo cơ quan báo chí hoặc
người được lãnh đạo ủy quyền chịu trách nhiệm về nội dung có khả năng sử dụng
thành thạo ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc thiểu số đó.
3. Xác định rõ tên gọi của
báo chí điện tử dự kiến đề nghị cấp giấy phép; tôn chỉ, mục đích, đối tượng
phục vụ, ngôn ngữ thể hiện của cơ quan báo chí điện tử.
4. Phải sử dụng ít nhất
một tên miền.vn còn thời hạn sử dụng tối thiểu 6 tháng tại thời điểm xin cấp
phép.
5. Xây dựng quy trình quản
lý phù hợp với mô hình hoạt động báo chí điện tử.
6. Đáp ứng các điều kiện
về cơ sở vật chất, tài chính, kỹ thuật theo hồ sơ đề nghị cấp phép, bao gồm:
a) Có trụ sở ổn định bảo
đảm hoạt động của báo chí điện tử;
b) Có đủ trang thiết bị, nhân
sự, giải pháp kỹ thuật bảo đảm an toàn, an ninh thông tin cho hoạt động của báo
chí điện tử;
c) Có đủ điều kiện tài
chính bảo đảm mục tiêu hoạt động theo tôn chỉ, mục đích.
7. Được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chứng nhận có đủ điều kiện để
hoạt động báo chí điện tử và phù hợp với quy hoạch phát triển báo chí của địa
phương đối với các tổ chức đứng tên đề nghị cấp phép thành lập báo chí điện tử
của địa phương.
8. Đối với các tổ chức tôn
giáo, Viện nghiên cứu khoa học cơ bản chuyên ngành đề nghị cấp phép hoạt động
báo chí điện tử và những trường hợp đặc biệt khác sẽ do Bộ Thông tin và Truyền
thông xem xét, quyết định.
Điều
7. Hồ sơ cấp Giấy phép hoạt động báo chí điện tử
1. Cơ quan chủ quản đề
nghị cấp phép hoạt động báo chí điện tử gửi hai (02) bộ hồ sơ về Bộ Thông tin
và Truyền thông (Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử). Hồ
sơ gồm có:
a) Tờ khai đề nghị cấp
phép hoạt động báo chí điện tử (Mẫu số 1);
Trường hợp cơ quan chủ
quản không phải là Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì
phải có xác nhận của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương theo quy định tại khoản 6 Điều 12 Nghị định số
51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật
Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí.
b) Bản sao có chứng thực
quyết định thành lập cơ quan, tổ chức đề nghị cấp phép hoạt động báo chí điện
tử;
c) Đề án hoạt động báo chí
điện tử của cơ quan chủ quản phê duyệt, trong đó nêu rõ:
- Sự cần thiết, mục đích
và cơ sở pháp lý;
- Chứng minh đáp ứng đầy
đủ các điều kiện quy định tại Điều 6 của Thông tư này;
- Tên gọi, các tên miền,
logo (nếu có) của cơ quan báo chí điện tử;
- Kết cấu và nội dung
thông tin: các chuyên trang, chuyên mục (tôn chỉ mục đích, ngôn ngữ thể hiện,
các nội dung chính);
- Giao diện, hình thức báo
chí điện tử. Trang chủ của báo, tạp chí điện tử phải hiển thị các thông tin:
Tên báo chí điện tử; Tên cơ quan chủ quản; Số giấy phép, ngày cấp; Địa chỉ trụ
sở chính; Số điện thoại, email; Họ và tên Tổng biên tập. Đối với trang chủ của
chuyên trang báo chí điện tử phải có thêm tên chuyên trang;
- Các thông tin tiện ích, thông
tin thu phí;
- Tổ chức thực hiện, quy
trình xuất bản và quản lý nội dung.
d) Dự kiến danh sách tổng
hợp nhân sự: Lãnh đạo cơ quan báo chí điện tử, trưởng các phòng ban chuyên môn,
đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cán bộ kỹ thuật của cơ quan báo chí điện tử
(Mẫu số 2).
đ) Sơ yếu lý lịch lãnh đạo
cơ quan báo chí điện tử (tổng biên tập, phó tổng biên tập) (Mẫu số 3).
e) Văn bản của Sở Thông
tin và Truyền thông địa phương xác nhận có đủ điều kiện về trụ sở, trang thiết
bị, nhân sự và các điều kiện khác theo quy định theo phân công của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đối với các tổ chức đề nghị
cấp phép hoạt động báo chí điện tử ở địa phương.
g) Bản in mầu giao diện trang
chủ báo chí điện tử, trang chủ chuyên trang của báo chí điện tử.
2. Bộ Thông tin và Truyền
thông có trách nhiệm xem xét, giải quyết việc cấp phép hoạt động báo chí điện
tử (Mẫu số 5). Trường hợp không cấp phép thì trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông có văn bản
trả lời và nêu rõ lý do.
Điều
8. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép hoạt động báo chí điện tử
1. Cơ quan báo chí điện tử
muốn thay đổi các nội dung ghi trong Giấy phép hoạt động báo chí điện tử theo
quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số 51/2002/NĐ-CP gửi
một (01) bộ hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép về Bộ Thông tin và Truyền
thông (Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử).
2. Hồ sơ đề nghị sửa đổi,
bổ sung những nội dung: tên cơ quan báo chí điện tử, tên cơ quan chủ quản, tôn
chỉ mục đích, ngôn ngữ thể hiện, gồm có:
a) Văn bản của cơ quan chủ
quản và cơ quan báo chí điện tử nêu rõ lý do và nội dung đề nghị thay đổi.
b) Bản sao có chứng thực
Giấy phép hoạt động báo chí điện tử.
c) Văn bản của Sở Thông
tin và Truyền thông địa phương xác nhận có đủ điều kiện hoạt động theo nội dung
đề nghị thay đổi theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương đối với các cơ quan báo chí điện tử ở địa phương.
3. Hồ sơ đề nghị sửa đổi,
bổ sung những nội dung: giao diện trang chủ, trụ sở chính, tên miền gồm có:
a) Văn bản đề nghị của cơ
quan báo chí điện tử;
b) Mẫu giao diện trang chủ
dự kiến thay đổi (đối với trường hợp cơ quan báo chí điện tử đề nghị thay đổi
cách trình bày giao diện trang chủ);
c) Các tên miền đề nghị
thay đổi (đối với trường hợp cơ quan báo chí điện tử đề nghị thay đổi, bổ sung
tên miền).
4. Trong thời hạn mười lăm
(15) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông có
trách nhiệm xem xét, giải quyết việc cấp Giấy phép sửa đổi, bổ sung (Mẫu số 6).
Trường hợp không cấp phép, Bộ Thông tin và Truyền thông trả lời bằng văn bản và
nêu rõ lý do.
5. Trường hợp thay đổi
lãnh đạo cơ quan báo chí điện tử thực hiện theo quy định của pháp luật về báo
chí.
Điều
9. Cấp lại Giấy phép hoạt động báo chí điện tử
1. Trước khi Giấy phép
hoạt động báo chí điện tử hết hiệu lực chín mươi (90) ngày, nếu cơ quan báo chí
muốn tiếp tục hoạt động báo chí điện tử thì cơ quan chủ quản phải làm thủ tục
đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông cấp lại giấy phép.
2. Hồ sơ đề nghị cấp lại
Giấy phép hoạt động báo chí điện tử gồm:
a) Văn bản đề nghị của cơ
quan chủ quản;
b) Văn bản của Sở Thông
tin và Truyền thông địa phương xác nhận có đủ điều kiện tiếp tục hoạt động báo
chí điện tử theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương đối với các cơ quan báo chí ở địa phương;
c) Bản sao Giấy phép hoạt
động báo chí điện tử và các văn bản sửa đổi, bổ sung giấy phép của cơ quan báo chí
điện tử đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp;
d) Tờ khai đề nghị cấp
Giấy phép hoạt động báo chí điện tử (Mẫu số 1);
đ) Danh sách tổng hợp nhân
sự: Lãnh đạo cơ quan báo chí, lãnh đạo các phòng ban chuyên môn, đội ngũ phóng
viên, biên tập viên, kỹ thuật viên của cơ quan báo chí điện tử (Mẫu số 2);
e) Báo cáo đánh giá hoạt
động của báo chí điện tử.
3. Hồ sơ lập thành một
(01) bộ là bản chính nộp trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống bưu chính về Bộ Thông
tin và Truyền thông (Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử).
Trong thời hạn ba mươi
(30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ theo quy định, Bộ Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm xét cấp lại Giấy phép hoạt động báo chí điện tử.
Trường hợp không cấp lại giấy phép, Bộ Thông tin và Truyền thông trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do.
Điều
10. Cấp Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử
1. Cơ quan báo chí điện tử
muốn bổ sung chuyên trang báo chí điện tử không nằm trong quy định của Giấy
phép hoạt động báo chí điện tử phải làm thủ tục đề nghị cấp phép theo quy định.
2. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép
chuyên trang báo chí điện tử gồm có:
a) Văn bản đề nghị của cơ
quan chủ quản;
b) Tờ khai đề nghị cấp
phép chuyên trang báo chí điện tử (Mẫu số 4);
c) Bản sao có chứng thực Giấy
phép hoạt động báo chí điện tử;
d) Đề án xây dựng chuyên
trang báo chí điện tử nêu rõ:
Sự cần thiết, mục đích và
cơ sở pháp lý;
Tên gọi, các tên miền
riêng (nếu có) của chuyên trang;
Tôn chỉ mục đích, ngôn ngữ
thể hiện, các nội dung chính, các chuyên mục;
Các thông tin tiện ích, thông
tin thu phí;
Tổ chức thực hiện, quy
trình xuất bản và quản lý nội dung;
đ) Văn bản của Sở Thông
tin và Truyền thông địa phương xác nhận có đủ điều kiện hoạt động chuyên trang (đối
với các cơ quan báo chí điện tử thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương).
e) Bản in mầu giao diện
trang chủ của chuyên trang.
g) Giấy chứng nhận đăng ký
sử dụng tên miền (đối với trường hợp chuyên trang có tên miền riêng).
2. Hồ sơ lập thành một (01)
bộ là bản chính nộp trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống bưu chính về Cục Quản lý
phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.
Trong thời hạn ba mươi (30)
ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và
thông tin điện tử tiến hành xem xét, cấp Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử
(Mẫu số 7). Trường hợp không cấp phép, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và
thông tin điện tử trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều
11. Sửa đổi, bổ sung Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử
1. Khi thay đổi một trong
những nội dung ghi trong Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử đã cấp, cơ quan
báo chí điện tử phải thực hiện thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép đã
cấp.
Hồ sơ gồm có:
a) Văn bản đề nghị của cơ
quan báo chí điện tử nêu rõ nội dung đề nghị sửa đổi, bổ sung;
b) Bản sao có chứng thực Giấy
phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử đã được
cấp;
c) Văn bản của Sở Thông
tin và Truyền thông địa phương xác nhận đủ điều kiện hoạt động theo nội dung
thay đổi (đối với các cơ quan báo chí thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương).
2. Hồ sơ lập thành một (01)
bộ là bản chính nộp trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống bưu chính về Cục Quản lý
phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử.
Trong thời hạn mười (10)
ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và
thông tin điện tử xem xét, cấp giấy phép sửa đổi, bổ sung (Mẫu số 8). Trường
hợp không cấp giấy phép, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện
tử trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều
12. Cấp lại Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử
1. Chín mươi (90) ngày trước
khi Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử hết hiệu lực, nếu muốn tiếp tục hoạt
động, cơ quan báo chí điện tử phải làm thủ tục đề nghị cấp lại giấy phép.
2. Thủ tục cấp lại giấy
phép thực hiện như cấp mới.
3. Trong thời hạn mười lăm
(15) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cục Quản lý phát thanh, truyền
hình và thông tin điện tử xem xét, cấp lại giấy phép. Trường hợp không cấp lại
giấy phép, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
13. Ban hành biểu mẫu
Ban hành kèm theo Thông tư
này các mẫu sau:
1. Mẫu số 1: Tờ khai đề
nghị cấp phép hoạt động báo chí điện tử.
2. Mẫu số 2: Danh sách
tổng hợp nhân sự của cơ quan báo chí điện tử
3. Mẫu số 3: Sơ yếu lý
lịch của người dự kiến là lãnh đạo cơ quan báo chí điện tử
4. Mẫu số 4: Tờ khai đề
nghị cấp Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử.
5. Mẫu số 5: Giấy phép
hoạt động báo chí điện tử.
6. Mẫu số 6: Giấy phép sửa
đổi, bổ sung giấy phép hoạt động báo chí điện tử.
7. Mẫu số 7: Giấy phép
chuyên trang báo chí điện tử.
8. Mẫu số 8: Giấy phép sửa
đổi, bổ sung Giấy phép chuyên trang báo chí điện tử.
Điều
14. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
2. Cơ quan chủ quản, cơ
quan báo chí điện tử có trách nhiệm thực hiện đúng các quy định của pháp luật về
báo chí và các quy định trong Giấy phép hoạt động báo chí điện tử, Giấy phép
chuyên trang báo chí điện tử.
3. Trong quá trình thực
hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, cần phản ánh kịp thời về Bộ Thông tin và
Truyền thông để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng CP;
- VP Trung ương và các Ban Đảng;
- VP Quốc hội và các UB của Quốc hội;
- VP Chủ tịch nước; VP Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Toà án ND Tối cao; Viện Kiểm sát ND Tối cao;
- UBND và Sở TTTT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm soát TTHC (VP Chính phủ);
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ TT&TT;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Các cơ quan báo chí;
- Công báo; TTĐT Chính phủ;
- Lưu: VT, CQLPTTH &TTĐT, MP (800)
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn Bắc Son
|
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|