Thông báo 2/TB-VPCP năm 2022 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh tại buổi làm việc của Thường trực Chính phủ với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỚI LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Chiều ngày 01 tháng 12 năm 2021, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì buổi làm việc của Thường trực Chính phủ với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 và một số đề xuất, kiến nghị của Thành phố. Cùng tham dự buổi làm việc có Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà; Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long; Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong và lãnh đạo các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ.

Sau khi nghe đồng chí Bí thư Thành ủy Đà Nẵng báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 và một số đề xuất, kiến nghị; phát biểu của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh và ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Đà Nẵng là thành phố trung tâm khu vực miền Trung - Tây Nguyên, có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh. Vai trò, tầm quan trọng của Thành phố Đà Nẵng đã được khẳng định qua việc Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2019 về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù để tạo điều kiện phát triển Thành phố trở thành một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước.

Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, đánh giá cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, đổi mới, sáng tạo và khát vọng vươn lên của lãnh đạo, cấp ủy, chính quyền, hệ thống chính trị và nhân dân thành phố Đà Nẵng thời gian qua. Trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn với vị trí tâm dịch qua nhiều đợt dịch nhưng Đà Nẵng đã nỗ lực phấn đấu, đạt được một số kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp vào thành tựu chung của cả nước. Đặc biệt, Thành phố đã thực hiện quyết liệt và có nhiều biện pháp sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả trong công tác phòng, chống, kiểm soát dịch Covid-19; nghiêm túc trong việc tập trung khắc phục, xử lý những hạn chế, khuyến điểm theo các kết luận kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, thi hành các bản án và những vấn đề tồn đọng kéo dài nhiều năm. Mặc dù kết quả phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua có mặt chưa đạt mục tiêu đề ra do gặp nhiều trở ngại, khó khăn, thách thức nhưng Thành phố đang thể hiện những tín hiệu tích cực; có triển vọng và cơ hội để phát triển bứt phá trong thời gian tới.

Năm 2021, thành phố Đà Nẵng đã cơ bản kiểm soát được dịch bệnh và bước đầu chuyển sang trạng thái thích ứng an toàn, linh hoạt theo Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ; đồng thời sớm khôi phục các hoạt động sản xuất kinh doanh, phục hồi, phát triển kinh tế. Một số ngành, lĩnh vực kinh tế quan trọng vẫn giữ mức tăng trưởng; nhiều doanh nghiệp duy trì tương đối hoạt động sản xuất, kinh doanh, đảm bảo việc làm cho người lao động. Hoạt động xuất khẩu 11 tháng năm 2021 tăng trưởng đạt mức cao 15,6% so với cùng kỳ năm 2020, nhất là lĩnh vực xuất nhập khẩu phần mềm (tăng 6,3%, đóng góp trên 8% GRDP); thu hút đầu tư những dự án có chất lượng cao; thu ngân sách đạt trên 97,9% dự toán, phấn đấu hết năm đạt và vượt dự toán Trung ương giao. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, tiếp tục được quan tâm thực hiện; cơ sở hạ tầng y tế, giáo dục được quan tâm đầu tư. Việc chăm lo cho đời sống của các tầng lớp nhân dân được đảm bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Việc tổ chức thí điểm mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội đạt được một số kết quả bước đầu. Thành phố đã tập trung thực hiện toàn diện trên các mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; thực hiện tốt công tác vận động và phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân trong thực hiện việc giám sát, phản biện xã hội.

Tuy nhiên, đến nay thành phố Đà Nẵng vẫn còn đối mặt với nhiều hạn chế, thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới như: Quy mô nền kinh tế còn nhỏ; cơ cấu kinh tế chưa hợp lý, cơ cấu nội bộ các khu vực kinh tế còn bất cập; phát triển chưa tương xứng với tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, vị thế và sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Thành phố chưa có nhiều doanh nghiệp lớn; đổi mới, sáng tạo được quan tâm nhưng chưa thực sự trở thành động lực phát triển của nền kinh tế. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài còn thấp, chưa có nhiều dự án công nghệ cao, công nghệ nguồn. Công tác quản lý quy hoạch còn bất cập; giải ngân vốn đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng và tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm còn chậm. Tình hình việc làm, an sinh xã hội, đời sống người dân được quan tâm nhưng một bộ phận còn khó khăn. Việc thực hiện các kết luận thanh tra, điều tra, kiểm toán và thi hành các bản án chậm và phát sinh nhiều vướng mắc. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.

II. QUAN ĐIỂM LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1. Quán triệt và tập trung triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII của Đảng bộ Thành phố, đặc biệt là tập trung thực hiện sáu nhiệm vụ trọng tâm và ba đột phá chiến lược; tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội, trong đó cần xác định và lựa chọn những việc trọng tâm, trọng điểm để tập trung chỉ đạo và thực hiện dứt điểm.

2. Phát huy hơn nữa tinh thần đoàn kết, tự lực, tự cường, đổi mới, sáng tạo. Phải vươn lên mạnh mẽ bằng sức mạnh nội sinh, bàn tay, khối óc, mảnh đất, khung trời, cửa biển của mình; không trông chờ, không ỷ lại, né tránh, biến không thành có, biến khó thành dễ, biến không thể thành có thể, phấn đấu cao nhất để đạt được kết quả vượt trội, thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025.

3. Nắm chắc tình hình và yêu cầu thực tiễn. Công tác chỉ đạo, điều hành, các cơ chế, chính sách phải bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, từ điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của địa phương; tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo, kiên định mục tiêu xuyên suốt nhưng phải hết sức linh hoạt, sáng tạo, bảo đảm hiệu quả, kịp thời nhằm thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và giải quyết các bài toán mà thực tiễn đặt ra.

4. Thống nhất nhận thức và hành động; phương châm là: suy nghĩ phải kỹ lưỡng, tư tưởng phải thông, quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt việc đó. Đối với những vấn đề đột xuất, bất ngờ phải nắm chắc tình hình, bám sát thực tiễn và căn cứ chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để có giải pháp phù hợp và xử lý công việc đạt hiệu quả cao nhất, vấn đề càng khó, càng phức tạp thì càng phải phát huy dân chủ và huy động trí tuệ tập thể.

5. Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; có biện pháp quản lý, kiểm tra, giám sát hiệu quả việc triển khai của từng cấp. Khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh, kịp thời trong thực thi công vụ; có cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

6. Xây dựng hệ thống cơ quan hành chính của Thành phố đoàn kết, thống nhất cao, liêm chính, dân chủ; hành động thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Tinh thần là nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật, người dân, doanh nghiệp được hưởng thụ thật.

7. Chú trọng phát huy tối đa các bài học kinh nghiệm quý, mô hình hay, cách làm hiệu quả. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, những vấn đề đã “chín”, đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, thực hiện có hiệu quả, được đa số đồng tình thì tiếp tục thực hiện; những vấn đề chưa có quy định hoặc quy định không còn phù hợp với thực tiễn thì mạnh dạn thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội.

8. Các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phải cùng nhau chung tay, chung sức, tìm cách tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc mà tự Thành phố không thể giải quyết được trên cơ sở các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, chính sách để Thành phố khai thông nguồn lực và chủ động trong tổ chức thực hiện. Những việc thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành thì phải xử lý ngay; những đề xuất hợp lý nhưng chưa có quy định hoặc vượt quá quy định hiện hành thì phải khẩn trương nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế và phát huy, khai thác hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh, tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, thành phố Đà Nẵng cần quan tâm và tập trung thực hiện tốt một số nội dung, nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tiên phong đổi mới và phát triển; xây dựng nội bộ đoàn kết, thống nhất, chung sức, đồng lòng trong triển khai công tác. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển Thành phố nhanh và bền vững. Quán triệt, thực hiện nghiêm 05 nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, 05 phương thức lãnh đạo của Đảng để góp phần xây dựng Đảng bộ Thành phố trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đảng viên.

2. Triển khai nghiêm túc, quyết liệt và sáng tạo trong điều kiện cụ thể của địa phương để đảm bảo tiếp tục kiểm soát được dịch bệnh theo tinh thần Nghị quyết số 128/NQ-CP; đồng thời, tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp xuất phát từ thực tiễn triển khai. Chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện nhưng dứt khoát không được chủ quan, lơ là; không dùng biện pháp hành chính làm đứt gãy các hoạt động sản xuất, kinh doanh, lưu thông hàng hóa và ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân. Đẩy nhanh tốc độ tiêm vắc xin đủ hai liều cho người từ 18 tuổi trở lên và tiêm cho trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

3. Đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế theo hướng hài hòa, cân đối, phù hợp hơn, gắn với đổi mới mô hình và nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh. Để có thể phát triển đột phá trong thời gian tới, thành phố Đà Nẵng phải tìm ra động lực phát triển mới dựa trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động; đặc biệt là việc tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông các nguồn lực cùng với việc tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết của Quốc hội. Chú trọng hợp tác, liên kết phát triển vùng thực chất, hiệu quả; phối hợp triển khai hài hòa quy hoạch vùng và các quy hoạch quốc gia trên địa bàn vùng. Khẩn trương, nghiên cứu xây dựng Đề án thành lập Trung tâm tài chính quy mô khu vực tại thành phố Đà Nẵng, phát triển kinh tế ban đêm, kinh tế số và đô thị thông minh.

4. Tiếp tục đẩy mạnh rà soát, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Tăng cường huy động các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh đầu tư theo phương thức đối tác công tư; lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư và kích hoạt các nguồn lực xã hội. Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng chiến lược, hạ tầng giáo dục, đào tạo, y tế và công nghệ thông tin. Quan tâm phát triển văn hóa, xã hội, nhất là văn hóa truyền thống và công nghiệp văn hóa để tương xứng với tiềm năng, vị thế của Thành phố và hỗ trợ phát triển du lịch, kinh tế ban đêm; chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện để phục hồi và phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ “hậu Covid”.

5. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ triển khai các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn; rà soát các cơ quan, địa phương, đơn vị chậm tiến độ, xem xét kỹ lưỡng việc xác định trách nhiệm người đứng đầu. Tiếp tục rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; kiên quyết thực hiện việc cắt giảm các dự án chưa cấp bách, hiệu quả thấp để điều chuyển và tập trung vốn thực hiện các dự án trọng điểm, nhất là các dự án phải hoàn thành trong năm 2021.

6. Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là trong lĩnh vực dịch vụ, du lịch. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đồng thời thu hút, trọng dụng nhân tài trong và ngoài nước, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nâng cao năng lực cạnh tranh; tham gia kết nối sâu vào các chuỗi giá trị khu vực và quốc tế. Tiếp tục cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế, thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, xã hội số.

8. Tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Xây dựng khu vực phòng thủ thành phố vững chắc, kết hợp chặt chẽ với chiến lược biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tích cực đấu tranh bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển Đông và huyện đảo Hoàng Sa.

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỚI LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Chiều ngày 01 tháng 12 năm 2021, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì buổi làm việc của Thường trực Chính phủ với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng về tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 và một số đề xuất, kiến nghị của Thành phố. Cùng tham dự buổi làm việc có Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà; Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long; Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong và lãnh đạo các Bộ: Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ.

Sau khi nghe đồng chí Bí thư Thành ủy Đà Nẵng báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2021 và một số đề xuất, kiến nghị; phát biểu của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh và ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Đà Nẵng là thành phố trung tâm khu vực miền Trung - Tây Nguyên, có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh. Vai trò, tầm quan trọng của Thành phố Đà Nẵng đã được khẳng định qua việc Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2019 về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù để tạo điều kiện phát triển Thành phố trở thành một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước.

Thủ tướng Chính phủ ghi nhận, đánh giá cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, đổi mới, sáng tạo và khát vọng vươn lên của lãnh đạo, cấp ủy, chính quyền, hệ thống chính trị và nhân dân thành phố Đà Nẵng thời gian qua. Trong bối cảnh có rất nhiều khó khăn với vị trí tâm dịch qua nhiều đợt dịch nhưng Đà Nẵng đã nỗ lực phấn đấu, đạt được một số kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp vào thành tựu chung của cả nước. Đặc biệt, Thành phố đã thực hiện quyết liệt và có nhiều biện pháp sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả trong công tác phòng, chống, kiểm soát dịch Covid-19; nghiêm túc trong việc tập trung khắc phục, xử lý những hạn chế, khuyến điểm theo các kết luận kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, thi hành các bản án và những vấn đề tồn đọng kéo dài nhiều năm. Mặc dù kết quả phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua có mặt chưa đạt mục tiêu đề ra do gặp nhiều trở ngại, khó khăn, thách thức nhưng Thành phố đang thể hiện những tín hiệu tích cực; có triển vọng và cơ hội để phát triển bứt phá trong thời gian tới.

Năm 2021, thành phố Đà Nẵng đã cơ bản kiểm soát được dịch bệnh và bước đầu chuyển sang trạng thái thích ứng an toàn, linh hoạt theo Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ; đồng thời sớm khôi phục các hoạt động sản xuất kinh doanh, phục hồi, phát triển kinh tế. Một số ngành, lĩnh vực kinh tế quan trọng vẫn giữ mức tăng trưởng; nhiều doanh nghiệp duy trì tương đối hoạt động sản xuất, kinh doanh, đảm bảo việc làm cho người lao động. Hoạt động xuất khẩu 11 tháng năm 2021 tăng trưởng đạt mức cao 15,6% so với cùng kỳ năm 2020, nhất là lĩnh vực xuất nhập khẩu phần mềm (tăng 6,3%, đóng góp trên 8% GRDP); thu hút đầu tư những dự án có chất lượng cao; thu ngân sách đạt trên 97,9% dự toán, phấn đấu hết năm đạt và vượt dự toán Trung ương giao. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, tiếp tục được quan tâm thực hiện; cơ sở hạ tầng y tế, giáo dục được quan tâm đầu tư. Việc chăm lo cho đời sống của các tầng lớp nhân dân được đảm bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Việc tổ chức thí điểm mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội đạt được một số kết quả bước đầu. Thành phố đã tập trung thực hiện toàn diện trên các mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; thực hiện tốt công tác vận động và phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân trong thực hiện việc giám sát, phản biện xã hội.

Tuy nhiên, đến nay thành phố Đà Nẵng vẫn còn đối mặt với nhiều hạn chế, thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới như: Quy mô nền kinh tế còn nhỏ; cơ cấu kinh tế chưa hợp lý, cơ cấu nội bộ các khu vực kinh tế còn bất cập; phát triển chưa tương xứng với tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, vị thế và sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Thành phố chưa có nhiều doanh nghiệp lớn; đổi mới, sáng tạo được quan tâm nhưng chưa thực sự trở thành động lực phát triển của nền kinh tế. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài còn thấp, chưa có nhiều dự án công nghệ cao, công nghệ nguồn. Công tác quản lý quy hoạch còn bất cập; giải ngân vốn đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng và tiến độ thực hiện các dự án, công trình trọng điểm còn chậm. Tình hình việc làm, an sinh xã hội, đời sống người dân được quan tâm nhưng một bộ phận còn khó khăn. Việc thực hiện các kết luận thanh tra, điều tra, kiểm toán và thi hành các bản án chậm và phát sinh nhiều vướng mắc. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.

II. QUAN ĐIỂM LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

1. Quán triệt và tập trung triển khai Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII của Đảng bộ Thành phố, đặc biệt là tập trung thực hiện sáu nhiệm vụ trọng tâm và ba đột phá chiến lược; tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội, trong đó cần xác định và lựa chọn những việc trọng tâm, trọng điểm để tập trung chỉ đạo và thực hiện dứt điểm.

2. Phát huy hơn nữa tinh thần đoàn kết, tự lực, tự cường, đổi mới, sáng tạo. Phải vươn lên mạnh mẽ bằng sức mạnh nội sinh, bàn tay, khối óc, mảnh đất, khung trời, cửa biển của mình; không trông chờ, không ỷ lại, né tránh, biến không thành có, biến khó thành dễ, biến không thể thành có thể, phấn đấu cao nhất để đạt được kết quả vượt trội, thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025.

3. Nắm chắc tình hình và yêu cầu thực tiễn. Công tác chỉ đạo, điều hành, các cơ chế, chính sách phải bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, từ điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của địa phương; tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo, kiên định mục tiêu xuyên suốt nhưng phải hết sức linh hoạt, sáng tạo, bảo đảm hiệu quả, kịp thời nhằm thúc đẩy việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và giải quyết các bài toán mà thực tiễn đặt ra.

4. Thống nhất nhận thức và hành động; phương châm là: suy nghĩ phải kỹ lưỡng, tư tưởng phải thông, quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt việc đó. Đối với những vấn đề đột xuất, bất ngờ phải nắm chắc tình hình, bám sát thực tiễn và căn cứ chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để có giải pháp phù hợp và xử lý công việc đạt hiệu quả cao nhất, vấn đề càng khó, càng phức tạp thì càng phải phát huy dân chủ và huy động trí tuệ tập thể.

5. Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; có biện pháp quản lý, kiểm tra, giám sát hiệu quả việc triển khai của từng cấp. Khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh, kịp thời trong thực thi công vụ; có cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

6. Xây dựng hệ thống cơ quan hành chính của Thành phố đoàn kết, thống nhất cao, liêm chính, dân chủ; hành động thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Tinh thần là nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật, người dân, doanh nghiệp được hưởng thụ thật.

7. Chú trọng phát huy tối đa các bài học kinh nghiệm quý, mô hình hay, cách làm hiệu quả. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn, những vấn đề đã “chín”, đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, thực hiện có hiệu quả, được đa số đồng tình thì tiếp tục thực hiện; những vấn đề chưa có quy định hoặc quy định không còn phù hợp với thực tiễn thì mạnh dạn thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội.

8. Các Bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phải cùng nhau chung tay, chung sức, tìm cách tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc mà tự Thành phố không thể giải quyết được trên cơ sở các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, chính sách để Thành phố khai thông nguồn lực và chủ động trong tổ chức thực hiện. Những việc thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành thì phải xử lý ngay; những đề xuất hợp lý nhưng chưa có quy định hoặc vượt quá quy định hiện hành thì phải khẩn trương nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế và phát huy, khai thác hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh, tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, thành phố Đà Nẵng cần quan tâm và tập trung thực hiện tốt một số nội dung, nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tiên phong đổi mới và phát triển; xây dựng nội bộ đoàn kết, thống nhất, chung sức, đồng lòng trong triển khai công tác. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển Thành phố nhanh và bền vững. Quán triệt, thực hiện nghiêm 05 nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, 05 phương thức lãnh đạo của Đảng để góp phần xây dựng Đảng bộ Thành phố trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đảng viên.

2. Triển khai nghiêm túc, quyết liệt và sáng tạo trong điều kiện cụ thể của địa phương để đảm bảo tiếp tục kiểm soát được dịch bệnh theo tinh thần Nghị quyết số 128/NQ-CP; đồng thời, tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp xuất phát từ thực tiễn triển khai. Chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện nhưng dứt khoát không được chủ quan, lơ là; không dùng biện pháp hành chính làm đứt gãy các hoạt động sản xuất, kinh doanh, lưu thông hàng hóa và ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân. Đẩy nhanh tốc độ tiêm vắc xin đủ hai liều cho người từ 18 tuổi trở lên và tiêm cho trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

3. Đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế theo hướng hài hòa, cân đối, phù hợp hơn, gắn với đổi mới mô hình và nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh. Để có thể phát triển đột phá trong thời gian tới, thành phố Đà Nẵng phải tìm ra động lực phát triển mới dựa trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất lao động; đặc biệt là việc tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông các nguồn lực cùng với việc tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết của Quốc hội. Chú trọng hợp tác, liên kết phát triển vùng thực chất, hiệu quả; phối hợp triển khai hài hòa quy hoạch vùng và các quy hoạch quốc gia trên địa bàn vùng. Khẩn trương, nghiên cứu xây dựng Đề án thành lập Trung tâm tài chính quy mô khu vực tại thành phố Đà Nẵng, phát triển kinh tế ban đêm, kinh tế số và đô thị thông minh.

4. Tiếp tục đẩy mạnh rà soát, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Tăng cường huy động các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh đầu tư theo phương thức đối tác công tư; lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư và kích hoạt các nguồn lực xã hội. Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng chiến lược, hạ tầng giáo dục, đào tạo, y tế và công nghệ thông tin. Quan tâm phát triển văn hóa, xã hội, nhất là văn hóa truyền thống và công nghiệp văn hóa để tương xứng với tiềm năng, vị thế của Thành phố và hỗ trợ phát triển du lịch, kinh tế ban đêm; chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện để phục hồi và phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ “hậu Covid”.

5. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ triển khai các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn; rà soát các cơ quan, địa phương, đơn vị chậm tiến độ, xem xét kỹ lưỡng việc xác định trách nhiệm người đứng đầu. Tiếp tục rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; kiên quyết thực hiện việc cắt giảm các dự án chưa cấp bách, hiệu quả thấp để điều chuyển và tập trung vốn thực hiện các dự án trọng điểm, nhất là các dự án phải hoàn thành trong năm 2021.

6. Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là trong lĩnh vực dịch vụ, du lịch. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đồng thời thu hút, trọng dụng nhân tài trong và ngoài nước, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nâng cao năng lực cạnh tranh; tham gia kết nối sâu vào các chuỗi giá trị khu vực và quốc tế. Tiếp tục cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giản biên chế, thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, xã hội số.

8. Tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Xây dựng khu vực phòng thủ thành phố vững chắc, kết hợp chặt chẽ với chiến lược biển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tích cực đấu tranh bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển Đông và huyện đảo Hoàng Sa.

9. Khắc phục khó khăn, vướng mắc, tập trung thực hiện và xử lý dứt điểm những vi phạm theo các kết luận thanh tra, điều tra, kiểm toán và thi hành các bản án để khơi thông các nguồn lực cho sự phát triển thành phố.

IV. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA THÀNH PHỐ

1. Về thành lập Trung tâm tài chính quy mô khu vực tại thành phố Đà Nẵng: Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1840/VPCP-KTTH ngày 19/3/2021 của Văn phòng Chính phủ. Trong quá trình xây dựng Đề án, cần xác định cụ thể các cơ chế, chính sách; căn cứ pháp lý, sự cần thiết, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của các nội dung đề xuất; lưu ý tránh trùng lặp, chồng chéo với việc xây dựng Trung tâm tài chính tại thành phố Hồ Chí Minh cũng đang trong quá trình xây dựng Đề án. Trên cơ sở đó, lấy ý kiến các Bộ, cơ quan liên quan để tổng hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện Đề án, báo cáo cấp có thẩm quyền trong quý I năm 2022.

2. Về Đề án thành lập Khu phi thuế quan: Đồng ý chủ trương nghiên cứu xây dựng Đề án. Trong quá trình xây dựng Đề án, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan làm rõ sự cần thiết, cơ sở thực tiễn, mô hình, trình tự, thủ tục và thẩm quyền xem xét, quyết định việc thành lập Khu phi thuế quan tại thành phố Đà Nẵng, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong quý III năm 2022.

3. Về phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại thành phố Đà Nẵng:

- Thống nhất sớm thành lập Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại Đà Nẵng. Giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và các cơ quan liên quan khẩn trương triển khai thành lập Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại Đà Nẵng theo Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025, hoàn thành trong quý I năm 2022.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và các cơ quan liên quan xem xét việc cho phép thành phố Đà Nẵng được áp dụng toàn bộ cơ chế, chính sách quy định tại Nghị định số 94/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 8 năm 2020, báo cáo Chính phủ trong quý II năm 2022.

4. Về Đề án phát triển Đại học Đà Nẵng thành Đại học Quốc gia: Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại điểm 2 văn bản số 1551/VPCP-KGVX ngày 11/3/2021 của Văn phòng Chính phủ để có căn cứ pháp lý xem xét việc chuyển đổi hoặc nâng cấp đại học thành Đại học Quốc gia. Trước mắt, Đại học Đà Nẵng tập trung đầu tư nâng cao năng lực để trở thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu uy tín trong nước và khu vực.

5. Về thu hồi đất của các đơn vị quốc phòng nằm trong Đồ án quy hoạch điều chỉnh Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050: Thống nhất chủ trương chuyển đổi một phần đất của các đơn vị quốc phòng nằm trong ranh giới quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để phục vụ phát triển sân bay. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát các nhiệm vụ đặc thù của từng đơn vị cụ thể, đề xuất việc thu hồi đất để đảm bảo thực hiện Đồ án quy hoạch điều chỉnh Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

6. Về dự án nâng cấp nhà ga hành khách T1 - Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng:

- Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chỉ đạo cập nhật việc xây dựng nhà ga hành khách vào Quy hoạch điều chỉnh Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021 - 2025) của Thành phố; Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021 - 2030 để làm cơ sở triển khai thực hiện.

- Sau khi Quy hoạch điều chỉnh Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải bổ sung dự án xây dựng nhà ga hành khách vào kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2021 - 2025 để làm cơ sở triển khai công tác chuẩn bị đầu tư.

- Bộ Quốc phòng chỉ đạo các đơn vị chức năng nghiên cứu, sớm trả lời Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng việc bàn giao phần diện tích 0,38 ha còn lại để phục vụ đầu tư xây dựng nhà ga hành khách.

7. Đối với Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 14B (đoạn Túy Loan - Hòa Khương): Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái tại văn bản số 8879/VPCP-KTTH ngày 04 tháng 12 năm 2021 của Văn phòng Chính phủ về lồng ghép nguồn vốn để thực hiện đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 14B đoạn qua thành phố Đà Nẵng.

8. Về bố trí vốn ngân sách trung ương để triển khai dự án cấp bách Tuyến đường nối Khu công nghệ cao với đường vành đai phía Tây: Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và các Bộ, cơ quan liên quan làm rõ sự phù hợp với các nguyên tắc, tiêu chí của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và khả năng bố trí nguồn lực để xem xét, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án bố trí vốn sau khi Chương trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

9. Về Đề án mở rộng, nâng cấp Trung tâm Công nghệ sinh học phục vụ nghiên cứu và phát triển vùng Nam Trung Bộ: Trước mắt, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng rà soát, cân đối, bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của Thành phố và huy động các nguồn hợp pháp khác để thực hiện Đề án theo quy định. Trường hợp còn khó khăn về nguồn vốn, Thành phố làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan để xem xét, đề xuất việc hỗ trợ vốn thực hiện Đề án trong quá trình điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 khi có nguồn.

10. Về điều chỉnh chủ trương đầu tư và giấy phép kinh doanh Casino tại khu Bà Nà Hills: Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng căn cứ quy định tại Luật Đầu tư, Nghị định số 03/2017/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan để hoàn thiện hồ sơ về chấp thuận chủ trương đầu tư kinh doanh casino tại dự án Khu du lịch Bà Nà Hills, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để xem xét, xử lý theo quy định.

11. Về việc chuyển đổi công năng Khu ký túc xá tập trung phía Tây thành phố và Khu ký túc xá tập trung phía Tây thành phố - Mở rộng tại Khu đô thị công nghiệp Hòa Khánh sang nhà ở công nhân: Các Bộ: Xây dựng, Tư pháp, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường khẩn trương có ý kiến, gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 05 tháng 01 năm 2022 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

12. Về xác định địa giới hành chính giữa tỉnh Thừa Thiên Huế và thành phố Đà Nẵng tại khu vực nam núi Hải Vân và hòn Sơn Chà: Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế và các Bộ, cơ quan liên quan rà soát các văn bản chỉ đạo của Đảng, quy định của pháp luật và quá trình giải quyết từ trước đến nay để xác định phương án phân định địa giới hành chính giữa 02 địa phương theo nguyên tắc “đánh giá tổng thể, xuất phát từ lợi ích quốc gia và sự thuận lợi cho người dân; nơi nào có thể quản lý có hiệu quả nhất thì giao quyền quản lý”; trên cơ sở đó trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị quyết về việc xác định địa giới hành chính tỉnh giữa Thừa Thiên Huế và thành phố Đà Nẵng trong Quý I năm 2022.

13. Về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng: Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo Nghị định, lấy ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp theo quy định trước khi trình Chính phủ xem xét, quyết định.

14. Về chủ trương tiếp nhận khoản vay theo hình thức hỗ trợ ngân sách của Ngân hàng Thế giới (Chương trình DPO): Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng rà soát, đánh giá hiệu quả của khoản vay, dự kiến nguồn và khả năng trả nợ đảm bảo phù hợp với Luật Đầu tư công, Luật Quản lý nợ công và Nghị định số 114/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.

15. Về Quản lý biên chế bằng khung định mức thống nhất cả nước:

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ khẩn trương ban hành hướng dẫn về vị trí việc làm, định mức biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức; vị trí việc làm, định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực được giao. Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng thực hiện việc quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

16. Về chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố:

Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền việc hỗ trợ thêm về chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp cơ sở, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo quy định tại Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 và Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ. Việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

17. Về thực hiện các kết luận của Thanh tra Chính phủ và Bản án số 20/2020/HS-ST ngày 13/01/2020 (dự án 29 ha tại Khu đô thị quốc tế Đa Phước):

a) Đối với Kết luận số 2852/KL-TTCP ngày 02/11/2012 của Thanh tra Chính phủ:

- Về rà soát, xử lý đối với các trường hợp tương tự: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chỉ đạo thực hiện đầy đủ Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 02/11/2012 của Thanh tra Chính phủ về thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng trong việc chấp hành phát luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và một số dự án đầu tư liên quan đến việc sử dụng đất và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 383/TB-VPCP ngày 28/10/2019 của Văn phòng Chính phủ.

- Về xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện: Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan: (i) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng bằng văn bản để triển khai thực hiện theo thẩm quyền và theo đúng quy định của pháp luật; (ii) Nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền phương án xử lý cụ thể đối với những kiến nghị nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhưng chưa được pháp luật quy định.

b) Đối với Kết luận số 269/KL-TTCP ngày 16/9/2019 của Thanh tra Chính phủ: Trên cơ sở ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (văn bản số 5386/BNN-TCLN ngày 25 tháng 8 năm 2021) về rà soát các dự án xác định ranh giới 03 loại rừng trên bán đảo Sơn Trà, ý kiến của Bộ Quốc phòng (văn bản số 4499/BQP-TM ngày 12 tháng 11 năm 2021) về an ninh, quốc phòng đối với các dự án trên bán đảo Sơn Trà, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng khẩn trương thực hiện theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

c) Đối với Kết luận số 1202/KL-TTCP ngày 28/7/2020 của Thanh tra Chính phủ: Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng theo thẩm quyền, trách nhiệm thực hiện nghiêm Kết luận thanh tra số 1202/KL-TTCP ngày 28/7/2020 của Thanh tra Chính phủ và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 190/TB-VPCP ngày 17/7/2021 của Văn phòng Chính phủ.

d) Đối với việc thực hiện Bản án số 20/2020/HS-ST ngày 13/01/2020 (dự án 29 ha tại Khu đô thị quốc tế Đa Phước): Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm thực hiện việc kiểm tra, rà soát, xác định đầy đủ nghĩa vụ thuế, tài chính phải nộp của các tổ chức, cá nhân có liên quan để thu hồi về ngân sách nhà nước đối với các khoản nghĩa vụ tài chính có liên quan đến dự án 29 ha theo Kết luận thanh tra số 1202/KL-TTCP ngày 28/7/2020 của Thanh tra Chính phủ; đồng thời, rà soát căn cứ pháp lý để xem xét báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân dân tối cao kháng nghị Bản án liên quan đến dự án 29 ha theo thủ tục giám đốc thẩm theo đúng thẩm quyền quy định tại pháp luật về tố tụng hành chính.

đ) Thanh tra Chính phủ khẩn trương thực hiện nhiệm vụ: “Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan liên quan thành lập đoàn công tác đến làm việc, kiểm tra tình hình giải quyết, khắc phục tồn tại theo các Kết luận thanh tra đối với các dự án đầu tư ở địa phương mà việc xử lý gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, gây lãng phí, thất thoát tài sản nhà nước, doanh nghiệp, nhất là nguồn lực đất đai, tài nguyên; báo cáo đề xuất Thủ tướng Chính phủ” quy định tại điểm a, mục 17 Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 năm 2021 trực tuyến toàn quốc với địa phương về tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và 9 tháng năm 2021 (Nghị quyết số 127/NQ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2021).

18. Về xử lý các vướng mắc, khó khăn về đất đai trong quá trình triển khai các dự án trên địa bàn thành phố: Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan: (i) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng bằng văn bản để triển khai thực hiện theo thẩm quyền và theo đúng quy định của pháp luật; (ii) Nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền phương án xử lý cụ thể đối với những kiến nghị nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhưng chưa được pháp luật quy định.

19. Về chủ trương thành lập Ban Chỉ đạo để tháo gỡ các khó khăn, tồn tại của thành phố Đà Nẵng, khơi thông các nguồn lực để phát triển: Thống nhất thành lập Tổ công tác do một đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ làm Tổ trưởng để chỉ đạo, xử lý tháo gỡ các khó khăn, tồn tại của thành phố Đà Nẵng và một số địa phương khác có vướng mắc tương tự.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.