KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC HẬU
QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số: 942/QĐ-UBND ngày 24/6/2013 của UBND tỉnh)
I.
MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG
Tỉnh Bắc Kạn không phải vùng Mỹ rải chất độc màu
da cam/dioxin nên không bị ảnh hưởng chất độc từ môi trường. Hậu quả chất độc
hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam ảnh hưởng đến con người trên
địa bàn tỉnh chủ yếu là những người trực tiếp tham gia chiến đấu tại vùng Mỹ rải
chất độc hóa học.
Chất độc màu da cam không chỉ gây ra hậu quả y học
và sinh học lâu dài đối với những người tham gia trực tiếp trong cuộc chiến
tranh chống Mỹ mà còn ảnh hưởng đến các thế hệ sau của họ. Chiến tranh đã kết
thúc hơn 30 năm nhưng những triệu chứng liên quan tới dioxin vẫn xuất hiện. Trẻ
em sinh ra từ các gia đình có người bị nhiễm độc (thuộc thế hệ thứ 3, thứ 4) vẫn
bị các dị dạng, dị tật có thể kết luận là do ảnh hưởng của dioxin. Chất màu da
cam/dioxin đã có ảnh hưởng lớn về di truyền sinh thái, đặc biệt gây ra tình trạng
sảy thai, lưu thai hoặc có con bị dị dạng, dị tật bẩm sinh như hở hàm ếch, thiếu
hoặc thừa ngón chân, ngón tay, não úng thủy, vô sọ, thoát vị não - màng não,
thoát vị tủy - màng tủy...
II. MỤC TIÊU
1.
Mục tiêu chung
Giải quyết cơ bản hậu quả chất
độc hóa học (CĐHH) do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt
Nam đối với nạn nhân CĐHH trên địa bàn toàn
tỉnh.
2.
Mục tiêu cụ thể
- 100% người hoạt động kháng chiến và con, cháu
của họ bị nhiễm CĐHH da cam/dioxin có đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước
được hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;
- 100% người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH
da cam/dioxin đang ở nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng được hỗ trợ xây mới nhà
ở hoặc sửa chữa khung tường hoặc thay mới mái nhà ở;
-
100% đối tượng khuyết tật là nạn nhân bị nhiễm CĐHH da cam/dioxin không đủ điều
kiện hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, có đủ điều
kiện theo quy định của Luật Người khuyết tật được hưởng trợ cấp hàng tháng tại
cộng đồng;
-
100% hộ gia đình là nạn nhân bị nhiễm CĐHH da cam/dioxin được cấp thẻ bảo hiểm
y tế;
-
Đến năm 2015, có 30% và đến năm 2020 có 90% người khuyết tật trong độ tuổi lao
động có khả năng lao động được học nghề và tạo việc làm phù hợp;
-
Quản lý khám, xác nhận và cùng tham gia điều trị những bệnh tật, dị dạng, dị tật…
trên cơ thể của con người có liên quan đến phơi nhiễm với các loại CĐHH do Mỹ sử
dụng trong chiến tranh ở Việt Nam;
-
Thực hiện quản lý thai nghén cho 100% thai phụ của các nạn nhân có liên quan đến
CĐHH do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1.
Thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm
của toàn xã hội trong việc tham gia nghiên cứu và khắc phục hậu quả CĐHH trên địa
bàn tỉnh Bắc Kạn. Xây dựng chuyên mục, chuyên đề về khắc phục hậu quả CĐHH.
2.
Thực hiện chính sách trợ cấp hàng tháng, chế độ khám chữa bệnh, phục hồi chức
năng, điều dưỡng luân phiên, trợ cấp ưu đãi giáo dục, thăm và tặng quà vào các
dịp lễ tết đối với người nhiễm CĐHH theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với
cách mạng.
3.
Rà soát gia đình người hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH đang ở nhà tạm, nhà bị
hư hỏng nặng để có kế hoạch hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số: 22/2013/QĐ-TTg
ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có công với cách
mạng về nhà ở.
4. Thực hiện chính sách trợ giúp đối với đối tượng khuyết
tật là nạn nhân bị nhiễm CĐHH không đủ điều kiện hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh
Ưu đãi người có công, có đủ điều kiện theo quy định của Luật Người khuyết tật
được hưởng trợ cấp hàng tháng tại cộng đồng. Tổ chức thăm hỏi, động viên, trợ cấp
đột xuất cho gia đình nạn nhân CĐHH thuộc diện hộ nghèo gặp hoàn cảnh khó khăn
trong cuộc sống.
5. Rà soát và hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho hộ gia
đình là nạn nhân CĐHH.
6.
Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm phù hợp cho người khuyết tật còn khả năng lao động.
7. Tuân thủ quy trình xác định nạn nhân nhiễm/phơi nhiễm
CĐHH và các tiêu trí xác định bệnh, tật, dị dạng, dị tật… do nhiễm CĐHH được
Nhà nước ban hành.
8.
Tổng điều tra số lượng nạn nhân bị nhiễm CĐHH trên địa bàn toàn tỉnh. Xây dựng
chương trình kế hoạch và tổ chức thực hiện việc kiểm tra sức khỏe, bệnh tật, dị
dạng, dị tật của các nạn nhân CĐHH do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam
trên địa bàn toàn tỉnh.
9.
Tăng cường năng lực, cơ sở vật chất cho các cơ sở bảo trợ xã hội để đảm bảo việc
tiếp nhận, nuôi dưỡng nạn nhân nhiễm CĐHH. Tăng cường năng lực và cơ sở vật chất
cho các cơ sở khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, tư vấn di truyền, chuẩn đoán
dị dạng, dị tật bẩm sinh trước khi sinh cho các nạn nhân bị phơi nhiễm CĐHH.
Đào tạo và nâng cao năng lực truyền thông, tư vấn sinh sản, di truyền cho cán bộ
y tế cơ sở.
10.
Xây dựng các mô hình chăm sóc nạn nhân CĐHH do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở
Việt Nam tại cộng đồng. Tổ chức khám, chăm sóc sức khỏe, truyền thông và tư vấn
cho các nạn nhân CĐHH ở các địa phương; phát triển Hội Nạn nhân chất độc da
cam/dioxin tới các cơ sở.
11. Vận động các tổ chức, cá nhận
trong và ngoài nước tham gia đóng góp, ủng hộ cho các nạn nhân CĐHH về vật chất,
tinh thần để cải thiện đời sống và sức khỏe.
12. Lồng ghép việc
thực hiện Kế hoạch này với các chương trình, đề án và kế hoạch khác của
các ngành có liên quan trên địa bàn toàn tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công
nhiệm vụ
1.1. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
- Phối hợp với
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Y tế hoàn chỉnh hồ sơ ra quyết định cho các đối tượng
tham gia kháng chiến và con cháu của họ bị nhiễm CĐHH có đủ điều kiện theo quy
định của Nhà nước, được hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với
cách mạng. Phối hợp với Sở Xây dựng triển khai hỗ trợ về nhà ở cho gia đình người
hoạt động kháng chiến bị nhiễm CĐHH.
- Tổng điều
tra số lượng nạn nhân bị nhiễm CĐHH trên địa bàn toàn tỉnh.
- Hướng dẫn, tổ
chức dạy nghề, hỗ trợ tạo việc làm cho người khuyết tật còn khả năng lao động.
- Chỉ đạo
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã thực hiện tốt các chế
độ, chính sách đối với các đối tượng khuyết tật là nạn nhân CĐHH do Mỹ sử dụng
trong chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn toàn tỉnh.
1.2. Sở Y tế
- Hướng dẫn
danh mục bệnh, tật và các tiêu chí giúp cho chuẩn đoán bệnh, tật, dị dạng, dị tật…
có liên quan đến CĐHH theo quy định của Bộ Y tế và các Bộ, Ngành liên quan.
- Xây dựng,
triển khai kế hoạch chữa trị, chăm sóc sức khỏe, điều trị bệnh, tật, dị dạng, dị
tật cho các nạn nhân CĐHH. Xây dựng các chương trình phát hiện sớm, tư vấn sinh
sản và phục hồi chức năng cho nạn nhân CĐHH.
- Thực hiện
các quy trình, thủ tục để khám giám định đúng đối tượng, xác định đúng bệnh, tật
và mức độ bệnh, tật theo quy định của pháp luật, đảm bảo công bằng, chính xác.
- Phối hợp với
Sở, Ngành có liên quan tham mưu cho cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách hỗ trợ
chế độ bảo hiểm y tế, các hoạt động kiểm tra, khám, chăm sóc sức khỏe, truyền
thông và tư vấn cho các nạn nhân CĐHH ở các địa phương và kinh phí để tăng cường
năng lực và cơ sở vật chất cho các cơ sở khám chữa bệnh trong toàn tỉnh.
1.3. Sở Khoa học và Công nghệ
- Phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các cơ quan liên quan tổ chức thực
hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học về CĐHH.
- Khuyến khích
các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp lồng ghép việc thực hiện nghiên cứu, ứng dụng
các đề tài khoa học, dự án gắn với Kế hoạch hành động khắc phục hậu quả CĐHH do
Mỹ sử dụng trong chiến tranh trên địa bàn toàn tỉnh.
1.4. Sở Tư pháp
Phối hợp với
các Sở, Ngành của tỉnh thực hiện kế hoạch hành động, tăng cường công tác phổ biến,
hướng dẫn, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong việc khắc phục
hậu quả CĐHH.
1.5. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối
hợp với Sở, Ban, Ngành của tỉnh tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục
nâng cao nhận thức trách nhiệm của toàn xã hội đối với việc khắc phục hậu quả
CĐHH thông qua các cơ quan thông tin đại chúng.
- Tổ chức các
cuộc thi tìm hiểu về ảnh hưởng của CĐHH đối với nhân dân Việt Nam và cách khắc
phục hậu quả CĐHH.
- Chỉ đạo xây
dựng các chuyên mục, chuyên đề về khắc phục hậu quả CĐHH, trong đó đi sâu tuyên
truyền về các điển hình trong công tác khắc phục hậu quả CĐHH và thân nhân của
những người đã hy sinh, nạn nhân bị ảnh hưởng CĐHH. Tuyên truyền công tác xã hội
hóa khắc phục hậu quả sau chiến tranh, tôn vinh những anh hùng liệt sĩ đã hy
sinh trong thực hiện nhiệm vụ, những người có công với công tác khắc phục hậu
quả CĐHH.
1.6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Phối hợp với
các đơn vị liên quan thực hiện tốt nội dung Kế hoạch.
- Chỉ đạo các
Ban Chỉ huy Quân sự huyện, thị xã thực hiện tốt chính sách đối với người có
công với cách mạng, đặc biệt là các đối tượng bị nhiễm CĐHH trong kháng chiến
chống Mỹ.
1.7. UBND các huyện, thị xã
- Xây dựng và
tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch hành động về khắc phục hậu quả CĐHH đảm bảo
phù hợp với Kế hoạch này cùng với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
- Lồng ghép việc
thực hiện kế hoạch khắc phục hậu quả CĐHH với các chương trình, đề án và kế hoạch
khác có liên quan; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện kế hoạch. Thực hiện chế
độ báo cáo định kỳ, hàng năm theo quy định.
- Chỉ đạo
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội:
+ Rà soát,
hoàn chỉnh hồ sơ ra quyết định hưởng trợ cấp hàng tháng đối với các đối tượng
khuyết tật là nạn nhân bị nhiễm CĐHH có đủ điều kiện theo quy định của Luật Người khuyết tật được hưởng trợ
cấp hàng tháng tại cộng đồng.
+ Phối hợp với
các cơ quan, Ban, Ngành, đoàn thể có liên quan tham mưu cho UBND huyện, thị xã
xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khắc phục hậu quả CĐHH tại địa
phương mình.
+ Hướng dẫn
UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức điều tra, thống kê gia đình người bị nhiễm
CĐHH nói riêng, người có công với cách mạng nói chung trên địa bàn có nhu cầu hỗ
trợ nhà ở, báo cáo cấp tỉnh từ đó làm cơ sở lập và có kế hoạch hỗ trợ kịp thời.
1.8. Hội Nạn nhân chất độc da
cam/dioxin tỉnh
- Phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai Kế hoạch hành động của tỉnh.
-
Tham gia điều tra, khảo sát hộ gia đình có người nhiễm CĐHH trên toàn tỉnh.
- Trên cơ sở vận động
các nguồn tài trợ, tổ chức thăm hỏi động viên các nạn nhân chất độc da
cam/dioxin.
- Tổ chức thực hiện tốt
chức năng nhiệm vụ theo quy chế của Hội.
2. Cơ chế
tài chính
- UBND tỉnh đảm bảo các nguồn lực
cần thiết, vận động sự tham gia đóng góp của cộng đồng, tạo hành lang pháp lý
thuận lợi để thu hút sự tham gia của các cá nhân, tổ chức kinh tế - chính trị -
xã hội trong và ngoài nước tham gia thực hiện Kế hoạch hành động.
- Việc phân bổ kinh phí cho Kế hoạch
hành động được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách.
3. Chế độ báo
cáo
- Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể,
các đơn vị có tên tại Kế hoạch này có trách nhiệm báo cáo theo định kỳ hàng năm
(vào ngày 15 tháng 12) về kết quả thực hiện nhiệm vụ, gửi Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổng
hợp báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch hành động của các đơn vị, địa
phương, định kỳ hàng năm (vào ngày 25 tháng 12) báo cáo UBND tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch hành động khắc phục hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng
trong chiến tranh ở Việt Nam của tỉnh
Bắc Kạn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020./.