Quyết định 920/QĐ-UBND năm 2024 phê duyệt Danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT DANH MỤC VÙNG HẠN CHẾ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 167/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ Quy định việc hạn chế khai thác nước dưới đất;

Căn cứ Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;

Căn cứ Thông tư số 75/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bảo vệ nước dưới đất trong các hoạt động khoan, đào, thăm dò, khai thác nước dưới đất;

Căn cứ Quyết định số 946/QĐ-UBND ngày 25/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí nhiệm vụ "Khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh”;

Căn cứ Quyết định số 2595/QĐ-UBND ngày 13/12/2023 của UBND tỉnh về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ: Khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;

Căn cứ Biên bản số 09/BB-HĐTĐ ngày 11/01/2024 của UBND tỉnh về việc thẩm định nhiệm vụ: Khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; Công văn số 2816/VP-TH ngày 04/4/2024 của Văn phòng UBND tỉnh về việc kết luận phiên họp UBND tỉnh về Danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số; 2432/TTr-STNMT ngày 26 tháng 4 năm 2024 về việc phê duyệt Danh mục vùng hạn chế khai (thác nước dưới đất và bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh như sau:

1. Vùng hạn chế 1 gồm 20 khu vực với tổng diện tích là 7.239 ha. Trong đó: 18 khu vực có nghĩa trang tập trung và phạm vi liền kề với tổng diện tích 3.975 ha, 2 khu vực có nguy cơ ô nhiễm và phạm vi liền kề với tổng diện tích 3.264 ha.

2. Vùng hạn chế 3 gồm 29 khu vực với tổng diện tích là 15.652 ha. Trong đó: 20 khu vực dân cư với tổng diện tích 9.536 ha, 13 khu vực có các khu kinh tế và khu công nghiệp, cụm công nghiệp với tổng diện tích 6.116 ha.

3. Vùng hạn chế 4 với tổng diện tích là 4.988 ha. Trong đó, huyện Dương Minh Châu có 04 khu vực với diện tích 2.092 ha và huyện Tân Châu có 04 khu vực với diện tích 2.895 ha.

4. Vùng hạn chế hỗn hợp là vùng có diện tích bị chồng lấn của các vùng hạn chế 1, 3 gồm 3 khu vực với tổng diện tích là 263 ha. Trong đó: Huyện Tân Biên có 01 khu vực có diện tích 24 ha, TP. Tây Ninh có 02 khu vực với diện tích 239 ha.

(Chi tiết vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và các biện pháp hạn chế khai thác tại Phụ lục và Bản đồ kèm theo Quyết định này).

Trong quá trình thực hiện trường chụp Văn bản quy định khoanh định vùng hạn chế được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các Văn bản mới

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Tổ chức công bố Danh mục và Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên các phương tiện thông tin đại chúng và đăng tải lên Cổng Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh; Thông báo tới Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn nơi có vùng hạn chế nước dưới đất.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Định kỳ 05 năm hoặc khi cần thiết thực hiện việc rà soát việc điều chỉnh vùng hạn chế khai thác nước dưới đất để phù hợp với thực tế.

c) Căn cứ Danh mục các vùng hạn chế khai thác nước dưới đất đã được phê duyệt, tổ chức điều tra, thống kê, cập nhật, bổ sung thông tin, số liệu và lập danh sách các công trình khai thác hiện có thuộc các vùng, khu vực hạn chế đã được công bố 1 lập phương án tổ chức thực hiện việc hạn chế khai thác nước dưới đất theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 167/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ.

d) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Danh mục các vùng hạn chế khai thác nước dưới đất thuộc địa bàn quản lý.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT DANH MỤC VÙNG HẠN CHẾ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 167/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ Quy định việc hạn chế khai thác nước dưới đất;

Căn cứ Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;

Căn cứ Thông tư số 75/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bảo vệ nước dưới đất trong các hoạt động khoan, đào, thăm dò, khai thác nước dưới đất;

Căn cứ Quyết định số 946/QĐ-UBND ngày 25/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí nhiệm vụ "Khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh”;

Căn cứ Quyết định số 2595/QĐ-UBND ngày 13/12/2023 của UBND tỉnh về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ: Khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;

Căn cứ Biên bản số 09/BB-HĐTĐ ngày 11/01/2024 của UBND tỉnh về việc thẩm định nhiệm vụ: Khoanh định, phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; Công văn số 2816/VP-TH ngày 04/4/2024 của Văn phòng UBND tỉnh về việc kết luận phiên họp UBND tỉnh về Danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số; 2432/TTr-STNMT ngày 26 tháng 4 năm 2024 về việc phê duyệt Danh mục vùng hạn chế khai (thác nước dưới đất và bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh như sau:

1. Vùng hạn chế 1 gồm 20 khu vực với tổng diện tích là 7.239 ha. Trong đó: 18 khu vực có nghĩa trang tập trung và phạm vi liền kề với tổng diện tích 3.975 ha, 2 khu vực có nguy cơ ô nhiễm và phạm vi liền kề với tổng diện tích 3.264 ha.

2. Vùng hạn chế 3 gồm 29 khu vực với tổng diện tích là 15.652 ha. Trong đó: 20 khu vực dân cư với tổng diện tích 9.536 ha, 13 khu vực có các khu kinh tế và khu công nghiệp, cụm công nghiệp với tổng diện tích 6.116 ha.

3. Vùng hạn chế 4 với tổng diện tích là 4.988 ha. Trong đó, huyện Dương Minh Châu có 04 khu vực với diện tích 2.092 ha và huyện Tân Châu có 04 khu vực với diện tích 2.895 ha.

4. Vùng hạn chế hỗn hợp là vùng có diện tích bị chồng lấn của các vùng hạn chế 1, 3 gồm 3 khu vực với tổng diện tích là 263 ha. Trong đó: Huyện Tân Biên có 01 khu vực có diện tích 24 ha, TP. Tây Ninh có 02 khu vực với diện tích 239 ha.

(Chi tiết vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và các biện pháp hạn chế khai thác tại Phụ lục và Bản đồ kèm theo Quyết định này).

Trong quá trình thực hiện trường chụp Văn bản quy định khoanh định vùng hạn chế được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các Văn bản mới

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Tổ chức công bố Danh mục và Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên các phương tiện thông tin đại chúng và đăng tải lên Cổng Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh; Thông báo tới Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn nơi có vùng hạn chế nước dưới đất.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Định kỳ 05 năm hoặc khi cần thiết thực hiện việc rà soát việc điều chỉnh vùng hạn chế khai thác nước dưới đất để phù hợp với thực tế.

c) Căn cứ Danh mục các vùng hạn chế khai thác nước dưới đất đã được phê duyệt, tổ chức điều tra, thống kê, cập nhật, bổ sung thông tin, số liệu và lập danh sách các công trình khai thác hiện có thuộc các vùng, khu vực hạn chế đã được công bố 1 lập phương án tổ chức thực hiện việc hạn chế khai thác nước dưới đất theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 167/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ.

d) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Danh mục các vùng hạn chế khai thác nước dưới đất thuộc địa bàn quản lý.

đ) Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, tổng hợp số liệu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Cục Quản lý tài nguyên nước về tình hình thực hiện việc hạn chế khai thác nước dưới đất, đăng ký và cấp phép thăm dò, khai thác sử dụng nước dưới đất.

2. Các sở, ban, ngành có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, xã trong việc thực hiện các quy định về hạn chế khai thác theo quy định.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn

a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc khoanh định, công bố Danh mục, Bản đồ khoanh định vùng hạn chế khai thác nước dưới đất.

b) Giám sát các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý trong việc thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất.

c) Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn quản lý; thường xuyên rà soát, đề nghị điều chỉnh danh mục (nếu có), gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo.

4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khai thác nước dưới đất

a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc xác định phương án, lộ trình thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất đối với công trình khai thác nước dưới đất của mình theo quy định.

b) Thực hiện các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất theo quyết định đã được phê duyệt.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; Thủ trưởng các sở, ban, ngành của lĩnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC KHU VỰC HẠN CHẾ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
(Kèm theo Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh)

A. TIÊU CHÍ KHOANH VÙNG HẠN CHẾ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT

I. Vùng hạn chế 1 (HC1)

Khu vực có nghĩa trang tập trung hoặc các khu vực có nguy cơ gây ô nhiễm nguồn nước dưới đất khác.

II. Vùng hạn chế 3 (HC3)

1. Các khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung hiện có hoặc đã được phê duyệt quy hoạch đã được đấu nối với hệ thống cấp nước tập trung, đảm bảo nhu cầu sử dụng nước cả về thời gian, lưu lượng, chất lượng nước phù hợp với mục đích sử dụng nước.

2. Các khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung hiện có hoặc đã được phê duyệt quy hoạch chưa được đấu nối nhưng có điểm đấu nối liền kề của hệ thống cấp nước tập trung sẵn sàng để cung cấp nước sạch, đảm bảo nhu cầu sử dụng nước cả về thời gian, lưu lượng, chất lượng nước phù hợp với mục đích sử dụng nước.

III. Vùng hạn chế 4 (HC4)

Các khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung không thuộc khu vực hạn chế 3 mà cách sông, suối, kênh rạch, hồ chứa không vượt quá 1.000m và các nguồn nước mặt đó đáp ứng đủ các điều kiện sau đây thì được khoanh định vào khu vực hạn chế 4.

1. Có chức năng cấp nước sinh hoạt hoặc dược quy hoạch để cấp nước sinh hoạt.

2. Có chế độ dòng chảy ổn định, dòng chảy tối thiểu từ 10m³/s trở lên đối với sông, suối, kênh, rạch hoặc tổng dung tích 10 triệu m³ trở lên đối với hồ chứa.

3. Có chất lượng nước đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt cột A1 trở lên.

IV. Vùng hạn chế hỗn hợp (HCHH)

Phạm vi khoanh định vùng hạn chế hỗn hợp là phần diện tích chồng lấn của các vùng hạn chế.

B. DANH MỤC KHOANH VÙNG HẠN CHẾ KHAI THÁC NƯỚC DƯỚI ĐẤT VÀ BIỆN PHÁP HẠN CHẾ

I. Vùng hạn chế 1

1. Biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất đối với vùng hạn chế 1

Khu vực nghĩa trang tập trung thì dừng toàn bộ mọi hoạt động khai thác nước dưới đất hiện có (nếu có) và thực hiện xử lý, trám lấp giếng theo quy định.

Đối với các khu vực liền kề của các khu vực trên thì không cấp phép thăm dò, khai thác để xây dựng thêm công trình khai thác nước dưới đất mới. Đối với các công trình khai thác hiện có thực hiện các biện pháp hạn chế khai như sau:

- Trường hợp công trình không có giấy phép, bên cạnh việc xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật còn phải dừng hoạt động khai thác và thực hiện xử lý, trám lấp giếng theo quy định, trừ trường hợp các giếng này phục vụ nước sinh hoạt, cấp nước phòng, chống thiên tai;

- Công trình đang khai thác nước dưới đất để phục vụ nước sinh hoạt, cấp nước phòng, chống thiên tai thuộc trường hợp phải có giấy phép khai thác nước dưới đất nhưng không có giấy phép thì được cấp giấy phép nếu đủ điều kiện để được cấp giấy phép khai thác theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước, sau khi chấp hành các quy định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật

- Trường hợp công trình có giấy phép thì được tiếp tục khai thác đến hết thời gian hiệu lực của giấy phép và chỉ gia hạn, điều chỉnh, cấp lại đối với công trình cấp nước sinh hoạt, cấp nước phòng, chống thiên tai nếu đủ điều kiện để được gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước.

2. Danh mục vùng hạn chế 1

II. Vùng hạn chế 3

1. Biện pháp khai thác nước dưới đất đối với vùng hạn chế 3

Không cấp phép thăm dò, khai thác để xây dựng thêm các công trình khai thác nước dưới đất mới.

Đối với các công trình không có giấy phép thi dừng khai thác và thực hiện xử lý, trám lấp giếng theo quy định, trừ trường hợp các giếng này phục vụ cấp nước sinh hoạt, cấp nước phòng, chống thiên tai.

Công trình đang khai thác nước dưới đất để phục vụ cấp nước sinh hoạt cấp nước phòng, chống thiên tai thuộc trường hợp phải có giấy phép khai thác nước dưới đất nhưng không có giấy phép thì được cấp giấy phép nếu đủ điều kiện để được cấp giấy phép khai thác theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước sau khi chấp hành các quy định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Đối với các công trình có giấy phép thì được tiếp tục khai thác đến hết thời gian hiệu lực của giấy phép và tiếp tục được gia hạn, điều chỉnh, cấp lại nếu đủ điều kiện để được gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước.

2. Danh mục vùng hạn chế 3

III. Vùng hạn chế 4

1. Biện pháp khai thác nước dưới đất đối với vùng hạn chế 4

Không cấp phép thăm dò, khai thác để xây dựng thêm các công trình khai thác nước dưới đất mới có quy mô khai thác từ 10.000m³/ngày trở lên, trừ trường hợp công trình khai thác để cấp nước cho các mục đích sử dụng phục vụ cấp nước sinh hoạt, cấp nước phòng, chống thiên tai.

Đối với các công trình không có giấy phép thì dừng hoạt động khai thác, được cấp giấy phép theo quy định và chỉ được khai thác khi được cấp giấy phép.

Đối với các công trình đã có giấy phép thì được tiếp tục khai thác đến hết thời gian hiệu lực của giấy phép và tiếp tục được cấp gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép nếu đủ điều kiện để được cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước.

2. Danh mục vùng hạn chế 4

IV. Vùng hạn chế hỗn hợp

1. Biện pháp khai thác nước dưới đất đối với vùng hạn chế hỗn hợp

Việc áp dụng biện pháp hạn chế đối với vùng hạn chế hỗn hợp được quyết định trên cơ sở các biện pháp và ưu tiên hạn chế khai thác lương ứng với từng vùng hạn chế 1, 3, 4.

2. Danh mục vùng hạn chế hỗn hợp