Quyết định 782/QĐ-BTTTT năm 2015 về Kế hoạch hành động thực hiện các khuyến nghị theo Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (UPR) chu kỳ II giai đoạn 2015-2018 do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC KHUYẾN NGHỊ THEO CƠ CHẾ RÀ SOÁT ĐỊNH KỲ PHỔ QUÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC (UPR) CHU KỲ II (2015-2018)

BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

Căn cứ Nghị định số 132/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;

Căn cứ văn bản số 954/VPCP-NC ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ về việc chấp thuận các khuyến nghị UPR chu kỳ II;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Thông tin đối ngoại,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động của Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai thực hiện các khuyến nghị theo Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (UPR) chu kỳ II giai đoạn 2015-2018.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Thông tin đối ngoại, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC KHUYẾN NGHỊ THEO CƠ CHẾ RÀ SOÁT ĐỊNH KỲ PHỔ QUÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN QUYỀN LIÊN HỢP QUỐC (UPR) CHU KỲ II (2015-2018)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 782/QĐ-BTTTT ngày 21 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)

I. Căn cứ xây dựng Kế hoạch hành động - Mục đích và Yêu cầu

Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát (UPR) là cơ chế được Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc thiết lập năm 2007 và được tổ chức bốn năm một lần tại Hội đồng Nhân quyền nhằm kiểm tra định kỳ để đánh giá một cách toàn diện, khách quan tình hình thực hiện các nghĩa vụ, cam kết về nhân quyền của tất cả 193 nước thành viên Liên hợp quốc. Tại Khóa họp thứ 26 của Hội đồng Nhân quyền, ngày 20/6/2014, Việt Nam đã bảo vệ thành công Báo cáo quốc gia theo cơ chế UPR chu kỳ II trong bối cảnh vừa trúng cử Hội đồng Nhân quyền nhiệm kỳ 2014-2016 với số phiếu cao nhất trong số các ứng cử viên. Việt Nam chấp nhận 182/227 khuyến nghị từ các nước. Các khuyến nghị được chấp nhận xuất phát từ chính sách và cam kết nhất quán của Việt Nam với cộng đồng quốc tế về quyền con người, đặc biệt là cam kết tự nguyện của Việt Nam với tư cách là thành viên của Hội đồng Nhân quyền.

Thực hiện ý kiến của Văn phòng Chính phủ tại văn bản số 954/VPCP-NC ngày 30 tháng 5 năm 2014 về việc chấp thuận các khuyến nghị UPR chu kỳ II; căn cứ các khuyến nghị được phân công, Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng Kế hoạch hành động của Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai thực hiện các khuyến nghị UPR chu kỳ II (2015-2018) với các mục tiêu, yêu cầu sau:

1. Thể hiện sự quyết tâm, nghiêm túc, trách nhiệm của Bộ Thông tin và Truyền thông trong việc góp phần thực hiện tốt trách nhiệm thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc của Chính phủ Việt Nam.

2. Cụ thể hóa các nội dung và tổ chức thực hiện những khuyến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông được phân công theo văn bản số 954/VPCP-NC ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ về việc chấp thuận các khuyến nghị UPR chu kỳ II.

3. Việc triển khai thực hiện đảm bảo yêu cầu lồng ghép thống nhất và hiệu quả với các nhiệm vụ chuyên môn khác của các đơn vị, Cục, Vụ chức năng thuộc Bộ, đảm bảo tính khả thi về thời gian và các nguồn lực.

II. Thời gian triển khai thực hiện

Thời gian triển khai thực hiện các khuyến nghị UPR chu kỳ II từ năm 2015 đến năm 2018. Sau năm 2018, căn cứ kế hoạch bảo vệ Báo cáo quốc gia UPR chu kỳ III của Việt Nam tại Hội đồng Nhân quyền, sẽ tiếp tục cập nhật, bổ sung các nội dung, yêu cầu mới trên cơ sở Kế hoạch hành động này.

III. Những nhiệm vụ chủ yếu

1. Thống nhất nhận thức về vấn đề quyền con người trong cán bộ ngành thông tin và truyền thông

Cục Thông tin đối ngoại chủ trì, phối hợp với Văn phòng và các đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, cung cấp thông tin cho Lãnh đạo chủ chốt các cơ quan báo chí. Đồng thời tuyên truyền rộng rãi đến công chức, viên chức, người lao động thuộc ngành Thông tin và Truyền thông nhằm thống nhất nhận thức về vấn đề quyền con người.

2. Đảm bảo tính hợp hiến, phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về quyền con người trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của ngành thông tin và truyền thông

a) Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, thẩm định đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật của ngành thông tin và truyền thông do Bộ xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành phù hợp với Điều 25, Hiến pháp năm 2013, tuân thủ các nguyên tắc và chuẩn mực quốc tế về tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ các quyền con người, quyền cơ bản của công dân.

b) Cục Báo chí chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan đảm bảo minh bạch, đúng quy trình, tham khảo rộng rãi ý kiến các chuyên gia trong nước và quốc tế trong quá trình xây dựng Luật Báo chí (sửa đổi) trình Kỳ họp thứ 10 Quốc hội Khóa XIII.

c) Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, Thanh tra Bộ và Cục Viễn thông rà soát, đánh giá sự phù hợp của Nghị định 72/2013/NĐ-CP và 174/2013/NĐ-CP liên quan đến việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng với các nghĩa vụ nhân quyền quốc tế theo các Điều 19, 21 và 22 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị; đề xuất sửa đổi nếu cần thiết.

d) Cục An toàn thông tin bổ sung thêm một số nội dung cơ bản liên quan đến việc bảo vệ thông tin cá nhân trên mạng trong dự thảo Luật An toàn thông tin, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã hoặc sắp tham gia trình kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII.

e) Văn phòng chủ trì, phối hợp với các tổ chức, đơn vị có liên quan, kịp thời trả lời những vấn đề của cử tri, các đại biểu và các cơ quan của Quốc hội quan tâm; các vấn đề, kiến nghị liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương.

3. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về quyền con người

a) Cục Báo chí chủ trì, phối hợp với Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, Cục Thông tin đối ngoại, Cục Xuất bản, In và Phát hành, Vụ Thông tin cơ sở:

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về quyền con người nhằm nâng cao nhận thức về quyền con người.

- Tăng cường tuyên truyền về các cam kết và kết quả triển khai thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam trong lĩnh vực đảm bảo quyền con người tại Việt Nam trong đó có các khuyến nghị UPR chu kỳ II.

- Phối hợp với các ban, bộ, ngành, địa phương tăng cường công khai, minh bạch và chủ động cung cấp thông tin về các vấn đề được xã hội quan tâm; chủ động thông tin định hướng dư luận, nhất là đối với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm, bảo đảm tính khách quan, trung thực nhằm tạo sự đồng thuận xã hội.

- Tổ chức sản xuất các ấn phẩm, phim, tư liệu và tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền trong lĩnh vực quyền con người.

b) Cục Thông tin đối ngoại chủ trì phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế và các đơn vị liên quan tổ chức cung cấp thông tin cho đối tác quốc tế, báo đài nước ngoài về tình hình thực hiện nhân quyền tại Việt Nam thông qua cơ chế đối thoại nhân quyền, đoàn ra - đoàn vào và các hoạt động hội thảo, hội nghị hợp tác quốc tế của Bộ Thông tin và Truyền thông.

4. Đảm bảo an sinh xã hội, phúc lợi xã hội

Các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan tiếp tục tham gia, phối hợp để triển khai các hoạt động đảm bảo an sinh xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội. Tiếp tục và đẩy mạnh triển khai một số chương trình, dự án, tiểu dự án có sự lồng ghép đảm bảo hiệu quả, cụ thể là:

a) Các Chương trình Mục tiêu quốc gia;

b) Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

c) Cung ứng dịch vụ bưu chính công ích và hoàn thiện để nâng cao hoạt động có hiệu quả hệ thống Điểm Bưu điện - Văn hóa xã;

d) Dự án “Nâng cao khả năng sử dụng máy tính và truy cập Internet công cộng tại Việt Nam”;

đ) Cổng thông tin nhân đạo quốc gia 1400;

e) Chương trình “Máy tính cho cuộc sống”.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Giao Cục Thông tin đối ngoại chủ trì, giúp Lãnh đạo Bộ theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Bộ và các cơ quan có liên quan.

2. Các Cục, Vụ, đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này có trách nhiệm:

- Rà soát các nhiệm vụ được phân công để chủ động lồng ghép vào các hoạt động chuyên môn của đơn vị mình; chủ động xây dựng kế hoạch triển khai có hiệu quả các khuyến nghị.

- Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất báo cáo Lãnh đạo Bộ kết quả triển khai thực hiện các Khuyến nghị được phân công, gửi về Cục Thông tin đối ngoại để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch hành động, các đơn vị chủ động báo cáo Lãnh đạo Bộ (qua Cục Thông tin đối ngoại) để xem xét, quyết định./.