|
BỘ GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
6639/QĐ-BGDĐT
|
Hà Nội, ngày
29 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN
NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC GIAI ĐOẠN 2011-2020
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19
tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Quyết định
số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch phát
triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020;
Theo đề nghị của
Cục trưởng Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục
giai đoạn 2011-2020 kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3. Các ông (bà)
Chánh văn phòng, Cục trưởng Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính, thủ trưởng các đơn vị
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Phó TTCP Nguyễn Thiện Nhân (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng Bộ GDĐT;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ;
- Lưu: VT, NGCBQLCSGD (15).
|
BỘ TRƯỞNG
Phạm Vũ Luận
|
QUY HOẠCH
PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC NGÀNH
GIÁO DỤC GIAI ĐOẠN 2011-2020
( Phê duyệt kèm theo Quyết định số 6639 /QĐ-BGDĐT ngày 29 tháng 12 năm 2011
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội giai đoạn 2011-2020, được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng
sản Việt Nam thông qua, đã chỉ rõ: Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi
mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại
hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản
lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt.
Những năm qua, chúng ta đã xây dựng
được đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và cán bộ phục vụ trong các cơ sở
giáo dục ngày càng đông đảo, có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt,
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, công tác
phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục đã bộc lộ những hạn chế, ảnh
hưởng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục. Cụ thể là:
- Sự phát triển đội ngũ giáo viên
không theo kịp với sự gia tăng quy mô và yêu cầu ngày càng cao về chất lượng
giáo dục, đặc biệt giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học.
- Sự phát triển đội ngũ giáo viên
và cán bộ quản lý chưa gắn kết chặt chẽ với những chính sách đổi mới và chiến
lược giáo dục.
- Việc đào tạo đội ngũ giáo viên
không gắn với nhu cầu tuyển dụng về số lượng, cơ cấu cấp học, môn học cho giáo
dục ở nhiều vùng miền khác nhau dẫn đến tình trạng thừa, thiếu giáo viên ngay
trong từng cơ sở giáo dục và ở hầu hết các địa phương.
- Chất lượng của đội ngũ giáo viên
còn nhiều bất cập, do vậy việc đổi mới chương trình, phương pháp dạy học, kiểm
tra đánh giá diễn ra chậm.
Những bất cập trên đây có nguyên nhân
chủ yếu là chúng ta chưa có quy hoạch nhân lực giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục,
nhân viên để làm cơ sở cho việc quy hoạch mạng lưới các trường sư phạm, các cơ
sở bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý, đổi mới chương trình đào tạo giáo viên,
đổi mới chính sách cơ chế tuyển dụng, sử dụng đánh giá và đãi ngộ phù hợp.
Vì thế, việc quy hoạch nhân lực đội
ngũ giáo viên và cán bộ quản lý trong ngành giáo dục là một nhiệm vụ cấp thiết,
góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, thực hiện thắng lợi
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2020 của đất nước.
1. Mục tiêu, yêu cầu và phạm vi
1.1. Mục tiêu
Quy hoạch phát
triển nhân lực ngành Giáo dục đến năm 2020 nhằm xác định được nhu cầu về số lượng,
cơ cấu và trình độ nhân lực của ngành, góp phần đảm bảo lực lượng để tiến hành
công cuộc đổi mới cơ bản và toàn diện nền giáo dục nước nhà góp phần quan trọng
thực hiện mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn
2011-2020.
1.2. Yêu cầu
- Phù hợp với chủ trương, đường lối
của Đảng và chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội trong giai
đoạn 2011-2020; phù hợp với định hướng Chiến lược phát triển giáo dục
2011-2020.
- Bảo đảm tính khoa học, thực tiễn
và khả thi.
- Thể hiện được quyết tâm, cam kết
mạnh của ngành trong phát triển nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển dài hạn của
giáo dục.
1.3. Phạm vi
- Phạm vi quy hoạch nhân lực của
ngành gồm: đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên (không bao gồm nhà
giáo, cán bộ quản lý và nhân viên trong lĩnh vực đào tạo nghề).
- Trên cơ sở quy hoạch tổng thể
ngành, các địa phương, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng điều chỉnh, cụ thể hóa quy
hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên phù hợp với điều
kiện thực tế của đơn vị.
2. Phương hướng phát triển nhân lực ngành Giáo dục đến năm 2020
2.1. Mầm non
- Số lượng: Theo dự báo, nhu cầu nhân lực của
giáo dục mầm non đến năm 2020 khoảng 240.000 người (trong đó có 33.000 CBQL,
159.000 GV, 48.000 NV). Bình quân mỗi năm: CBQL tăng 600 người; GV tăng 2.000
người; NV tăng 4.000 người.
- Chất lượng: Năm học 2010-2011, số giáo viên và
CBQL đạt chuẩn trình độ đào tạo là 98,68%, trong đó nhà trẻ là 98,48%, mẫu giáo
là 98,88%. Dự báo trong các năm học tiếp theo, số giáo viên và CBQL đạt chuẩn
trình độ đào tạo là 100%.
- Cơ cấu số lượng giáo viên theo vùng miền: Theo
dự báo, đến năm 2020 nhu cầu giáo viên mầm non miền núi phía Bắc khoảng 26.100
người, tăng bình quân hằng năm khoảng 600 người; Đồng bằng sông Hồng khoảng
44.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 1.100 người; Bắc Trung bộ và Duyên
hải miền Trung khoảng 35.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 900 người;
Tây Nguyên khoảng 10.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 250 người; Đông
Nam bộ khoảng 21.000 người, tăng bình quân hằng năm là 500 người; Đồng bằng
sông Cửu Long khoảng 22.000 người, tăng bình quân hằng năm là 500 người.
2.2. Tiểu học
- Số lượng: Theo dự báo, nhu cầu nhân lực của
giáo dục tiểu học đến năm 2020 khoảng 522.000 người (trong đó có 37.000 CBQL,
406.000 GV, 79.000 NV). Bình quân mỗi năm: CBQL tăng 300 người; GV tăng 4.800
người; NV tăng 650 người.
- Chất lượng: Năm học 2010-2011, ở cấp tiểu học
đã có hơn 99% giáo viên đạt chuẩn trở lên trong đó giáo viên đạt trình độ đào tạo
trên chuẩn (từ cao đẳng trở lên) là 237.400 người (chiếm 66,42%). Dự báo, từ năm học 2015-2016, 100% giáo viên tiểu học đạt
trình độ đào tạo trên chuẩn.
- Cơ cấu
số lượng theo môn học: Giáo viên môn cơ bản, theo dự báo bình quân hàng năm,
giai đoạn 2011-2015 tăng khoảng 4.000 người, giai đoạn 2016-2020 tăng khoảng
5.200 người. Giáo viên Âm nhạc, Mỹ thuật theo dự báo bình quân mỗi môn hàng
năm, giai đoạn 2011-2015 tăng khoảng 200 người, giai đoạn 2016-2020 tăng khoảng
260 người. Giáo viên Thể dục theo dự báo bình quân hàng năm, giai đoạn
2011-2015 tăng khoảng 350 người, giai đoạn 2016-2020 tăng khoảng 460 người.
Riêng giáo viên Ngoại ngữ (tiếng Anh) theo dự báo bình quân hằng năm tăng mạnh,
giai đoạn 2011-2015 tăng khoảng 1.500 người, giai đoạn 2016-2020 tăng khoảng
2.500 người.
- Cơ cấu số lượng giáo viên theo vùng miền: Theo
dự báo, đến năm 2020 nhu cầu giáo viên tiểu học miền núi phía Bắc khoảng 75.800
người, tăng bình quân hằng năm khoảng 900 người; Đồng bằng sông Hồng khoảng
78.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 950 người; Bắc Trung bộ và Duyên hải
miền Trung khoảng 85.500 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 300 người; Tây
Nguyên khoảng 32.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 500 người; Đông Nam
bộ khoảng 51.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 1.000 người; Đồng bằng
sông Cửu Long khoảng 82.800 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 1.200 người.
2.3. Trung học cơ sở
- Số lượng: Theo dự báo, nhu cầu nhân lực của
giáo dục THCS đến năm 2020 khoảng 480.000 người (trong đó có 27.000 CBQL,
412.000 GV, 41.000 NV). Bình quân mỗi năm: CBQL tăng 350 người; GV tăng 9.000
người; NV tăng 500 người.
- Chất lượng: Năm học 2010-2011, ở cấp THCS đã
có 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó trên 46% đạt trên chuẩn.
Dự báo, số lượng giáo viên đạt trình độ đào tạo trên chuẩn đến năm học 2015-2016
khoảng 69%; năm học 2019-2020 đạt khoảng 88%.
- Cơ cấu số lượng theo môn học: hằng năm, số lượng
giáo viên các môn học đều tăng, trong đó tăng nhiều nhất là môn ngoại ngữ 1.000
người, môn toán tăng 1.600 người.
- Cơ cấu số lượng giáo viên theo vùng miền: Theo
dự báo, đến năm 2020 số lượng giáo viên THCS miền núi phía Bắc khoảng 69.000
người, tăng bình quân hằng năm là 1.500 người; Đồng bằng sông Hồng khoảng
88.700 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 2.000 người; Bắc Trung bộ và Duyên
Trung khoảng 100.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 2.000 người; Tây
Nguyên khoảng 33.000 người, tăng bình quân hằng năm là 600 người; Đông Nam bộ
khoảng 51.000 người, tăng bình quân hằng năm là 1.000 người; Đồng bằng sông Cửu
Long khoảng 69.500 người, tăng bình quân hằng năm là 1.500 người.
2.4. Trung học phổ thông
- Số lượng: Theo dự báo, nhu cầu nhân lực của
giáo dục THPT đến năm 2020 khoảng 148.000 người (trong đó có 9.000 CBQL,
116.000 GV, 23.000 NV). Bình quân mỗi năm: CBQL tăng 180 người; GV giảm 1.000
người; NV tăng 500 người.
- Chất lượng: Năm học 2010-2011, ở cấp THPT đã
có 99,05% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó trên 6,93% đạt trình độ
trên chuẩn trình độ đào tạo. Dự báo, số lượng giáo viên đạt trình độ đào tạo đạt
chuẩn đến năm học 2013-2014 là 100% đạt chuẩn trình độ đào tạo; đến năm học
2019-2020 đạt 16,6% trên chuẩn trình độ đào tạo.
- Cơ cấu số lượng theo môn học: Theo số liệu dự
báo giáo viên các môn học cấp trung học phổ thông đang ổn định và có tình trạng
thừa giáo viên.
- Cơ cấu số lượng giáo viên theo vùng miền: Theo
số liệu thống kê dự báo đến năm 2020 số lượng giáo viên THPT miền núi phía Bắc
khoảng 17.000 người, giảm bình quân hằng năm là 170 người; Đồng bằng sông Hồng
khoảng 34.000 người, giảm bình quân hằng năm là 300 người; Bắc Trung bộ và
Duyên hải miền Trung khoảng 35.000 người, giảm bình quân hằng năm là 350 người;
Tây Nguyên khoảng 9.000 người, giảm bình quân hằng năm là 90 người; Đông Nam bộ
khoảng 19.000 người, giảm bình quân hằng năm là 200 người; Đồng bằng sông Cửu
Long khoảng 22.000 người, giảm bình quân hằng năm là 200 người.
2.5. Giáo dục chuyên nghiệp
- Số lượng: Theo dự báo, nhu cầu nhân lực của
giáo dục chuyên nghiệp đến năm 2020 khoảng 62.000 người (trong đó có 2.000
CBQL, 48.000 GV, 12.000 NV). Bình quân mỗi năm: CBQL tăng 80 người; GV tăng
1.900 người; NV tăng 500 người.
- Chất lượng: Theo dự báo, tỷ lệ giáo viên có
trình độ thạc sỹ năm 2020 khoảng 38,52%.
- Cơ cấu số lượng theo vùng miền: Theo dự báo, đến
năm 2020 số lượng giáo viên trung cấp chuyên nghiệp vùng núi phía Bắc khoảng
6.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 300 người; Đồng bằng sông Hồng khoảng
21.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 800 người; Bắc Trung bộ và Duyên hải
miền Trung khoảng 11.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 400 người; Tây
Nguyên khoảng 2000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 70 người; Đông Nam bộ
khoảng 17.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 650 người; Đồng bằng sông Cửu
Long khoảng 5.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 200 người.
2.6. Giáo dục đại học
Cao đẳng :
- Số lượng: Theo dự báo, đến năm 2020, nhu cầu
CBQL, giảng viên, nhân viên trong các trường cao đẳng khoảng 78.500 người,
trong đó CBQL có 2.500 người, GV có 45.000 người, NV có 31.000 người. Bình quân
mỗi năm, CBQL tăng 120 người; GV tăng 1.700 người; NV tăng 1.500 người.
- Chất lượng: Theo dự báo, năm học 2019-2020 nhu
cầu giảng viên cao đẳng có trình độ thạc sĩ khoảng 27.000 người (60%), giảng
viên có trình độ tiến sĩ khoảng 3.500 người (8%).
- Cơ cấu số lượng theo vùng miền: Theo dự báo, đến
năm 2020 nhu cầu giảng viên cao đẳng miền núi phía Bắc khoảng 5010 người, tăng
bình quân hằng năm khoảng 170 người; Đồng bằng sông Hồng khoảng 15.000 người,
tăng bình quân hằng năm khoảng 500 người; Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung
khoảng 7.879 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 300 người; Tây Nguyên khoảng
1.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 50 người; Đông Nam bộ khoảng 12.000
người, tăng bình quân hằng năm khoảng 500 người; Đồng bằng sông Cửu Long khoảng
3.700 người, tăng bình quân hằng năm là 100 người.
Đại học:
- Số lượng: Theo dự báo, đến năm 2020, nhu cầu
CBQL, giảng viên, nhân viên trong các trường đại học khoảng 127.000 người,
trong đó CBQL khoảng 1.000 người, GV khoảng 83.000 người, NV khoảng 43.000 người.
Bình quân mỗi năm, CBQL tăng khoảng 50 người; GV tăng khoảng 2.500 người; NV
tăng khoảng 1.700 người.
- Chất lượng: Theo dự báo, năm học 2019-2020 giảng
viên đại học có trình độ thạc sĩ khoảng 58.000 người (70%), giảng viên có trình
độ tiến sĩ khoảng 29.000 người (30%).
- Cơ cấu số lượng giảng viên theo vùng miền:
Theo dự báo, đến năm 2020 số lượng giảng viên đại học khu vực miền núi phía Bắc
khoảng 4.500 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 150 người; Đồng bằng sông Hồng
khoảng 35.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 1.000 người; Bắc Trung bộ
và Duyên hải miền Trung khoảng 12.000 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 400
người; Tây Nguyên khoảng 2.500 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 100 người;
Đông Nam bộ khoảng 23.000 người, tăng bình quân hằng năm là 800 người; Đồng bằng
sông Cửu Long khoảng 4.500 người, tăng bình quân hằng năm khoảng 120 người.
2.7. Cán bộ quản lý Sở, Phòng Giáo
dục và Đào tạo
Số cán bộ quản lý giáo dục dự kiến cần có trong
thời gian tới ở 63 sở giáo dục và đào tạo khoảng 4.500 người và 751 phòng giáo
dục và đào tạo của 63 tỉnh, thành phố trên cả nước là 18.000 người.
3. Những giải pháp phát triển nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn
2011-2020
3.1 Nhóm giải pháp về quản lý.
3.1.1. Xây dựng, tổ chức, kiểm tra
thực hiện quy hoạch
- Tăng cường công tác quản lý hoạt
động xây dựng quy hoạch và kế hoạch thực hiện quy hoạch đội ngũ NG&CBQLGD ở
các bộ ngành, địa phương theo phương hướng, mục tiêu, yêu cầu, nội dung đã đề
ra trong bản quy hoạch nhân lực của ngành giáo dục;
- Trên cơ sở quy định hiện hành về
phân công, phân cấp trách nhiệm, xây dựng cơ chế phối hợp giữa Bộ GD&ĐT với
các bộ, ngành liên quan và các địa phương để triển khai thực hiện quy hoạch
nhân lực ngành giáo dục.
- Quan tâm công tác chỉ đạo tổ chức
thực hiện quy hoạch nhân lực ngành giáo dục của các địa phương, bộ ngành hằng
năm.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát việc thực hiện quy hoạch nhân lực giáo dục tại các bộ, ngành, địa
phương và các cơ sở giáo dục trực thuộc Bộ.
- Định kỳ tổ chức hội nghị toàn quốc
đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch nhân lực của ngành; trên cơ sở kết quả thực
hiện sau mỗi giai đoạn, điều chỉnh quy hoạch tổng thể của ngành và chỉ đạo bổ
sung, điều chỉnh quy hoạch của các địa phương, bộ ngành cho phù hợp.
3.1.2. Giải pháp về chế độ, chính
sách, quy định
- Xây dựng và hoàn thiện một số
quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng, tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng,
đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, sàng lọc đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục.
- Rà soát, đánh giá lại hệ thống
các tiêu chuẩn đánh giá, các chức danh hiện có của các ngạch nhà giáo và
CBQLGD; kiến nghị những sửa đổi, bổ sung cần thiết cho phù hợp với yêu cầu mới
của việc xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo và CBQLGD.
- Cải tiến, hoàn thiện chế độ
lương và chế độ phụ cấp ưu đãi cho nhà giáo và CBQLGD theo hướng khắc phục những
bất cập hiện có, tạo động lực đủ mạnh cho nhà giáo và CBQLGD toàn tâm, toàn ý
phục vụ sự nghiệp giáo dục. Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các chính sách ưu đãi
và chế độ nhà công vụ đối với nhà giáo và CBQLGD công tác ở các vùng dân tộc,
vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn và ở các trường chuyên biệt.
- Đảm bảo sự bình đẳng về quyền lợi
và trách nhiệm trong tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ và kiểm
tra, đánh giá đối với nhà giáo và CBQLGD trong các trường ngoài công lập.
- Xây dựng chính sách ưu đãi thích
đáng cho đội ngũ nhà giáo bậc cao, thu hút các nhà khoa học đầu ngành, giảng
viên giỏi trong và ngoài nước tham gia giảng dạy và hướng dẫn nghiên cứu khoa học
trong các trường đại học.
- Có chính sách để thu hút các nhà
giáo có kinh nghiệm, có học hàm, học vị và có sức khỏe, tâm huyết đến tuổi nghỉ
hưu tiếp tục tham gia giảng dạy ở các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục đại
học.
3.2. Nhóm giải pháp đổi mới đào tạo
nhân lực cho ngành giáo dục.
3.2.1.Thực hiện nghiêm túc, quyết
liệt Chương trình phát triển ngành sư phạm và các trường sư phạm của Bộ Giáo dục
và Đào tạo, gồm :
- Củng cố mạng lưới cơ sở đào tạo
giáo viên ;
- Tăng cường cơ sở vật chất của
các trường sư phạm ;
- Phát triển đội ngũ giảng viên
các trường, khoa sư phạm ;
- Đổi mới công tác quản lý, điều
hành các cơ sở đào tạo giáo viên ;
- Nâng cao vai trò của các trường
sư phạm trong phát triển đội ngũ giáo viên mầm non, phổ thông, giáo dục thường
xuyên ;
- Tăng cường vai trò của các trường
sư phạm trong công tác bồi dưỡng hiệu trưởng các trường mầm non, phổ thông, các
giám đốc TTGDTX và công chức các sở, phòng giáo dục và đào tạo ;
- Nâng cao chất lượng hoạt động
KHCN và hợp tác quốc tế của các trường sư phạm ;
- Kiểm định chất lượng các trường
sư phạm.
3.2.2. Gắn hoạt động đào tạo của
các cơ sở đào tạo giáo viên với quy hoạch nhân lực giáo dục của các địa phương.
- Phải gắn chỉ tiêu đào tạo hằng
năm của các trường sư phạm với nhu cầu giáo viên (theo số lượng, cơ cấu môn học…)
của các địa phương. Trên cơ sở điều tra về thực trạng thừa
thiếu giáo viên hiện nay, cân đối lại chỉ tiêu tuyển sinh, tăng chỉ tiêu đào tạo
giáo viên còn thiếu, đảm bảo đủ giáo viên cho các môn học: nhạc, họa, thể dục,
công nghệ, tin học, giáo dục quốc phòng, giáo dục công dân… tạo sự cân đối
trong cơ cấu đội ngũ giáo viên các cấp bậc học.
- Trên cơ sở quy hoạch lại hệ thống
các cơ sở sư phạm, phân công trách nhiệm cụ thể cho các trường trong việc cung ứng
giáo viên theo từng cấp học,
môn học cho từng vùng, từng tỉnh.
- Tăng cường quan hệ “cung cầu” giữa
địa phương với các cơ sở đào tạo giáo viên trên cơ sở quy hoạch nhân lực giáo dục.
3.2.3. Đổi mới công tác tuyển
sinh, chính sách đào tạo, sử dụng đối với sinh viên sư phạm
- Hoàn thiện chính sách tuyển chọn
sinh viên ngành sư phạm từ khâu tuyển sinh đến suốt quá trình đào tạo nhằm đào
tạo những người có đức, có tài, sẵn sàng và toàn tâm, toàn ý phục vụ sự nghiệp
giáo dục.
- Đối với các vùng khó khăn, hoàn
thiện chính sách tạo nguồn tuyển sinh sư phạm cho người dân tộc thiểu số và ở
vùng núi, vùng sâu, vùng xa. Giao chỉ tiêu đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo
chế độ cử tuyển. Nâng cao hiệu quả chế độ cử tuyển để tăng nhanh
số lượng giáo sinh là người dân tộc trong các trường đại học và cao đẳng sư phạm,
từ đó tăng số lượng giáo viên là người dân tộc thiểu số. Ban hành và triển khai
quy định về nghĩa vụ của giáo sinh sau khi ra trường phải tuân theo sự điều động
của nhà nước để góp phần khắc phục sự thiếu hụt giáo viên ở các vùng khó khăn.
3.2.4. Thực hiện Đề án đào tạo 20.000 tiến sĩ
cho ngành giáo dục từ nay đến năm 2020.
Việc thực hiện Đề án là tiền đề quan trọng để
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo trong các cơ sở giáo dục đại học, trong đó
có hệ thống các trường sư phạm trong cả nước.
3.3. Nhóm giải
pháp bồi dưỡng nâng cao chất lượng nhân lực ngành giáo dục
3.3.1. Bồi dưỡng giáo viên mầm non, phổ thông.
- Tổ chức bồi dưỡng và ổn định đội
ngũ giáo viên cốt cán cho các bậc mầm non, phổ thông của từng trường, từng huyện,
từng tỉnh. Đội ngũ này tuyển từ những giáo viên có phẩm chất tốt, trình độ
chuyên môn giỏi, trình độ đào tạo cao để phục vụ cho nhiệm vụ đổi mới chương
trình giáo dục phổ thông, phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và bồi dưỡng
giáo viên.
- Thực hiện đổi mới công tác bồi
dưỡng thường xuyên cho Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục theo chương trình bồi dưỡng thường xuyên đã được ban hành. Thực hiện đổi mới phương thức tổ chức thực hiện theo hướng thực sự
tăng cường tính tự học, tự bồi dưỡng của người học, trách nhiệm của nhà trường
và cơ quan quản lý giáo dục.
3.3.2. Bồi dưỡng giảng viên đại học, cao đẳng.
- Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng giảng
viên đại học, cao đẳng: bồi dưỡng các chuyên đề trong nước và ngoài nước cho đội
ngũ giảng viên đại học, cao đẳng nhằm tiếp cận với tri thức và thành tựu khoa học
công nghệ hiện đại của thế giới. Kết hợp chặt chẽ công tác bồi dưỡng giảng viên
với công tác nghiên cứu khoa học và phục vụ sản xuất theo hướng đưa kết quả
nghiên cứu khoa học, phục vụ sản xuất thành một tiêu chí đào tạo, bồi dưỡng và
đánh giá giảng viên.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương
trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục đại
học, gắn với quy hoạch đội ngũ giảng viên và cán bộ quản
lý giáo dục đại học, bảo đảm đủ về số lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu
đổi mới giáo dục đại học.
3.4. Giải pháp hợp tác
quốc tế
- Tạo điều kiện để nhà giáo và
CBQLGD được tăng cường trao đổi, giao lưu, hợp tác quốc tế;
- Có chế độ mời giảng viên nước
ngoài tới làm việc, giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đào tạo trong nước, trước
hết là các cơ sở giáo dục đại học.
- Tiếp tục tăng đầu tư và chỉ đạo
thực hiện có hiệu quả các đề án đào tạo ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước;
trong đó đặc biệt ưu tiên cho đội ngũ nhà giáo các trường đại học, cao đẳng và
trung cấp chuyên nghiệp.
3.5. Giải pháp về tài chính
Để đảm bảo hàng năm bổ sung được
nhu cầu cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên, nhân viên cho các cấp học, bậc học
thì kinh phí đào tạo được thực hiện từ các nguồn của xã hội: Ngân sách nhà nước
(chi sự nghiệp GD&ĐT, ODA); Các nguồn tài trợ; Đóng góp của cộng đồng trong
và ngoài nước. Trong đó chi từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quyết định.
Chi ngân sách nhà nước bao gồm cả
các chương trình, đề án của ngành giáo dục đã được Chính phủ phê duyệt như
chính sách đào tạo cử tuyển; Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi
giai đoạn 2010-2015; Đề án Đào tạo giáo viên giáo dục
quốc phòng - an ninh cho các trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp
và trung cấp nghề giai đoạn 2010-2016; Đề án Đào tạo giảng viên có trình độ tiến
sĩ cho các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2010-2020; các chương trình, dự
án ODA có nội dung đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cho từng cấp học, bậc học.
4. Tổ chức thực hiện
4.1. Bộ Giáo dục và Đào tạo thành lập
Ban chỉ đạo quy hoạch cấp Bộ, các sở giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục
thành lập Ban chỉ đạo quy hoạch cấp tỉnh, cấp trường. Các đơn vị trực thuộc Bộ
có trách nhiệm phối hợp với Ban chỉ đạo quy hoạch phát triển nguồn nhân lực
ngành thực hiện nội dung của quy hoạch liên quan đến lĩnh vực đơn vị mình phụ
trách.
4.2. Phân công
trách nhiệm thực hiện
- Thành lập Ban
Điều hành và Văn phòng giúp việc Ban Điều hành thực hiện Quy hoạch phát triển
nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn 2011- 2020. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
là Trưởng Ban Điều hành, thành viên Ban Điều hành gồm đại diện lãnh đạo Bộ Giáo
dục và Đào tạo, một số bộ, ngành, địa phương và người đứng đầu một số đơn vị trực
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Giao cho Cục
Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục là cơ quan thường trực Ban Điều hành,
Văn phòng giúp việc Ban Điều hành thuộc Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý cơ sở
giáo dục và được bố trí một số chuyên viên kiêm nhiệm và một số chuyên viên
chuyên trách.
- Nhiệm vụ cụ thể
của các tổ chức thuộc và trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo căn cứ vào Quy hoạch
này để phân công thực hiện.
- Các bộ, ngành
và địa phương căn cứ vào Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn
2011- 2020 để triển khai các nội dung liên quan tại các bộ, ngành và địa phương.