|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
50/2013/QĐ-UBND
|
Tiền Giang, ngày
18 tháng 12 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày
26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày
04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và
Truyền thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 07/2008/QĐ-UBND ngày 15/02/2008 của Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên địa
bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông, thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thanh Đức
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 50/2013/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng
điều chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công (sau đây gọi chung là
cơ quan hành chính nhà nước) theo các quy định của pháp luật về báo chí hiện
hành.
Điều 2. Người phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước.
b) Người được người đứng đầu cơ quan hành chính
nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường
xuyên.
(Những người được nêu ở điểm a, b, khoản 1 điều
này gọi chung là người phát ngôn).
Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, người phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí là Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail
của người phát ngôn phải được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí, cơ
quan quản lý nhà nước về báo chí và phải được đăng tải trên cổng thông tin điện
tử hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước.
c) Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan
mình phát ngôn (sau đây gọi chung là người được ủy quyền phát ngôn) hoặc phối hợp
cùng người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những
vấn đề cụ thể được giao.
Người phát ngôn quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều
này nếu đi vắng mà không thể thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí thì phải báo cáo để người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ủy quyền
cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí.
Việc ủy quyền phát ngôn được thực hiện bằng văn
bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định.
Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên, chức vụ, số
điện thoại và địa chỉ e-mail của người được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy quyền
phải được đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử của
cơ quan hành chính nhà nước trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.
2. Người phát ngôn, người được ủy quyền phát
ngôn quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này không được ủy quyền tiếp cho
người khác.
3. Người phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát
ngôn theo Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc biên chế chính thức
và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà nước.
b) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng,
có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực, khách quan.
c) Am hiểu sâu sắc về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước mà mình
đang công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định
của pháp luật về báo chí.
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông
tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước
được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật nhưng không được
nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật;
trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật
về nội dung thông tin đã cung cấp.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP
THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung
cấp thông tin định kỳ
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
Mỹ Tho, thị xã Gò Công tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí theo định kỳ hàng
tháng một lần về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bằng hình thức đăng tải trên cổng thông tin điện
tử của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh
có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy định hiện hành để cung cấp kịp
thời, chính xác thông tin chính thống cho các cơ quan báo chí trung ương và địa
phương.
Ít nhất 3 tháng một lần tổ chức họp báo để cung
cấp thông tin định kỳ cho báo chí; việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định
hiện hành.
2. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công tổ chức cung cấp thông tin định kỳ
cho báo chí về hoạt động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi
quản lý của mình, thông qua các hình thức sau:
a) Định kỳ hàng tháng cung cấp thông tin
cho báo chí và cập nhật thông tin trên cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân
dân tỉnh hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan mình theo đúng quy định tại
Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp
thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng
thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
b) Ít nhất 3 tháng một lần tổ chức họp
báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí; việc tổ chức họp báo thực
hiện theo quy định hiện hành.
c) Trường hợp cần thiết, cơ quan hành chính
nhà nước tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực
tiếp tại các cuộc giao ban do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền
thông và Hội Nhà báo tỉnh tổ chức.
d) Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác
cho cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định hiện hành.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp
thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát
ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo
chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông tin trên
báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc
phạm vi quản lý của cơ quan hành chính nhà nước nhằm cảnh báo kịp thời và định
hướng dư luận.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay thông tin
ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì người phát ngôn hoặc người được ủy
quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí trong thời gian chậm nhất là một (01) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra. Đối với
người được ủy quyền phát ngôn, nội dung thông tin phải được người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước cho ý kiến trước khi công bố.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo,
quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các
sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đã được
nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại Khoản 1 Điều này.
3. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải
thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản lý, người phát
ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải
ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí
1. Người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước là người phát ngôn, có thể trực tiếp phát
ngôn hoặc giao nhiệm vụ, ủy quyền cho người thuộc cơ quan hành chính phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều
2 của Quy chế này.
2. Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ
quan hành chính nhà nước kể cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin, duyệt thông tin và chế độ phát
ngôn của cơ quan hành chính mình.
4. Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
xem xét hỗ trợ kinh phí cho người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn của
cơ quan mình để thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều 6. Quyền và trách nhiệm
của người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn
1. Người phát ngôn, người được ủy quyền
phát ngôn được nhân danh đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí.
2. Người phát ngôn, người được ủy quyền
phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan mình
cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ,
đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều 3, Điều 4 của Quy chế này; để trả lời
các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do
cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí theo quy định của
pháp luật. Các đơn vị, cá nhân khi có yêu cầu của người phát ngôn, người
được ủy quyền phát ngôn về việc cung cấp thông tin để thực hiện việc phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực hiện đúng yêu cầu về nội
dung và thời hạn cung cấp thông tin.
3. Người phát ngôn, người được ủy quyền
phát ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; những
vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc
quyền hạn phát ngôn.
b) Các vụ án đang được điều tra hoặc chưa
xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra có yêu
cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
c) Các vụ việc đang trong quá trình thanh
tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn
giữa các cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết
luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định không được cung cấp thông
tin cho báo chí.
d) Những văn bản chính sách, đề án đang
trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm
quyền cho phép phổ biến.
4. Người phát ngôn, người được ủy quyền
phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định
tại Điều 3, Điều 4 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người
đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về nội dung phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ
quan báo chí, nhà báo
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng,
phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do người phát ngôn,
người được ủy quyền phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát
ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn, tên cơ quan hành chính nhà nước của
người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn; không tự ý thêm bớt hoặc làm
thay đổi bản chất sự việc đã được thông tin. Trường hợp cơ quan báo chí đăng,
phát đúng nội dung thông tin mà người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn
cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đó.
Điều 8. Xử lý vi phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không thực
hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định trong Quy
chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm
hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Căn cứ vào Quy chế này, thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công tổ chức
triển khai thực hiện cho ngành, địa phương mình.
Điều 10. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm hướng
dẫn các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị
xã Gò Công và các cơ quan báo chí thực hiện Quy chế này; định kỳ kiểm tra việc
thực hiện Quy chế của các cơ quan hành chính nhà nước, tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh kết quả thực hiện./.