VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 48 /2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009
của UBND tỉnh Lào Cai)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH
LÀO CAI
Điều 1. Vị trí, chức năng
1.
Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, tham mưu giúp UBND
tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh,
bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà
giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị
trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; các dịch
vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
2.
Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu và mở tài khoản
riêng để giao dịch theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn
kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3.
Trụ sở: Đặt tại thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn
1.
Trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
a)
Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của
UBND tỉnh về lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
b)
Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm, chương trình, dự án về lĩnh vực
giáo dục và đào tạo, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính
nhà nước về ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
c)
Dự thảo mức thu học phí cụ thể đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm
vi quản lý của địa phương để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định theo quy định
của pháp luật;
d)
Dự thảo các quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị trực
thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo
thuộc UBND huyện, thành phố.
2.
Trình Chủ tịch UBND tỉnh
a)
Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải
thể các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt
động, giải thể các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở
theo quy định của pháp luật;
b)
Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở,
ngành có liên quan và UBND huyện, thành phố;
c)
Dự thảo quyết định công nhận Trường Mầm non, Trường Phổ thông đạt chuẩn Quốc
gia theo quy định về Trường chuẩn Quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d)
Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ
tịch UBND tỉnh.
3.
Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch,
kế hoạch, đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục và đào tạo sau
khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4.
Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo
dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch và các
hoạt động giáo dục và đào tạo khác theo quy định của pháp luật và Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
5.
Quản lý công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác quản
lý chất lượng giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo của địa
phương.
6.
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác phổ cập giáo dục trên địa bàn tỉnh theo
hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và quy định của pháp luật.
7.
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các
ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của tỉnh; hướng dẫn và tổ chức thực hiện
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8.
Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến
trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công
tác nghiên cứu Khoa học - Công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây
dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên
môn, nghiệp vụ được giao.
9.
Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác Thi đua, Khen thưởng
đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình
tiên tiến về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh.
10.
Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy
động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa
bàn.
11.
Giúp UBND tỉnh:
a)
Quản lý đào tạo cử tuyển tại các Trường Trung cấp, Cao đẳng, Đại học theo phân
công của UBND tỉnh.
b)
Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân có liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt
động của các hội, tổ chức phi Chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương
theo quy định của pháp luật.
12.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thẩm định các điều kiện,
tiêu chuẩn để trình cấp có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt
động đối với các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của cá nhân, tổ chức nước
ngoài; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục
này theo quy định của pháp luật.
13.
Cấp và thu hồi đăng ký hoạt động của các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự
túc ở nước ngoài ở các trình độ phổ thông, trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Sở; kiểm tra hoạt động của tổ chức này theo quy định
của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của pháp luật; thống kê, tổng hợp người đi nghiên
cứu, học tập ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh,
báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
14.
Thực hiện các nhiệm vụ hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo
phân cấp của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
15.
Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và
đào tạo trực thuộc Sở theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh và quy định của pháp
luật.
16.
Xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo của địa
phương hàng năm; phân bổ chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục công lập đối với
các đơn vị trực thuộc Sở sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn,
kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức sự nghiệp
giáo dục hàng năm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
17.
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách
giáo dục hàng năm bao gồm: ngân sách chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản,
chi mua sắm thiết bị trường học, đồ chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; phân bổ, giao dự toán chi ngân sách cho giáo
dục; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
18.
Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền về việc thực hiện chính
sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp
có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo
và kiến nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản
lý của Sở; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp
của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
19.
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, thanh tra, các phòng
chuyên môn nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế,
cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị
trực thuộc Sở.
Công
nhận, không công nhận hoặc thay đổi thành viên Hội đồng trường của các cơ sở
giáo dục trực thuộc và Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục tư thục
theo quy định của pháp luật.
Thực
hiện việc tuyển dụng, hợp đồng lao động, điều động, luân chuyển và các chế độ,
chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức
thuộc Sở theo quy định của pháp luật. Phối hợp thực hiện việc luân chuyển, điều
động cán bộ, giáo viên giữa các huyện, thành phố theo phân cấp của UBND tỉnh.
20.
Trong trường hợp cần thiết phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo ở địa
phương, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định điều động cán bộ, giáo viên
của ngành sau khi được UBND tỉnh chấp thuận.
21.
Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao và tổ chức thực hiện ngân
sách được phân bổ theo phân cấp của UBND tỉnh và quy định của pháp luật.
22.
Thực hiện công tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao với UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
23.
Thực hiện những nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3.
Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Sở gồm: Giám đốc và
không quá 03 Phó Giám đốc.
Giám
đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và trước pháp luật
về toàn bộ hoạt động của Sở.
Phó
Giám đốc là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước
pháp luật về các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó
Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
Việc
bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức,
cách chức và thực hiện các chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc
Sở thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý về công tác tổ chức
cán bộ của tỉnh.
2. Cơ cấu tổ chức, gồm:
a) Văn phòng;
b) Thanh tra;
c) Các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ:
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục chuyên nghiệp
và Giáo dục thường xuyên;
- Phòng Khảo thí và Kiểm định
chất lượng giáo dục;
- Phòng Công nghệ Thông tin.
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ cho các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc.
d. Các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc gồm:
- Trường Trung học phổ thông;
- Trường Phổ thông Dân tộc Nội
trú (THPT Dân tộc Nội trú tỉnh, Phổ thông DTNT huyện có cấp THPT);
- Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp -
Hướng nghiệp - Dạy nghề và Giáo dục thường xuyên tỉnh.
- Trung tâm Giáo dục thường
xuyên huyện, thành phố.
- Trung tâm Đào tạo Hán ngữ.
Điều 3.
Biên chế
1. Biên chế hành chính của Sở
Giáo dục và Đào tạo được UBND tỉnh giao chỉ tiêu cụ thể hàng năm theo đề nghị của
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo và Giám đốc Sở Nội vụ.
2. Biên chế sự nghiệp của các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo được UBND tỉnh giao chỉ tiêu
cụ thể hàng năm theo định mức biên chế, khả năng tài chính của tỉnh và theo đề
nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo và Giám đốc Sở Nội vụ.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 4.
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định này
Trong quá trình thực hiện nếu
có vấn đề vướng mắc, phát sinh cần phải điều chỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
