Quyết định 4525/QĐ-UBND năm 2016 về phê duyệt Quy hoạch thủy lợi tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH THỦY LỢI TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt định hướng Chiến lược Phát triển thủy lợi Việt Nam;

Căn cứ Quyết định số 1699/QĐ-BNN-KHCN ngày 20/7/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế quy hoạch xây dựng thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt đề án Tái cơ cấu ngành thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 1788/QĐ-BNN-TCTL ngày 19/5/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành kế hoạch hành động phát triển tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng cạn phục vụ tái cơ cấu ngành Thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 2418/2008/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai ban hành chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn vùng nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 3363/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc ban hành chương trình kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng của tỉnh Đồng Nai;

Căn cứ Quyết định số 4227/QĐ-UBND ngày 21/12/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt quy hoạch sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Nai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 4953/TTr-SNN ngày 16/12/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, gồm những nội dung sau:

1. Mục tiêu quy hoạch

Mục tiêu tổng quát của Quy hoạch xây dựng thủy lợi tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 là nhằm phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo quy hoạch tổng thể và quy hoạch các ngành của tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện tốt các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước liên quan đến thủy lợi như chương trình nông thôn mới, tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo, cấp nước sạch và bảo vệ môi trường, giảm nhẹ thiên tai.

Mục tiêu cụ thể của Quy hoạch thủy lợi lần này tập trung chủ yếu vào vấn đề sau:

- Rà soát đề xuất giải pháp cấp nước để phục vụ cho phát triển sản xuất bao gồm các ngành: Nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, dịch vụ du lịch và bảo vệ môi trường. Mục tiêu đến năm 2035, 100% diện tích cây trồng cần tưới sẽ được tưới từ hệ thống công trình thủy lợi, hệ thống tưới nước tiết kiệm và các công trình thủy lợi nhỏ, như: Đập tạm, ao, hồ nhỏ..., do người dân tự đầu tư (có sự hỗ trợ về chuyên môn kỹ thuật, kinh phí của nhà nước).

- Rà soát đề xuất các giải pháp chống hạn, tiêu úng, giảm lũ và chống ngập cho các vùng kết hợp bảo vệ môi trường.

- Trên nền tảng mục tiêu chung, xây dựng các công trình thủy lợi theo quy hoạch, để đảm bảo khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu tư phát triển ngành trong giai đoạn (2016-2020, 2021-2025) và lâu dài (định hướng đến 2035), tạo điều kiện cho các ngành khác trong quy hoạch phát triển và bảo vệ môi trường.

2. Nội dung quy hoạch

a) Quy hoạch công trình thủy lợi phục vụ cấp nước sản xuất nông nghiệp

- Hiện trạng diện tích được tưới chủ động từ công trình thủy lợi và tưới nước tiết kiệm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2015 đạt 21,4% (trong đó, từ công trình thủy lợi chiếm 9,5 %, từ hệ thống tưới nước tiết kiệm là 11,9%).

- Diện tích đất sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh là 240.596 ha, trong đó, diện tích đất sản xuất chưa chủ động nguồn nước tưới là 158.000 ha, không tính diện tích cây cao su và cây điều (theo Quyết định số 4227/QĐ-UBND ngày 21/12/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt quy hoạch sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tạm nhìn đến năm 2030. Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Nai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030).

- Mục tiêu:

+ Đến năm 2025, diện tích đất sản xuất nông nghiệp được chủ động tưới là 77.498 ha, đạt tỷ lệ 57 % so với tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp cần tưới; đến năm 2035 diện tích đất sản xuất nông nghiệp được chủ động tưới đạt 100%, so với tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp cần tưới, trong đó tưới trực tiếp từ hệ thống công trình thủy lợi là 105.408 ha, đạt tỷ lệ 84,7% diện tích cây trồng cần tưới. Phần diện tích nhỏ lẻ phân tán còn lại (15,3%) sẽ vận động xã hội hóa, hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư các công trình thủy lợi nhỏ như: Đập tạm, ao hồ, bể chứa, giếng đào....

Bảng 1: Tổng hợp diện tích tưới hiện trạng và quy hoạch

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH THỦY LỢI TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt định hướng Chiến lược Phát triển thủy lợi Việt Nam;

Căn cứ Quyết định số 1699/QĐ-BNN-KHCN ngày 20/7/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế quy hoạch xây dựng thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt đề án Tái cơ cấu ngành thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 1788/QĐ-BNN-TCTL ngày 19/5/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành kế hoạch hành động phát triển tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng cạn phục vụ tái cơ cấu ngành Thủy lợi;

Căn cứ Quyết định số 2418/2008/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai ban hành chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn vùng nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 3363/QĐ-UBND ngày 14/12/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc ban hành chương trình kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng của tỉnh Đồng Nai;

Căn cứ Quyết định số 4227/QĐ-UBND ngày 21/12/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt quy hoạch sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Nai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 4953/TTr-SNN ngày 16/12/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Phê duyệt Quy hoạch thủy lợi tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, gồm những nội dung sau:

1. Mục tiêu quy hoạch

Mục tiêu tổng quát của Quy hoạch xây dựng thủy lợi tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 là nhằm phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo quy hoạch tổng thể và quy hoạch các ngành của tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện tốt các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước liên quan đến thủy lợi như chương trình nông thôn mới, tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xóa đói giảm nghèo, cấp nước sạch và bảo vệ môi trường, giảm nhẹ thiên tai.

Mục tiêu cụ thể của Quy hoạch thủy lợi lần này tập trung chủ yếu vào vấn đề sau:

- Rà soát đề xuất giải pháp cấp nước để phục vụ cho phát triển sản xuất bao gồm các ngành: Nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, dịch vụ du lịch và bảo vệ môi trường. Mục tiêu đến năm 2035, 100% diện tích cây trồng cần tưới sẽ được tưới từ hệ thống công trình thủy lợi, hệ thống tưới nước tiết kiệm và các công trình thủy lợi nhỏ, như: Đập tạm, ao, hồ nhỏ..., do người dân tự đầu tư (có sự hỗ trợ về chuyên môn kỹ thuật, kinh phí của nhà nước).

- Rà soát đề xuất các giải pháp chống hạn, tiêu úng, giảm lũ và chống ngập cho các vùng kết hợp bảo vệ môi trường.

- Trên nền tảng mục tiêu chung, xây dựng các công trình thủy lợi theo quy hoạch, để đảm bảo khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu tư phát triển ngành trong giai đoạn (2016-2020, 2021-2025) và lâu dài (định hướng đến 2035), tạo điều kiện cho các ngành khác trong quy hoạch phát triển và bảo vệ môi trường.

2. Nội dung quy hoạch

a) Quy hoạch công trình thủy lợi phục vụ cấp nước sản xuất nông nghiệp

- Hiện trạng diện tích được tưới chủ động từ công trình thủy lợi và tưới nước tiết kiệm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2015 đạt 21,4% (trong đó, từ công trình thủy lợi chiếm 9,5 %, từ hệ thống tưới nước tiết kiệm là 11,9%).

- Diện tích đất sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh là 240.596 ha, trong đó, diện tích đất sản xuất chưa chủ động nguồn nước tưới là 158.000 ha, không tính diện tích cây cao su và cây điều (theo Quyết định số 4227/QĐ-UBND ngày 21/12/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt quy hoạch sản xuất nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tạm nhìn đến năm 2030. Quyết định số 869/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Nai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030).

- Mục tiêu:

+ Đến năm 2025, diện tích đất sản xuất nông nghiệp được chủ động tưới là 77.498 ha, đạt tỷ lệ 57 % so với tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp cần tưới; đến năm 2035 diện tích đất sản xuất nông nghiệp được chủ động tưới đạt 100%, so với tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp cần tưới, trong đó tưới trực tiếp từ hệ thống công trình thủy lợi là 105.408 ha, đạt tỷ lệ 84,7% diện tích cây trồng cần tưới. Phần diện tích nhỏ lẻ phân tán còn lại (15,3%) sẽ vận động xã hội hóa, hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư các công trình thủy lợi nhỏ như: Đập tạm, ao hồ, bể chứa, giếng đào....

Bảng 1: Tổng hợp diện tích tưới hiện trạng và quy hoạch

(chi tiết danh mục công trình quy hoạch xem Bảng 2 đến 12, phụ lục đính kèm)

b) Quy hoạch tạo nguồn cấp nước sinh hoạt

Nguồn nước mặt sử dụng từ nguồn nước sông Đồng Nai, sông Đồng Môn, hồ Trị An, hồ Cầu Mới, hồ Núi Le, hồ Gia Ui, suối Đá Vàng để cung cấp cho hệ thống cấp nước các đô thị, khu dân cư nông thôn ven đô và khu công nghiệp, cụm công nghiệp với tổng công suất khai thác 1.143.000 m³/ngày cho giai đoạn năm 2020.

Nhu cầu cấp nước sinh hoạt nông thôn đến năm 2025 là 373.335 m³/ngày.

Tổng lưu lượng cấp nước tăng thêm theo quy hoạch đến năm 2035 là 75.850 m³/ngày, trong đó: Giai đoạn từ 2016 - 2020 là 50.150 m³/ngày, giai đoạn từ 2021 - 2025 là 23.700 m³/ngày, giai đoạn từ 2025 - 2035 là 2000 m³/ngày.

Bảng 2: Năng lực các công trình quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn

c) Quy hoạch tiêu thoát nước

- Khu vực đô thị

+ Giải pháp phi công trình: Cắm mốc phạm vi hành lang sông, suối và các công trình tiêu thoát nước, kết hợp với việc ban hành quy định về phòng, chống lấn chiếm hệ thống thoát nước đô thị. Tuyên truyền thường xuyên, liên tục, để nâng cao ý thức người dân trong việc giữ gìn và bảo vệ hành lang và công trình thoát nước.

+ Giải pháp công trình:

Phân cấp quản lý đồng bộ hệ thống thoát nước, từ hố thu nước, cống ngang, cống dọc, mương đến nguồn tiếp nhận. Đầu tư xây dựng mới, cải tạo sửa chữa các kênh trục tiêu thoát nước. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế định hình về công trình đấu nối cống từ các hộ gia đình vào hệ thống cống chung, góp phần hoàn thiện hệ thống thoát nước đô thị.

Đối với khu vực TP Biên Hòa, thường xuyên bị ngập úng khi xảy ra mưa lớn. Nguyên nhân gây ngập chủ yếu là do quá trình đô thị hóa nhanh, nước mưa không thấm được xuống đất, tập trung nhanh về các suối, rạch, trong khi hệ thống rạch thoát nước thường bị bồi lấp, hành lang thoát nước bị lấn chiếm không đủ khẩu diện tiêu thoát nước. Giải pháp chống ngập cho TP Biên Hòa là nạo vét, mở rộng các rạch, suối, cầu, cống trong nội đô; kết hợp với xây dựng các hồ điều hòa ở các vị trí phù hợp.

- Khu vực nông thôn

Tại các khu vực hay xảy ra ngập úng vào mùa mưa, do công trình tiêu hiện hữu có năng lực nhỏ hơn so với thực tế hoặc do bị hư hỏng, bồi lấp không đảm bảo năng lực hoạt động theo thiết kế. Vì vậy, phải sửa chữa nâng cấp các công trình tiêu hiện hữu để hoạt động hiệu quả hơn, đồng thời rà soát, bổ sung các công trình tiêu thoát nước phù hợp.

- Quy hoạch tiêu thoát nước: Quy hoạch 32 công trình, tổng năng lực tiêu thoát nước tăng thêm theo quy hoạch đến năm 2035 là 59.590 ha, trong đó: Giai đoạn từ 2016 - 2020 là 19.940 ha, giai đoạn từ 2021 - 2025 là 39.550 ha, giai đoạn từ 2025 - 2035 là 100 ha.

(chi tiết danh mục công trình quy hoạch xem Bảng 2 đến 12, phụ lục đính kèm)

d) Quy hoạch chỉnh trị sông

Đối với sông Đồng Nai (đoạn qua thành phố Biên Hòa), căn cứ yêu cầu mục tiêu quy hoạch và định hướng phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, phương án quy hoạch chỉnh trị sông như sau: Giữ thế sông hiện trạng đoạn từ cù lao Rùa đến cầu Ghềnh, điều chỉnh lưu lượng vào ra hai lạch cù lao Phố và chỉnh trị lạch phải sông Đồng Nai khu vực hạ lưu cầu Ghềnh. Cụ thể:

- Trước mắt: Trong lạch trái cù lao Phố gia cố đoạn sạt lở, không dùng biện pháp công trình có điều chỉnh dòng chảy. Phá ghềnh đá hạ lưu cầu Ghềnh, tăng khả năng giao thông thủy, thực hiện cụm công trình điều chỉnh đường bờ. Thực hiện công trình phân dòng đầu cù lao Phố và gia cố bờ nhằm giữ thế sông, giữ tỷ lệ lưu lượng giữa hai nhánh cù lao Phố sau khi phá ghềnh đá hạ lưu cầu Ghềnh. Cố định các khu vực như tại ngã ba Bửu Long, cầu Đồng Nai bằng công trình bảo vệ bờ trực tiếp. Xây dựng công trình kè gia cố bờ tại các khu vực đông dân cư: phường Tân Mai, phường Tam Hiệp thượng lưu cầu Hóa An (xã Hóa An, phường Bửu Long), đuôi cù lao Phố, khu vực cầu Đồng Nai.

- Lâu dài: Việc bố trí hành lang an toàn dọc ven sông sẽ làm thành phố trở thành một trong những thành phố hiện đại trong khu vực, giao thông thủy bộ được kết hợp phục vụ cho các ngành kinh tế quốc dân, phát triển kinh tế xã hội.

Đối với các tuyến sông Đồng Nai (đoạn còn lại qua các huyện: Tân Phú, Định Quán, Long Thành, Nhơn Trạch), sông La Ngà và các sông, suối nhỏ khác, tổng số quy hoạch chỉnh trị đến năm 2035 là 14 công trình, trong đó: Giai đoạn từ 2016 - 2020 là 05 công trình, giai đoạn từ 2021 - 2025 là 04 công trình, giai đoạn từ 2025 - 2035 là 05 công trình.

(chi tiết danh mục công trình quy hoạch xem Bảng 2 đến 13, phụ lục đính kèm)

3. Kinh phí và phân kỳ thực hiện quy hoạch

Quy hoạch thủy lợi giai đoạn từ 2016-2035 đáp ứng nhu cầu tưới tăng thêm cho 87.151 ha diện tích đất sản xuất nông nghiệp, tiêu 59.590 ha và công suất cấp nước là 75.850 m³/ngày. Tổng nguồn vốn đầu tư khoảng 15.152.322 triệu đồng, trong đó nguồn vốn: Trung ương là 2.934.284 triệu đồng, tỉnh là 7.166.478 triệu đồng, huyện là 2.436.425 triệu đồng, xã hội hóa là 3.453.120 triệu đồng. Tổng diện tích sử dụng đất cho các công trình thủy lợi là 4.536,07 ha, cụ thể:

- Giai đoạn năm 2016 - 2020, dự kiến tổng kinh phí thực hiện khoảng 4.289.774 triệu đồng, diện tích tưới tăng thêm là 17.266 ha, 19.940 ha tiêu, công suất cấp nước là 50.150 m³/ngày.

- Giai đoạn năm 2021 - 2025, dự kiến tổng kinh phí thực hiện khoảng 5.735.350 triệu đồng, diện tích tưới là 41.975 ha, 39.550 ha tiêu, công suất cấp nước là 23.700 m³/ngày.

- Giai đoạn 2026 - 2035, dự kiến tổng kinh phí thực hiện khoảng 5.127.198 triệu đồng, diện tích tưới tăng thêm là 37.430 ha tưới, 100 ha tiêu, công suất cấp nước là 2000 m³/ngày.

Bảng 3: Phân kỳ vốn đầu tư quy hoạch đến năm 2025 định hướng đến năm 2035

(chi tiết phân kỳ kinh phí thực hiện quy hoạch xem Bảng 1, phụ lục đính kèm)

4. Các giải pháp thực hiện

a) Giải pháp về cơ chế chính sách

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh cụ thể hóa triển khai thực hiện Nghị định 15/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư để thúc để xây dựng hệ thống thủy lợi, gắn với xây dựng nông thôn mới.

Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu xây dựng chính sách hỗ trợ ca máy, vật liệu để người dân đào ao, xây bể chứa nước ở các vùng không thể xây dựng công trình thủy lợi. Tiếp tục triển khai chính sách về cho vay vốn ưu đãi cho hộ gia đình, trang trại, doanh nghiệp để áp dụng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước; khuyến khích phát triển mạng lưới cung ứng thiết bị vật tư, gắn với khuyến nông.

b) Giải pháp quản lý khai thác công trình thủy lợi

Tiếp tục đổi mới quản lý khai thác công trình thủy lợi: Triển khai thực hiện Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 29/11/2013 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích..., điều chỉnh rà soát hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật; hoàn thiện cơ sở pháp lý để thúc đẩy, nhân rộng các hoạt động khai thác tổng hợp, các dịch vụ có thu, nhằm tăng nguồn thu, nâng cao tính tự chủ, bền vững về tài chính, tạo động lực để thu hút nguồn nhân lực; kiện toàn tổ chức quản lý khai thác công trình thủy lợi, làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước, quản lý khai thác các hệ thống công trình thủy lợi.

Triển khai tái cơ cấu lĩnh vực thủy lợi sau khi được UBND tỉnh phê duyệt. Nội dung tái có cấu ngành thủy lợi cần thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Củng cố, phát triển thủy lợi nội đồng, gắn với xây dựng nông thôn mới: Nâng cấp cơ sở hạ tầng thủy lợi nội đồng, đáp ứng các phương thức canh tác tốt để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất, đáp ứng linh hoạt yêu cầu của thị trường, nâng cao thu nhập của nông dân.

- Củng cố, đổi mới, phát triển bền vững tổ chức thủy nông cơ sở: Tiếp tục củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động cho các tổ chức chức hợp tác dùng nước (Hợp tác xã, tổ hợp tác dùng nước, tổ thủy nông ...); xây dựng cơ chế quản lý các chương trình, dự án (thủy lợi nội đồng...) gắn với xây dựng nông thôn mới.

- Nâng cao chất lượng, áp dụng phương thức quản lý hiện đại để nâng cao hiệu quả hệ thống công trình thủy lợi, chống xuống cấp, bền vững về kỹ thuật và tài chính, từng bước hiện đại hóa. Thực hiện phân cấp mạnh mẽ việc đầu tư, quản lý và khai thác các công trình thủy lợi.

- Phát triển một nền nông nghiệp chủ động tưới, tiêu theo hướng hiện đại: Đẩy mạnh trên diện rộng các giải pháp tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho các cây trồng cạn chủ lực: Cà phê, hồ tiêu, cây điều, cây mía, cây ăn quả, rau, bắp,...

- Nâng cao mức bảo đảm an toàn phòng chống thiên tai, bão, lũ, lụt, an toàn hồ đập. Chủ động phòng chống, né tránh hoặc thích nghi để giảm thiểu tổn thất, bảo vệ an toàn cho dân cư, đảm bảo ổn định và phát triển sản xuất trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Phát huy nội lực và nâng cao vai trò chủ thể của người dân trên cơ sở đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sự tham gia của các thành phần kinh tế trong đầu tư, xây dựng và quản lý khai thác các công trình thủy lợi.

c) Giải pháp về khoa học công nghệ

Đẩy mạnh áp dụng các công nghệ tiên tiến, như: Công nghệ ảnh vệ tinh, công nghệ thông tin, vật liệu mới, nâng cao năng lực dự báo trong phòng, chống thiên tai, đảm bảo an toàn đập và phòng, chống lũ cho hạ lưu, quản lý khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

Hệ thống thủy lợi nội đồng: Ứng dụng hệ thống thủy lợi tiên tiến, tiết kiệm nước đáp ứng yêu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo quy hoạch tái cơ cấu của từng hệ thống.

d) Giải pháp về vốn

Kinh phí để kiên cố hóa kênh mương thực hiện theo Quyết định 66/2000/QĐ-TTg ngày 13/6/2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách và cơ chế tài chính thực hiện chương trình kiên cố hoá kênh mương. Theo đó kinh phí kiên cố các kênh cấp III và nội đồng do nhân dân góp công lao động, ngân sách địa phương hỗ trợ một phần kinh phí bằng vật liệu xây dựng.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách xã hội hóa, được quy định:

- Quyết định số 52/2011/QĐ-UBND ngày 18/8/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai về quy định về kinh phí hỗ trợ các hoạt động khuyến nông trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, trong đó mức hỗ trợ nông dân tham gia mô hình là 30% vật tư thiết yếu, thực hiện trên diện tích tối đa không quá 1ha/hộ.

- Quyết định số 58/2014/QĐ-UBND ngày 24/11/2014, Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND ngày 09/10/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai quy định về chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Hỗ trợ kinh phí tu sửa, nâng cấp hệ thống kênh mương thủy lợi nội đồng:

+ Đối với xã đồng bằng: Hỗ trợ 60% kinh phí xây lắp.

+ Đối với xã miền núi: Hỗ trợ 70% kinh phí xây lắp.

Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định về Cơ chế chính sách khuyến khích phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nhỏ nội đồng và tưới tiết kiệm nước, Sở Nông nghiệp và PTNT đề xuất UBND tỉnh cụ thể các biện pháp, giải pháp thực hiện hiệu quả.

Điều 2: Tổ chức thực hiện quy hoạch.

1. Sở Nông nghiệp và PTNT.

Tổ chức công bố công khai quy hoạch đến các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa, các cơ quan, đơn vị và người dân biết và triển khai, thực hiện quy hoạch này theo quy định. Phối hợp với các Sở ngành, địa phương trong tỉnh xây dựng Kế hoạch đầu tư dự án theo thứ tự ưu tiên triển khai thực hiện, đề xuất các chính sách, giải pháp phát triển thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp các cơ quan chức năng, UBND các huyện trong công tác quản lý quy hoạch và chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện quy hoạch, kịp thời đề xuất UBND tỉnh Đồng Nai rà soát quy hoạch phát triển thủy lợi hàng năm, 5 năm.

Thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, tăng cường quản lý Nhà nước về lĩnh vực thủy lợi, kịp thời sơ kết, tổng kết đánh giá thực trạng và đề xuất, cập nhật bổ sung điều chỉnh quy hoạch.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.

Tổ chức thẩm định, bố trí danh mục đầu tư công các dự án công trình thủy lợi đã có quy hoạch, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp thủ tục đầu tư xây dựng công trình thủy lợi theo hình thức tham gia xã hội hóa, đảm bảo hoàn thành mục tiêu quy hoạch.

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét mức hỗ trợ đầu tư cho các công trình thủy lợi trên địa bàn, ưu tiên bố trí vốn cho các công trình đã được UBND tỉnh phê duyệt.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa trong việc quản lý đầu tư, khai thác, sử dụng nguồn nước mặt, nước dưới đất một cách hiệu quả và bền vững; cập nhật, bổ sung quy hoạch sử dụng đất cho các công trình thủy lợi đã được quy hoạch để triển khai thực hiện.

4. UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa.

Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm, 5 năm, lồng ghép có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình thủy lợi trên địa bàn theo định hướng chung của Quy hoạch tỉnh.

Tăng cường quản lý Nhà nước về đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn. Thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch hàng năm, 5 năm, kịp thời sơ kết, tổng kết để bổ sung điều chỉnh cho phù hợp.

5. Các Sở, ngành, đơn vị, các tổ chức đoàn thể liên quan.

Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao chủ động thực hiện các công việc liên quan đến quy hoạch xây dựng thủy lợi thuộc trách nhiệm của đơn vị mình, đồng thời phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT để xử lý các vấn đề liên quan theo đề xuất của Sở Nông nghiệp và PTNT .

Tuyên truyền, phổ biến, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên phối hợp để tổ chức thực hiện Quy hoạch được duyệt; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động sự tham gia của các tổ chức, cá nhân doanh nghiệp xây dựng các công trình thủy lợi theo Quy hoạch thủy lợi tỉnh Đồng Nai đến năm 2025, định hướng đến năm 2035, để bảo đảm nguồn nước phục vụ phát triển các ngành kinh tế, xã hội tỉnh Đồng Nai.

Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng, Giao thông - Vận tải; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC:

DANH MỤC VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỦY LỢI TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035
(Kèm theo Quyết định số 4525/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh Đồng Nai)

Bảng 1: Bảng tổng hợp phân kỳ đầu tư đến năm 2020, 2025, 2035

Bảng 2: Phân kỳ đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn Tp. Biên Hòa

Bảng 3: Phân kỳ đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn huyện Cẩm Mỹ

Bảng 4: Phân kì đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn huyện Định Quán

Bảng 5: Phân kì đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn thị xã Long Khánh

Bảng 6: Phân kì đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn huyện Long Thành

Bảng 7: Phân kì đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn huyện Nhơn Trạch

Bảng 8: Phân kì đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn huyện Trảng Bom

Bảng 9: Phân kì đầu tư và dự toán kinh phí thực hiện các dự án quy hoạch thủy lợi trên địa bàn huyện Tân Phú