|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
----------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4319/QĐ-UBND
|
Hà Nội,
ngày 28 tháng 08 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN KHẢO SÁT NGƯỜI BỊ RỐI LOẠN TÂM THẦN CÓ NHU CẦU CẦN ĐƯỢC
TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND
và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số
1215/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về
phê duyệt Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng
cho
người tâm thần, người
rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Thông tư liên tịch
số 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH của liên Bộ Tài chính - Lao động
Thương binh và Xã hội quy định về quản lý và sử dụng kinh phí
thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người
rối nhiễu tâm trí dựa
vào cộng đồng
giai đoạn 2011 - 2020);
Căn cứ Kế hoạch số 208/KH-UBND ngày 15/12/2014
của UBND thành phố Hà Nội về thực hiện Đề án trợ giúp
xã hội và phục hồi chức
năng cho người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn
thành phố Hà Nội đến năm 2020 và Kế hoạch số
87/KH-UBND ngày 8/4 /2015 của UBND thành phố Hà Nội
về thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và
phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm
trí dựa vào cộng đồng trên địa
bàn thành phố
Hà Nội năm 2015;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động
Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số
2312/TTr-SLĐTBXH ngày 11 tháng 8 năm 2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Phương án khảo sát người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố Hà Nội
(kèm theo Quyết định này).
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc Kho bạc Nhà nước; Giám đốc các sở: Lao động
Thương binh và Xã hội, Tài chính, Y tế; UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Bộ LĐTHXH (để b/c);
- Đ/c Chủ tịch UBND TP (để b/c);
- Đ/c PCT
Nguyễn Văn Sửu;
- VP UB: Đ/c PCVP Đ.Đ.Hồng, phòng VX,
TH;
- Lưu: VT, VX(Ngọc) .
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn
Văn Sửu
|
PHƯƠNG ÁN
KHẢO
SÁT NGƯỜT BỊ RỐI LOẠN TÂM THẦN CÓ NHU CẦU CẦN ĐƯỢC TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI
CHỨC NĂNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kem
theo Quyết định số
4319/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành
phố Hà Nội)
Thực hiện Quyết định số 1215/QĐ-TTg
ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ giúp
xã hội và phục hồi chức năng cho
người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa
vào cộng đồng giai đoạn 2011 - 2020; Thông
tư liên tịch số 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH
ngày 18/7/2012 của liên Bộ: Tài chính - Lao động Thương binh và Xã hội quy định
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng
cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2011- 2020 và công văn số
349/BTXH-CTXH ngày 30/5/2013 của Cục Bảo trợ xã hội về việc ban hành biểu mẫu điều
tra người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng, UBND Thành phố ban hành
Phương án khảo sát người bị
rối loạn tâm thần có nhu cầu cần
được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố Hà Nội như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Khảo sát thu
thập các thông tin đặc trưng về
người bị rối loạn tâm thần, gia đình có người bị rối loạn tâm thần; tình trạng sức khỏe của người bị
rối loạn tâm thần; công tác chăm
sóc, điều trị bệnh cho người
bị rối loạn tâm thần
tại gia đình, cộng đồng và nhu cầu cần được trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng của
người bị rối loạn tâm thần trên địa bàn Thành phố.
- Kết quả khảo
sát làm cơ sở để tham mưu, thực hiện
các chính sách đối với người bị
rối loạn tâm thần
tại cộng đồng.
2. Yêu cầu
- Thu thập đầy
đủ, chính xác các thông tin cần thiết, không để sót đối tượng, đảm
bảo kịp thời, đúng thời gian
quy định, đáp ứng được mục đích của cuộc khảo sát.
- Tổng hợp báo cáo thực trạng
về người bị rối loạn tâm thần
có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng
trên địa bàn Thành phố năm 2015.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI VÀ THỜI ĐIỂM KHẢO SÁT
1. Đối tượng khảo
sát
- Đối tượng thuộc diện khảo sát: là người bị rối loạn
tâm thần, có hộ khẩu thường trú
(diện KT1, KT2) trên địa bàn Thành phố.
- Đối tượng cung cấp thông tin: Đại diện
gia đình có người bị rối loạn tâm
thần hoặc người đang trực tiếp
chăm sóc, nuôi dưỡng người bị rối loạn tâm thần.
2. Phạm vi
Tại 584 xã, phường thị trấn thuộc 30
quận, huyện, thị xã trên địa
bàn Thành phố.
3. Thời điểm tiến hành khảo sát: từ ngày 25/9/2015
III. NỘI DUNG KHẢO
SÁT
1. Những thông tin cơ bản về gia đình có người bị rối loạn tâm thần và
người bị rối loạn tâm thần
- Thông tin chung về gia đình có người bị rối loạn tâm
thần: họ tên chủ hộ địa
chỉ, hoàn cảnh gia đình (thuộc diện
chính sách người có công, hộ nghèo, cận
nghèo, diện khác); số nhân khẩu trong hộ; số
người bị rối loạn tâm thần trong
hộ.
- Thông tin về người bị rối loạn tâm thần: Họ tên, giới tính, năm
sinh, dân tộc, tình trạng hôn
nhân, trình độ văn hóa; thuộc diện đối
tượng (trẻ em dưới 16 tuổi,
người từ đủ 16 tuổi đến dưới 60 tuổi, người cao tuổi, người có
công với cách mạng,
thân nhân người có công với cách mạng,
bộ đội xuất ngũ, người khuyết tật, đối tượng khác);
2. Thông tin về
tình trạng sức khỏe của
người bị rối loạn tâm thần
- Những biểu hiện của người bệnh trong
thời gian gần đây; Thời gian bắt đầu bị bệnh tâm thần; Dạng tâm thần (tâm thần phân
liệt, rối loạn tâm thần, tâm thần nặng chưa
xác định dạng bệnh, dạng tâm thần
khác);
- Thông tin về việc khám chữa bệnh, điều trị đối với người bị
rối loạn tâm thần;
3. Thông tin về
công tác chăm sóc, điều
trị bệnh cho người bị rối loạn tâm thần tại gia
đình, cộng đồng
- Việc tiếp cận các thông tin về bệnh rối loạn
tâm thần;
- Trợ cấp xã hội hàng tháng đối với người bị rối
loạn tâm thần
- Công tác tư vấn điều trị bệnh cho người
bị rối loạn tâm thần;
- Tình trạng người bị rối loạn tâm thần
được chăm sóc nuôi dưỡng
tại trung tâm bảo trợ xã hội và đã trở về gia đình.
4. Thông tin về nhu cầu của người bị rối loạn tâm thần và gia đình có người bị rối loạn tâm thần
- Nhu cầu của người bị rối loạn tâm thần về
khám sàng lọc; tư vấn điều trị tâm lý; khám
chữa bệnh định kỳ; cấp thuốc định kỳ; tập
huấn, đào tạo các kỹ năng
trong sinh hoạt hằng ngày; dạy nghề, tạo việc làm để hòa nhập cộng đồng;
can thiệp điều trị phục hồi chức năng về mặt y tế.
- Nhu cầu của gia đình có người
bị rối loạn tâm thần về trợ cấp
xã hội hàng
tháng; tiếp cận các thông tin về bệnh tâm thần; kỹ năng chăm sóc, phục hồi
chức năng cho người bị rối loạn
tâm thần tại gia đình; đưa người
bị rối loạn tâm thần
vào nuôi dưỡng tại Trung tâm
Bảo trợ xã hội; được tư vấn,
hướng dẫn về khám, chữa bệnh
và chăm sóc người bị
rối loạn tâm thần.
IV. PHIẾU THU THẬP
THÔNG TIN VÀ CÁC BIỂU TỔNG HỢP SỬ DỤNG CHO CUỘC KHẢO SÁT
1. Phiếu thu thập
thông tin về người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ giúp xã hội
và phục hồi chức năng dựa vào cộng
đồng.
Khảo sát viên phỏng vấn người
cung cấp thông tin lần
lượt theo các nội dung trong phiếu. Trường hợp hộ gia đình có từ 2
người bị rối loạn tâm thần trở lên thì khảo sát viên chỉ ghi một lần
thông tin mục A, phần I trong phiếu. Các nội dung còn lại trong phiếu ghi
cho từng người bị rối loạn tâm thần được khảo sát.
2. Biểu tổng hợp: có 03 biểu tổng hợp kết quả khảo
sát người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa
vào cộng đồng:
- Biểu tổng hợp cấp xã, phường, thị trấn
(Mẫu TH số 1),
- Biểu tổng hợp cấp quận, huyện,
thị xã (Mẫu TH số 2)
- Biểu tổng hợp cấp thành phố (Mẫu TH số 3).
V. QUY TRÌNH KHẢO SÁT
1. Chọn cử khảo
sát viên
Khảo sát viên là tổ trưởng, tổ
phó tổ dân phố, trưởng thôn, phó trưởng thôn và cán bộ các hội
đoàn thể nhân dân phối hợp với cán bộ Lao động Thương binh và Xã hội, cán bộ
trạm y tế cấp xã tiến hành khảo sát.
2. Tập huấn nghiệp
vụ khảo sát
Sở Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với UBND quận,
huyện, thị xã tổ chức Hội nghị tập
huấn nghiệp vụ cho khảo sát viên, cán bộ Lao động Thương binh và Xã hội
cấp xã, cán bộ Phòng Lao
động Thương binh và Xã hội về nội dung phương pháp ghi phiếu
khảo sát trên cơ sở Phương án khảo sát của UBND Thành phố.
3. Lập danh sách
đối tượng khảo sát
Cán bộ Lao động Thương binh
và Xã hội phối hợp với cán bộ
trạm y tế cấp xã căn cứ danh
sách người bị rối loạn tâm thần
đang được quản lý tại địa phương, lập danh sách người bị rối loạn tâm thần thuộc đối
tượng khảo sát.
4. Thu thập thông tin
Trên cơ sở danh sách người bị rối loạn
tâm thần trên địa bàn,
khảo sát viên phối hợp với cán bộ Lao
động Thương binh và Xã hội và cán bộ trạm
y tế cấp xã trực tiếp đến từng hộ
gia đình có người bị
rối loạn tâm thần phỏng vấn
để thu thập thông tin theo phiếu
thu thập thông tin, đảm bảo đầy đủ, không ghi sai hoặc bỏ sót.
5. Kiểm tra công tác khảo sát,
tổng hợp và báo
cáo số liệu
a) Kiểm tra công
tác khảo sát
- Cán bộ Lao động Thương binh và Xã hội
cấp xã kiểm tra toàn bộ thông tin trong phiếu khảo sát đã hoàn thành
của các khảo sát viên thuộc địa bàn khảo sát để yêu cầu chỉnh sửa (nếu
phát hiện có sai sót hoặc ghi thông tin không đầy đủ);
- Giám sát viên quận, huyện,
thị xã: Là cán bộ của
Phòng Lao động
Thương binh và
Xã hội, có nhiệm vụ kiểm tra quá trình khảo sát trên địa bàn; Hướng dẫn, giải quyết, báo
cáo lãnh đạo những
vướng mắc trong quá trình khảo sát;
b) Tổng hợp và
báo cáo số liệu
- Đối với UBND cấp xã,
phường, thị trấn: Sau khi công việc khảo sát tại địa bàn kết thúc, công chức cấp xã phụ
trách Lao động Thương binh và Xã hội kiểm tra phiếu khảo sát, tổng hợp kết quả của từng
địa bàn (theo mẫu TH số 1), hoàn thành
trước ngày 7/11/2015 và
bàn
giao toàn bộ phiếu khảo sát và biểu tổng hợp cho UBND cấp huyện (qua
phòng Lao động Thương binh và Xã hội).
- Đối với cấp quận, huyện, thị
xã: kiểm tra phiếu khảo sát, tiến hành tổng hợp kết quả chung toàn huyện
(theo biểu mẫu TH số 02) trên cơ sở kết
quả tổng hợp của các xã, phường, thị trấn báo
cáo UBND Thành phố (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội) trước
ngày 18/11/2015.
- Sở Lao động Thương binh và Xã hội: kiểm tra, tổng hợp số liệu
(theo mẫu TH số 03) báo cáo UBND Thành phố và Bộ Lao động Thương binh và xã hội trước ngày
30/11/2015.
VI. KINH PHÍ TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN
Thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số
115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH của liên Bộ: Tài chính - Lao động Thương binh và xã hội quy định
về quản lý về sử dụng kinh
phí thực hiện Đề án trợ giúp xã hội
và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào
cộng đồng giai đoạn
2011 - 2020.
- Đối với các nhiệm vụ
giao Sở Lao động Thương binh và xã hội thực hiện:
cân đối trong dự toán
ngân sách Thành phố năm 2015 đã
giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
- Đối với các nhiệm vụ giao Ủy ban nhân dân quận,
huyện, thị xã: cân đối, bố trí
trong dự toán ngân
sách năm 2015 của quận, huyện, thị xã.
VII. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động Thương
binh và Xã
hội
- Là cơ quan thường trực, thực hiện
Phương án khảo sát người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu cần được trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng; chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành liên
quan hướng dẫn UBND quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai khảo
sát.
- Tổ chức hội nghị tập huấn cho khảo
sát viên, cán bộ Lao động Thương binh và xã hội cấp xã, cán bộ Phòng Lao động Thương binh và Xã hội về nội dung, phương pháp ghi phiếu,
thu thập thông; Tổ chức in Phiếu khảo sát và các tài liệu liên quan;
- Đôn đốc, theo dõi, tổ chức giám sát, kiểm tra quá trình khảo sát
trên địa bàn Thành phố;
- Phối hợp với Sở Tài chính dự toán
kinh phí và hướng dẫn sử
dụng kinh phí được cấp theo đúng
quy định;
- Tổng hợp kết quả khảo sát báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Lao động
Thương binh và Xã hội theo quy định;
2. Sở Y tế: Phối hợp với Sở Lao động Thương binh
và Xã hội tổ chức
khảo sát về người bị rối loạn tâm thần có nhu cầu
cần được trợ giúp
xã hội và phục hồi chức năng dựa
vào cộng đồng; Chỉ đạo trạm y tế xã,
phường, thị trấn cung cấp danh sách
người bị rối loạn tâm thần trên địa bàn phục
vụ công tác khảo sát; cử cán bộ phối hợp với khảo sát viên và công chức cấp xã phụ trách Lao động Thương binh và Xã hội trong quá trình khảo sát.
3. Sở Tài chính: Bố trí, hướng dẫn
kinh phí phục vụ công tác khảo sát
trong dự toán chi ngân sách năm 2015 của các sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận,
huyện, thị xã;
4. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã.
- Triển khai Phương án khảo sát đến các xã, phường, thị
trấn;
- Bố trí kinh phí hỗ trợ công tác khảo sát
cho các xã, phường, thị trấn
(chi cho người cung cấp thông tin,
tổng hợp số liệu, văn phòng phẩm,
đi lại, chi khác…) thực hiện
theo quy định tại Thông tự liên tịch số 115/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH của Liên Bộ: Tài chính - Lao động Thương
binh và Xã hội quy định về quản lý và sử dụng kinh phí thực
hiện Đề án trợ giúp
xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng giai đoạn 2011 - 2020.
- Chịu trách nhiệm về kết quả khảo sát
trên địa bàn quản lý;
- Giao Phòng Lao động Thương binh và xã hội chủ trì:
+ Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn
tiến hành khảo sát;
+ Phân công cán bộ đến làm việc với
khảo sát viên để hướng dẫn việc
ghi phiếu; kiểm tra, giải quyết kịp thời vướng mắc, phát
sinh trong quá trình thực
hiện khảo sát;
+ Lưu giữ và bảo quản Phiếu khảo sát
trên địa bàn;
+ Tổng hợp số liệu khảo sát báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố (qua Sở Lao động Thương
binh và Xã hội).
5. UBND xã, phường, thị trấn
- Chỉ đạo, phân công công
chức cấp xã phụ trách Lao động
Thương binh và Xã hội, cán bộ trạm y tế xã phối hợp với tổ trưởng,
tổ phó tổ dân phố, trưởng thôn, phó
trưởng thôn và đại diện
các hội đoàn thể nhân dân
lập danh sách người tâm thần thuộc đối tượng khảo
sát tại địa phương; tổ chức
khảo sát, thu thập thông tin; kiểm tra toàn bộ các thông tin ghi trên phiếu đảm bảo
không ghi sai hoặc bỏ sót các thông tin cần thu thập;
- Tập hợp phiếu thu thập thông
tin, tổng hợp kết quả khảo sát báo cáo Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã (qua Phòng
Lao động Thương binh và Xã hội).
6. Hộ gia đình có người bị rối loạn
tâm thần
có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác theo nội dung
trong Phiếu thu thập thông tin cho khảo sát viên.
Trên đây là Phương án khảo sát người bị
rối loạn tâm thần có nhu
cầu cần được trợ giúp xã
hội
và phục hồi chức
năng dựa vào cộng đồng trên địa bàn thành phố. UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành,
UBND quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Phương án khảo sát
này./.
|
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
|