|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 42/2024/QĐ-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
16 tháng 9 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CỔNG DỮ LIỆU MỞ TỈNH VĨNH
PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử
ngày 22 tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Luật Công nghệ thông
tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Luật An toàn thông
tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật An ninh mạng
ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số
64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống
thông tin theo cấp độ;
Căn cứ Nghị định số
47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và
chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
42/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp
thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;
Căn cứ kết quả xin ý kiến Ủy
viên UBND tỉnh tại văn bản số 345/VP-TH2 ngày 15/8/2024;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 38/TTr-STTTT ngày 29 tháng 7 năm
2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, vận hành Cổng dữ liệu mở tỉnh
Vĩnh Phúc.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2024.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thành phố; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Duy Đông
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CỔNG DỮ LIỆU MỞ TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2024/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2024 của
Ủy ban Nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định việc quản
lý, vận hành Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Quy chế này được áp dụng đối
với các cơ quan nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc và các cá nhân, tổ chức khác có liên
quan trong hoạt động chia sẻ, khai thác dữ liệu trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh
Phúc.
Điều 2.
Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Danh mục dữ liệu mở tỉnh
Vĩnh Phúc là danh mục các dữ liệu mở của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc do Chủ tỉnh UBND tỉnh ban hành tại quyết định số 1290/QĐ-CT ngày
05/9/2024.
2. Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh
Phúc là Cổng dữ liệu để phục vụ việc công bố dữ liệu mở, cung cấp thông tin
về chia sẻ dữ liệu của cơ quan nhà nước trong nội bộ tỉnh, có địa chỉ
https://opendata.vinhphuc.gov.vn.
3. Tài khoản công vụ là
tài khoản thuộc hệ thống tài khoản tập trung của tỉnh Vĩnh Phúc dùng để đăng nhập
các hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh.
4. Chủ quản cơ sở dữ liệu là
cơ quan có trách nhiệm chính trong việc quản lý, cập nhật, duy trì và sử dụng
trực tiếp dữ liệu thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan đó.
Điều 3.
Nguyên tắc chung
1. Dữ liệu đăng tải trên Cổng dữ
liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc là dữ liệu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố rộng
rãi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân tự do sử dụng, tái sử dụng, chia sẻ.
2. Tuân thủ quy định/giấy phép
sử dụng đi kèm dữ liệu mở, khi sử dụng dữ liệu mở trong sản phẩm, dịch vụ
thương mại phải cung cấp miễn phí dữ liệu mở kèm theo sản phẩm, dịch vụ thương
mại đó.
3. Dữ liệu do các cơ quan nhà
nước cung cấp, chia sẻ lên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc phải nằm trong Danh mục
dữ liệu mở do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành và đáp ứng các chuẩn định dạng do Cổng
dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc cung cấp.
Điều 4. Các
hành vi bị nghiêm cấm
1. Cản trở, ngăn chặn trái pháp
luật quá trình tạo ra, gửi, nhận, lưu trữ và khai thác sử dụng dữ liệu hoặc có
hành vi khác nhằm phá hoại hệ thống thông tin phục vụ hoạt động của Cổng dữ liệu
mở tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Giả mạo, làm sai lệch hoặc
xóa, hủy, sao chép, di chuyển trái pháp luật một phần hoặc toàn bộ dữ liệu.
3. Gian lận, giả mạo, chiếm đoạt
hoặc truy cập trái phép vào Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Các hành vi vi phạm pháp luật
theo Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14 ngày 12/6/2018 và các quy định khác của
pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, VẬN
HÀNH CỔNG DỮ LIỆU MỞ
Điều 5. Đơn
vị vận hành
1. Trung tâm Hạ tầng số và An
toàn thông tin thuộc Sở Thông tin và Truyền thông chịu trách nhiệm vận hành Cổng
dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Các cơ quan chủ quản cơ sở dữ
liệu có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Hạ tầng số và An toàn thông tin vận
hành Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 6. Tên
miền và tài khoản truy cập hệ thống
1. Tên miền chung để truy cập Cổng
dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc: https://opendata.vinhphuc.gov.vn
2. Tài khoản đăng nhập
a) Mỗi cơ quan chủ quản cơ sở dữ
liệu và các cơ quan nhà nước của tỉnh được cấp 01 tài khoản công vụ phục vụ
đăng tải, cập nhật, chia sẻ và sử dụng dữ liệu trên hệ thống.
b) Các cá nhân, tổ chức khác có
nhu cầu khai thác dữ liệu trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc thông qua phương
thức kết nối API được phép tự do đăng ký trực tuyến. Khi đăng ký tài khoản phải
cung cấp đầy đủ và trung thực các thông tin: họ và tên, địa chỉ cư trú, email,
số điện thoại, tên tổ chức (nếu có) và các thông tin khác theo yêu cầu để được
hưởng đầy đủ chính sách hỗ trợ người dùng.
c) Các cá nhân được cung cấp
tài khoản hoặc giao quản lý tài khoản có trách nhiệm thay đổi mật khẩu được cấp
khi đăng nhập lần đầu. Chịu trách nhiệm bảo mật, bảo đảm an toàn tài khoản;
không chia sẻ mật khẩu cho người không có trách nhiệm; tuân thủ các quy trình về
an toàn bảo mật thông tin.
d) Trường hợp quên mật khẩu
đăng nhập hoặc tài khoản bị đánh cắp phải thông báo cho đơn vị vận hành Cổng dữ
liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc để được tiến hành xác thực và cấp mật khẩu mới.
e) Bất kỳ vi phạm nào về điều khoản
sử dụng hệ thống, tài khoản người dùng sẽ bị khóa. Quản trị hệ thống sẽ tiến
hành xác minh xóa tài khoản khỏi hệ thống theo quy định.
Điều 7. Định
dạng dữ liệu và hình thức khai thác
1. Định dạng nguồn dữ liệu đăng
tải lên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc phải thuộc một trong các định dạng sau:
*.pdf, *.xls, *.xlsx, *.doc, *.docx, *.csv hoặc qua phương thức kết nối API.
2. Hình thức khai thác dữ liệu:
tổ chức, cá nhân có thể sử dụng dữ liệu được công khai trên Cổng dữ liệu mở tỉnh
Vĩnh Phúc theo các hình thức:
a) Xem trực tiếp dữ liệu trên
giao diện web.
b) Tải các tập dữ liệu.
c) Tra cứu thông qua tin nhắn
sms hoặc zalo.
d) Sử dụng tài khoản để truy xuất
dữ liệu thông qua phương thức kết nối API, tài khoản được cấp theo quy định tại
điểm b khoản 2 Điều 7.
Điều 8. Cập
nhật dữ liệu mở
Căn cứ Danh mục dữ liệu mở được
ban hành, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị có
dữ liệu mở thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý có trách nhiệm:
1. Tổ chức thu thập, tạo lập dữ
liệu mở, thực hiện xây dựng các tài liệu đặc tả thông tin chia sẻ dữ liệu; thực
hiện kết nối, tích hợp, cung cấp các dữ liệu thuộc Danh mục dữ liệu mở về Cổng
dữ mở tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Tổ chức quản lý, duy trì, cập
nhật các cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý và tài liệu đặc tả thông tin chia
sẻ dữ liệu để bảo đảm việc kết nối, chia sẻ dữ liệu an toàn, chính xác và thông
suốt.
3. Định kỳ 06 tháng/lần hoặc
theo yêu cầu thực tế các cơ quan nhà nước tiến hành rà soát, cập nhật, bổ sung
Danh mục dữ liệu mở thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Thông tin và Truyền thông tổng
hợp điều chỉnh.
Điều 9. Kiểm
tra, đánh giá, duy trì dữ liệu
1. Dữ liệu mở phải được kiểm
tra, đánh giá theo quy định trước khi công bố; việc kiểm tra, đánh giá phải được
thực hiện thường xuyên và duy trì định kỳ hằng năm.
2. Nội dung kiểm tra, đánh giá
dữ liệu được quy định tại Điều 8 của Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 16
tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quy chế quản lý, kết
nối và chia sẻ dữ liệu số của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Chủ quản cơ sở dữ liệu có
trách nhiệm tự tổ chức kiểm tra đánh giá định kỳ dữ liệu và gửi báo cáo về Sở
Thông tin và Truyền thông trước ngày 31 tháng 12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh.
4. Chủ quản cơ sở dữ liệu có
trách nhiệm thực hiện các biện pháp để duy trì phát triển dữ liệu theo kết quả
kiểm tra, đánh giá dữ liệu.
Điều 10. Sử
dụng dữ liệu trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc
1. Các cơ quan nhà nước có quyền
khai thác dữ liệu dùng chung đã được công bố trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh
Phúc; ưu tiên sử dụng dữ liệu được chia sẻ trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc
phục vụ cho việc triển khai, tích hợp ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác quản lý nhà nước và quá trình thực thi công vụ.
2. Người dân và doanh nghiệp có
quyền khai thác, sử dụng dữ liệu mở do các cơ quan hành chính nhà nước cung cấp
trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN ĐƠN VỊ
Điều 11.
Trách nhiệm của các cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu
1. Xây dựng kế hoạch, lộ trình
cung cấp dữ liệu mở thuộc phạm vi mình quản lý, trong đó xác định cụ thể mức độ,
số lượng dữ liệu mở tối thiểu cần công bố theo từng giai đoạn; chịu trách nhiệm
về dữ liệu do đơn vị mình cung cấp chia sẻ trên Cổng dữ liệu mở của tỉnh.
2. Cử bộ phận đầu mối phụ trách
công tác sử dụng, quản lý tài khoản và thu thập, cập nhật, theo dõi, duy trì,
kiểm tra dữ liệu mở của đơn vị trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông triển khai các quy định về công bố, chia sẻ dữ liệu mở của tỉnh với
cổng dữ liệu quốc gia.
4. Báo cáo cơ quan có thẩm quyền
tình hình cung cấp và trao đổi dữ liệu khi có yêu cầu.
5. Phối hợp với cơ quan, tổ chức,
cá nhân khai thác dữ liệu mở và cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các vướng mắc
trong quá trình chia sẻ, sử dụng dữ liệu mở.
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành, cập nhật, điều
chỉnh, bổ sung Danh mục dữ liệu mở của cơ quan nhà nước tỉnh.
2. Tổ chức quản lý và chỉ đạo tổ
chức vận hành bảo đảm an toàn thông tin mạng cho hệ thống Cổng dữ liệu mở tỉnh
Vĩnh Phúc theo quy định tại Quyết định số 33/2023/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm
2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Chủ trì kết nối, đồng bộ,
chia sẻ dữ liệu mở giữa Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc với Cổng dữ liệu quốc
gia tại địa chỉ https://data.gov.vn.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị tiếp nhận, xử lý ý kiến phản hồi của tổ chức, cá nhân về các vấn đề
liên quan đến chất lượng, tính khả dụng, định dạng, sự tuân thủ các quy định của
pháp luật liên quan đến dữ liệu mở trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
5. Tổ chức hướng dẫn, phổ biến,
đôn đốc các cơ quan thực hiện các quy định tại Quy chế này.
6. Hàng năm tổng hợp, báo cáo
việc thực hiện các quy định tại Quy chế này, kết quả thực hiện công bố, chia sẻ
dữ liệu mở của các cơ quan nhà nước của tỉnh báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh khi có
yêu cầu.
Điều 13.
Trách nhiệm của đơn vị vận hành
1. Trực tiếp quản lý, bảo đảm hạ
tầng kỹ thuật, an toàn thông tin mạng, sao lưu dự phòng, ứng cứu sự cố cho hoạt
động của Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Tham mưu và trực tiếp khởi tạo,
cấp phát, quản lý, xác thực tài khoản người dùng trên Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh
Phúc.
3. Chủ trì tham mưu, đề xuất
nâng cấp, mở rộng Cổng dữ liệu mở tỉnh Vĩnh Phúc, đáp ứng yêu cầu chia sẻ dữ liệu
mở của tỉnh.
4. Tổng hợp Báo cáo việc cập nhật
dữ liệu hằng năm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các địa phương, báo cáo các
cấp có thẩm quyền theo quy định để làm tiêu chí đánh giá, xếp hạng chuyển đổi số
của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14. Tổ
chức thực hiện
1. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì tổ chức triển khai hướng dẫn thực hiện Quy chế này trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, địa phương có trách nhiệm phân công thành viên nội bộ cơ quan thực hiện
công việc cập nhật dữ liệu và đảm bảo việc cập nhật thường xuyên, đúng nội
dung, đúng thời hạn.
Điều 15. Sửa
đổi, bổ sung
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, cá nhân phản ánh về Sở Thông tin
và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh./.