|
TỔNG CỤC HẢI QUAN
CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ TĨNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 418/QĐ-HQHT
|
Hà Tĩnh, ngày 30 tháng 08 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY TRÌNH KIỂM TRA
HẢI QUAN BẰNG MÁY SOI HÀNH LÝ VÀ CÂN Ô TÔ ĐIỆN TỬ
CỤC
TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 và Luật số
42/2005/QH11 ngày 14/6/2005 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải
quan;
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 và Luật Thuế
Xuất nhập khẩu ngày 14/6/2005;
Căn cứ Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật Hải quan;
Căn cứ Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thủ tục hải quan điện tử;
Căn cứ Quyết định 1171/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2009 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải
quan về việc ban hành Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu thương mại;
Căn cứ Quyết định 2396/QĐ-TCHQ ngày 09/12/2009 của Tổng cục
trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy trình thủ tục hải quan điện tử
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày
11/5/2010 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương;
Trên cơ sở chỉ đạo của Tổng cục Hải quan tại Công văn số
6076/TCHQ-GSQL ngày 05/12/2011 của Tổng cục Hải quan;
Xét
đề nghị của Trưởng phòng Nghiệp vụ,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm
theo Quyết định này quy trình kiểm tra hải quan bằng máy soi hành lý và cân ô
tô điện tử tại Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh.
Điều
2. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chi cục
trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu quốc tế cầu Treo, Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh,
Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Xuân Hải, Chi cục Hải quan Khu Kinh tế cửa khẩu Cầu
Treo, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vũng Áng, Chánh Văn phòng và trưởng các
phòng chuyên môn thuộc Cục Hải quan Hà Tĩnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện
quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Cục GSQL (để b.cáo);
- Đội KSCBL, chống m.túy (để phối hợp);
- Lưu: VT, NV (3b).
|
KT. CỤC TRƯỞNG
PHÓ CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Viết Hoa
|
QUY TRÌNH
KIỂM TRA HẢI QUAN BẰNG MÁY
SOI HÀNH LÝ VÀ CÂN Ô TÔ ĐIỆN TỬ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 418/QĐ-HQHT ngày 30 tháng 8 năm 2012)
Phần 1.
QUY ĐỊNH CHUNG:
1. Quy trình
này quy định về trình tự các bước công việc phải thực hiện khi kiểm tra đối với
hành lý của khách xuất cảnh, nhập cảnh và hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
2. Quy trình
kiểm tra hải quan bằng máy soi hành lý là một bộ phận của quy trình thực hiện
thủ tục hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh theo Quyết định
1165/QĐ-TCHQ năm 2011 của Tổng cục Hải quan. Quy trình kiểm tra hải quan bằng
cân ô tô điện tử là một bộ phận của quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối
với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại theo Quyết định 1171/QĐ-TCHQ
năm 2009 của Tổng cục Hải quan.
3. Máy soi
hành lý có chức năng kiểm tra hành lý, cân ô tô điện tử có chức năng kiểm tra
hàng hóa qua việc soi chiếu, ghi trọng lượng của hành lý, hàng hóa được kiểm tra.
Trong thời gian không có hành lý, hàng hóa để kiểm tra thì máy soi hành lý, cân ô tô điện tử phải
được để ở chế độ chờ. Thời gian hoạt động của máy soi hành
lý, cân ô tô điện tử theo giờ làm việc của công chức hải quan.
4. Quy định
về lưu giữ hình ảnh, dữ liệu của máy soi hành lý, cân điện tử
- Đối với máy soi
hành lý:
Hình ảnh, số liệu của máy soi hành lý phải được lưu giữ theo thông
số kỹ thuật của hệ thống, trường hợp vượt quá dung lượng thì chuyển lưu ra ổ cứng hoặc
đĩa DVD đảm bảo thời gian là 1 năm.
Đối với các trường hợp xảy ra vi phạm, thông tin được lưu trữ theo quy
định của pháp luật về lưu trữ hồ sơ hải quan.
- Đối với cân ô tô điện tử:
Số liệu cân ô tô điện tử phải được lưu theo thông số kỹ thuật của
hệ thống trường hợp vượt quá dung lượng thì chuyển lưu ra ổ cứng hoặc đĩa DVD đảm bảo
thời gian là 1 năm. Đối với số liệu về trọng lượng liên quan đến hành vi vi
phạm hành chính hải quan thì thời gian lưu trữ theo quy định của pháp luật về
lưu trữ hồ sơ hải quan.
5. Công chức
hải quan phụ trách máy soi, cân ô tô điện tử có trách nhiệm ghi Sổ nhật ký theo
dõi hoạt động và bàn giao ca theo mẫu kèm theo.
Trường hợp bàn giao ca cho công chức khác điều khiển hệ thống thì
phải ký giao nhận vào sổ nhật ký theo dõi hoạt động và bàn giao ca.
6. Trường hợp
máy soi, cân ô tô điện tử xảy ra sự cố, hỏng hóc, công chức phụ trách có trách
nhiệm báo cáo cho Lãnh đạo đội và Chi cục để có phương án xử lý.
7. Việc bảo trì, bảo dưỡng,
kiểm tra thường xuyên và định kỳ thực hiện theo quy trình vận hành máy soi hành
lý, cân ô tô điện tử. Định kỳ 01 lần/tuần vệ sinh và kiểm tra tính năng hoạt động của máy
soi hành lý, cân ô tô điện tử. Công chức được giao nhiệm vụ có trách nhiệm vận hành thiết bị
theo đúng trình tự của nhà sản xuất.
Phần 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
I. Đối với máy soi
1. Hành lý của người
xuất cảnh, nhập cảnh, hành lý ký gửi phải được soi chiếu (trừ hàng hóa có chế
độ riêng được hưởng quy chế miễn trừ ngoại giao hoặc hàng an ninh quốc phòng).
Riêng đối với hành lý của hành khách vào, ra Khu Kinh tế cửa khẩu
Cầu Treo chỉ soi chiếu khi có dấu hiệu nghi ngờ.
2. Công chức
giám sát hải quan hướng dẫn hành khách xuất nhập cảnh đưa hành lý vào băng tải để
thực hiện kiểm tra bằng máy soi.
Công chức hải quan phụ trách máy soi thực hiện việc soi chiếu theo quy trình vận hành của
máy.
3. Xử lý kết
quả kiểm tra
3.1. Trường hợp
không có vi phạm:
Trường hợp qua soi chiếu không phát hiện sai phạm, công chức hải
quan phụ trách máy soi hướng dẫn hành khách nhận hành lý và ra khỏi khu vực kiểm tra.
3.2. Trường hợp
có vi phạm:
Trường hợp qua quan sát hình ảnh trên màn hình (hoặc thông tin
khác) phát hiện có dấu hiệu vi phạm thì công chức hải quan yêu cầu hành
khách mở hành lý để thực hiện kiểm tra thủ công. Khi mở hành lý
phải có sự chứng kiến của chủ hành lý và hai công chức hải quan, nếu phát hiện có dấu hiệu vi
phạm hành chính về hải quan thì chuyển ngay cho các bước xử lý tiếp theo quy định.
4. Công chức
hải quan phụ trách máy soi có trách nhiệm hướng dẫn hành khách thực hiện đúng
các quy định khi kiểm tra bằng máy soi. Khi có hành vi vi phạm xảy ra hoặc sự cố
phải báo cáo với lãnh đạo đội và chi cục để xin ý kiến. Căn cứ hình ảnh soi chiếu trên màn hình và thông tin khác để phân
tích, đánh giá và quyết định việc áp dụng biện pháp kiểm tra. Công chức hải
quan phụ trách máy soi phải chịu trách nhiệm về hành lý đã kiểm tra.
II. Đối với cân ô tô điện tử.
1. Hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu được phân luồng kiểm tra thực tế mà công chức hải
quan xét thấy cần thiết phải kiểm tra bằng cân ô tô điện tử.
2. Công chức
hải quan kiểm hóa hướng dẫn xe ô tô vào vị trí cân điện tử, đồng thời chuyển hồ sơ vào bộ
phận phụ trách cân
Công chức phụ trách cân có trách nhiệm nhập dữ liệu của tờ khai
vào hệ thống cân điện tử và thực hiện điều khiển cân theo quy trình vận hành của
hệ thống
3. Xử lý kết
quả kiểm tra.
3.1. Trường hợp
không có vi phạm
Trường hợp qua cân ô tô điện tử không phát hiện sai phạm, công chức hải quan phụ trách cân hướng
dẫn người lái đưa xe ô tô ra khỏi khu vực kiểm tra.
Đối với thủ tục hải quan điện tử: công chức hải quan kiểm hóa ghi lại kết quả vào mẫu “Phiếu ghi kết quả kiểm tra hàng hóa”. Đối với
thủ tục hải quan thủ công: Công chức kiểm hóa ghi lại kết quả trọng lượng vào mục
4.1.1 của Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra và ghi vào phần ghi kết quả kiểm tra thực tế của 02 tờ khai hải quan. Chuyển hồ sơ
cho bộ phận thông quan theo quy trình thủ tục hải quan ban hành theo Quyết định 1171/QĐ-TCHQ năm 2009 của Tổng cục Hải
quan
3.2. Trường hợp
có vi phạm:
Trường hợp dữ liệu sau khi cân thể hiện hàng hóa chênh lệch về trọng
lượng thì công chức hải quan thực hiện theo điểm 4.2 bước
2 phần I Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại ban hành theo Quyết định 1171/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2009 của
Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan.
4. Công chức
hải quan phụ trách cân ô tô điện tử có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp thực
hiện đúng các quy định khi kiểm tra bằng cân điện tử, căn cứ dữ liệu
trên màn hình và thông tin khác để phân tích, đánh giá kết quả cân. Khi có hành
vi vi phạm xảy ra hoặc sự cố phải báo cáo với lãnh đạo đội và chi cục để xin ý
kiến. Công chức phụ trách cân chịu trách nhiệm về trọng lượng
hàng hóa đã kiểm tra.
Phần 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của lãnh đạo Chi cục hải quan.
- Phân
công, hướng dẫn, kiểm tra công chức thừa hành thực hiện nhiệm vụ đúng quy trình
hướng dẫn.
- Bố trí
công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc được phân
công theo hướng chuyên sâu, không gây phiền hà, sách nhiễu.
- Trường hợp
khi có sự cố dẫn đến không thực hiện kiểm tra được bằng máy soi hành lý và cân
ô tô điện tử thì có phương án và bố trí công chức thực hiện kiểm tra thủ công,
tránh gây ùn tắc, đảm bảo thông quan theo quy định.
- Các đơn vị
sử dụng máy soi hành lý, cân ô tô điện tử có trách nhiệm báo cáo định kỳ về Cục Hải quan tỉnh Hà
Tĩnh kết quả hoạt động, tình hình thiết bị (qua Phòng Nghiệp vụ và Văn phòng Cục)
vào trước ngày 17 của tháng đầu quý (theo mẫu ban hành
theo Công văn 4770/TCHQ-GSQL ngày 30/9/2011 của Tổng cục Hải quan) và báo cáo đột xuất
khi có yêu cầu.
Trong quá trình thực hiện, các chi cục báo cáo vướng mắc phát sinh
vượt thẩm quyền một cách kịp thời về Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh để được hướng dẫn giải quyết.
2. Trách nhiệm của lãnh đạo các phòng chuyên môn.
- Tham mưu
cho lãnh đạo Cục trong hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy trình nghiệp vụ,
bảo quản, sử dụng tài sản, đào tạo, khen thưởng và kỷ luật.
- Phân
công, hướng dẫn công chức thừa hành tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan theo định
kỳ và đột xuất.
3. Trách nhiệm của công chức hải quan.
- Chấp hành
sự phân công, chỉ đạo, kiểm tra của lãnh đạo phụ trách.
- Chịu
trách nhiệm trước cấp trên và trước pháp luật việc thực hiện các công việc được
phân công trong quy trình.
-
Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định được làm và không được làm đối với CBCC hải
quan