|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
39/2008/QĐ-UBND
|
Tam Kỳ, ngày 09
tháng 10 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Bộ Giáo dục - Đào tạo và Bộ Nội vụ hướng
dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào
tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân
dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số
81/2005/QĐ-UBND ngày 02/12/2005 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quy định về quản
lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp và cán bộ quản lý công ty nhà nước thuộc UBND tỉnh
Quảng Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 3049 /TTr-SGD&ĐT ngày 02/10/2008 và
Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 956/TTr- SNV ngày 03/10/2008,
QUYỀT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng
Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký; bãi bỏ Quyết định số 03/2006/QĐ-UBND ngày 12/01/2006 của UBND tỉnh Quảng
Nam về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Nam.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Minh Ánh
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 39 /2008/QĐ-UBND ngày 09 /10 /2008 của UBND
tỉnh Quảng Nam)
Điều 1. Vị
trí và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ
quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban
nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao
gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo
và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường
học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; các dịch vụ
công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị
và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh về lĩnh
vực giáo dục và đào tạo;
b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch
5 năm và hàng năm, chương trình, dự án về lĩnh vực giáo dục và đào tạo, biện
pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về ngành, lĩnh vực
giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
c) Dự thảo mức thu học phí cụ
thể đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của địa phương
để Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của
pháp luật;
d) Dự thảo các quy định về tiêu
chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo,
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp
huyện.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định thành
lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo dục công
lập trực thuộc Sở; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở
giáo dục ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo quy định mối quan hệ
công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan và Uỷ ban nhân dân
cấp huyện;
c) Dự thảo quyết định công nhận
trường mầm non, trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định về trường chuẩn
quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị cá biệt khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương
trình và các nội dung khác về giáo dục và đào tạo sau khi được phê duyệt; tổ chức
thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo dục và đào tạo thuộc
phạm vi quản lý của Sở.
4. Hướng dẫn về chuyên môn,
nghiệp vụ đối với các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực
hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch và các hoạt động giáo dục và
đào tạo khác theo quy định của pháp luật và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quản lý công tác tuyển sinh,
thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào
tạo; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra côngtác quản lý chất lượng giáo dục và đào
tạo đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo của tỉnh.
6. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
công tác phổ cập giáo dục trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và
Đào tạo và quy định của pháp luật.
7. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi
quản lý của tỉnh; hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng dụng các kinh
nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh
nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công
nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu
trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
9. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh
tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục
và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục và
đào tạo trên địa bàn tỉnh.
10. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện
các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các
nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn tỉnh.
11. Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh
quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân có liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt
động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa phương
theo quy định của pháp luật.
12. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan có liên quan trong việc thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để trình cấp
có thẩm quyền cấp giấy phép, hoạt động về lĩnh vực giáo dục có sự tham gia đầu
tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn,
kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu
tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
13. Cấp và thu hồi đăng ký hoạt
động của các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ở nước ngoài ở các
trình độ phổ thông, trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của Sở; kiểm tra hoạt động của tổ chức này theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào
tạo và của pháp luật; thống kê, tổng hợp người đi nghiên cứu, học tập ở nước
ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, báo cáo cơ quan
có thẩm quyền theo quy định.
14. Thực hiện các nhiệm vụ hợp
tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh
và quy định của pháp luật.
15. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh
tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức,
biên chế, tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc Sở
theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
16. Xây dựng, tổng hợp kế hoạch
biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo của địa phương hàng năm; phân bổ chỉ
tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục công lập đối với các đơn vị trực thuộc Sở sau
khi đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ
chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục hàng năm trên địa
bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở
Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm bao gồm:
ngân sách chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi mua sắm thiết bị
trường học, đồ chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt; phân bổ, giao dự toán chi ngân sách được giao cho các cơ sở
giáo dục thuộc Sở; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
18. Kiểm tra, thanh tra và xử
lý vi phạm theo thẩm quyền về việc thực hiện chính sách, pháp luật, quy hoạch,
kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh
vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
liên quan đến lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; thực hành tiết
kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh
và quy định của pháp luật.
19. Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của văn phòng, thanh tra, các phòng nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan Sở
Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trực thuộc Sở; đề nghị, quyết định bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức đối với người đứng đầu và cấp phó của người
đứng đầu đối với các tổ chức trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hoặc
thay đổi thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng đối với cơ sở giáo dục tư thục
theo quy định của pháp luật; thực hiện việc tuyển dụng, hợp đồng lao động, điều
động, luân chuyển và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của
UBND tỉnh.
20. Trong trường hợp cần thiết
phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương, Giám đốc Sở Giáo
dục và Đào tạo quyết định điều động cán bộ, giáo viên của ngành sau khi được cấp
có thẩm quyền chấp thuận.
21. Quản lý tài chính, tài sản,
cơ sở vật chất được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo phân
cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
22. Thực hiện công tác báo cáo
định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân
dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
23. Thực hiện những nhiệm vụ
khác do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Tổ
chức và biên chế
1. Lãnh đạo Sở
a) Sở Giáo dục và Đào tạo có
Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở là người đứng đầu
Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ
hoạt động của Sở;
c) Phó Giám đốc là người giúp
Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về các nhiệm vụ
được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm Giám đốc và
Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và theo các quy định của
pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ,
chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp
luật.
2. Cơ cấu tổ chức
a) Các tổ chức tham mưu, tổng hợp
và chuyên môn, nghiệp vụ (gọi tắt là Phòng chuyên môn, nghiệp vụ) thuộc Sở Giáo
dục và Đào tạo tỉnh:
- Văn phòng.
- Thanh tra.
- Phòng Kế hoạch - Tài chính.
- Phòng Tổ chức Cán bộ.
- Phòng Giáo dục Mầm non.
- Phòng Giáo dục Tiểu học.
- Phòng Giáo dục Trung học.
- Phòng Giáo dục Dân tộc.
- Phòng Giáo dục Thường xuyên -
Chuyên nghiệp.
- Phòng Khảo thí và Kiểm định
chất lượng giáo dục. b) Đơn vị sự nghiệp: - Trường Trung học phổ thông công lập:
Huỳnh Ngọc Huệ, Chu Văn An, Đỗ Đăng Tuyển, Nguyễn Duy Hiệu, Hoàng Diệu, Phạm
Phú Thứ, Lương Thế Vinh, Trần Quý Cáp, Sào Nam, Lê Hồng Phong, Quế Sơn, Nguyễn
Văn Cừ, Tiểu La, Nguyễn Thái Bình, Lý Tự Trọng, Trần Cao Vân, Lê Quý Đôn, Trần
Văn Dư, Nguyễn Dục, Núi Thành, Cao Bá Quát, Huỳnh Thúc Kháng, Phan Châu Trinh,
Năm Trà My, Bắc Trà My, Hiệp Đức, Nông Sơn, Khâm Đức, Nam Giang, Quang Trung,
Tây Giang, chuyên Nguyễn Bỉnh Khiêm và Trường Phổ thông Dân tộc Nội trú.
- Trường Trung học phổ thông
bán công: Đại Lộc, Nguyễn Khuyến, Nguyễn Trãi, Nguyễn Hiền, Quế Sơn, Thái
Phiên, Phan Bội Châu, Núi Thành.
- Trung tâm Giáo dục thường
xuyên Quảng Nam.
- Trung tâm Giáo dục thường
xuyên-Hướng nghiệp các huyện, thành phố: Đại Lộc, Điện Bàn, Hội An, Duy Xuyên,
Quế Sơn, Thăng Bình, Phú Ninh, Núi Thành, Tiên Phước, Nam Trà My, Bắc Trà My,
Hiệp Đức.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và các chức danh tương đương do Giám đốc Sở Giáo
dục và Đào tạo quyết định. Riêng Chánh Thanh tra Sở, trước khi bổ nhiệm phải có
văn bản thoả thuận của Chánh Thanh tra tỉnh.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám
đốc, Phó Giám đốc, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và các chức danh tương đương của
các đơn vị trực thuộc thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý
cán bộ của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
3. Biên chế
a) Biên chế hành chính là biên
chế các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ thực hiện chức năng
quản lý nhà nước thuộc Sở, do Giám đốc Sở phân bổ trong tổng biên chế hành
chính do UBND tỉnh giao.
b) Biên chế sự nghiệp:
- Đối với các đơn vị sự nghiệp
tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động hoặc đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước
bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động, Giám đốc Sở quyết định phân bổ biên chế
trong tổng số chỉ tiêu biên chế được Uỷ ban nhân dân tỉnh định mức cho Sở.
- Đối với các đơn vị sự nghiệp
tự bảo đảm chi phí hoạt động, Thủ trưởng các đơn vị chủ động xây dựng phương án
tổ chức và biên chế trình Giám đốc Sở phê duyệt và triển khai thực hiện.
- Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chức danh
chuyên môn, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định của
pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
Điều 4. Tổ
chức thực hiện
1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo căn cứ Quy định này và các văn bản pháp luật liên quan, ban hành Quy chế
làm việc; chế độ thông tin, báo cáo; Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu của các tổ chức chuyên môn giúp việc và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở để
thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề phát sinh cần điều chỉnh hoặc bổ sung, sửa đổi; Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ và Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị có liên quan thống nhất nội dung, gửi Giám đốc Sở Tư pháp thẩm định,
trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
