|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
318/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 29 tháng
02 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH NỘI DUNG VÀ MỨC CHI CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI
KHÓA XIV VÀ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021 TẠI THÀNH PHỐ
HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội
và đại biểu Hội đồng nhân dân ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 16/12/2002;
Căn cứ Thông tư số 06/2016/TT-BTC
ngày 14/01/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự trù cấp phát, sử dụng, quyết
toán kinh phí bầu cử Đại biểu quốc hội khóa XIV và đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021;
Xét đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ
trình số 14/TTR-STC ngày 23/02/2016 về việc
ban hành Quy định mức chi bầu cử đại biểu Quốc
hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 tại Hải Phòng; sau khi thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về nội
dung và mức chi bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 tại thành phố Hải Phòng.
Điều 2. Giao Sở Tài chính, Sở Nội vụ căn cứ nội dung và
mức chi tại Quyết định này hướng dẫn các đơn vị lập dự toán, cấp phát và thanh
quyết toán, kinh phí bầu cử theo quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám
đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TTHĐNDTP;
- Ban chỉ đạo TP;
- UBBC TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Kho bạc NN TP;
- Như Điều 3;
- Các tổ chức, cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí bầu cử;
- CPVP;
- CV: TH, NC, TC;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Lê Văn Thành
|
QUY ĐỊNH
VỀ NỘI DUNG VÀ MỨC CHI CÔNG TÁC BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIV VÀ ĐẠI
BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2016-2021 TẠI TP HẢI PHÒNG.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 318/QĐ-UBND
ngày 29/02/2016 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
I. Quy định chung
1. Kinh phí phục vụ cho công tác bầu
cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2016-2021 do ngân sách Trung ương và ngân sách thành phố đảm bảo.
2. Kinh phí phục vụ cho công tác bầu
cử phải được các tổ chức, cơ quan quản lý chặt chẽ, chi tiêu theo đúng chế độ,
đúng mục đích, có hiệu quả; sử dụng các phương tiện phục vụ các cuộc bầu cử trước đây hiện còn sử dụng được, huy động các phương
tiện được trang bị ở các cơ quan, đơn vị
để phục vụ cho nhiệm vụ bầu cử đảm bảo tiết kiệm chi cho
ngân sách nhà nước.
3. Kết thúc bầu cử, các tổ chức, cơ
quan, đơn vị có sử dụng kinh phí phải quyết toán số kinh phí bầu cử đã sử dụng
với cơ quan tài chính cùng cấp.
4. Căn cứ vào tổng kinh phí bầu cử do
Trung ương đảm bảo và khả năng cân đối của ngân sách thành phố, các mức chi cho công tác bầu cử cấp thành phố đảm bảo tương ứng bằng mức chi tại Trung ương được quy định tại
Thông tư số 06/2016/TT-BTC ngày 14/01/2016 của Bộ Tài chính về lập dự toán, quản
lý sử dụng và quyết toán kinh phí bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Mức chi tại các quận, huyện và
xã, phường, thị trấn tối đa bằng 70% mức chi cấp thành phố trong phạm vi kinh
phí được phân bổ.
II. Nội dung chi
Kinh phí phục vụ bầu cử đại biểu Quốc
hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 được sử dụng
chi cho các nội dung sau:
1. Chi xây dựng các văn bản hướng dẫn
phục vụ công tác bầu cử; các báo cáo, văn bản liên quan đến công tác bầu cử.
2. Chi in ấn tài liệu phục vụ công
tác bầu cử:
- Chi mua, in ấn các tài liệu như: Luật
Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức chính quyền
địa phương, các văn bản hướng dẫn thi
hành Luật; các ấn phẩm, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn phục
vụ cho cuộc bầu cử;
- Chi in ấn: Thẻ cử tri, thẻ đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp, phiếu bầu cử, nội quy phòng/khu vực bỏ phiếu, các biểu
mẫu phục vụ công tác bầu cử phù hiệu cho nhân viên tổ chức bầu cử; các hồ sơ ứng
cử, tiểu sử, các loại danh sách phục vụ công tác bầu cử (danh sách các đơn vị bầu
cử, danh sách cử tri, danh sách người ứng cử, người tự ứng
cử, người trúng cử); các biên bản liên quan đến bầu cử, giấy
chứng nhận đại biểu trúng cử và các loại tài liệu, giấy tờ
khác có liên quan phục vụ cho công tác bầu cử.
3. Chi cho công tác đảm bảo an ninh,
trật tự, thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn và vận động bầu cử.
4. Chi tổ chức hội nghị: Hội nghị triển khai công tác bầu cử, hội nghị trực tuyến, hội nghị hiệp thương, hội
nghị cử tri, hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; hội nghị tập huấn, giao
ban, hội nghị tổng kết,
khen thưởng.
5. Chi cho công tác chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát công tác bầu cử:
- Chi phương tiện đi lại, công tác
phí;
- Chi kiểm phiếu và vận chuyển phiếu
bầu;
- Chi khác liên quan đến công tác chỉ
đạo, kiểm tra, giám sát bầu cử.
6. Chi công tác tiếp dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, giám sát hoạt động khiếu nại, tố cáo về công tác bầu cử.
7. Chi xây dựng, cập nhật, vận hành
trang thông tin điện tử về công tác bầu cử.
8. Chi phí hành chính cho công tác bầu
cử:
- Chi văn phòng phẩm, chi phí hành chính
trong đợt bầu cử;
- Chi thông tin liên lạc phục vụ bầu cử;
- Chi thuê hội trường và địa điểm bỏ
phiếu;
- Chi trang trí, loa đài, an ninh, bảo
vệ tại các tổ bầu cử;
- Chi làm hòm phiếu, bổ sung, khắc dấu
của tổ chức bầu cử;
- Chi bồi dưỡng người trực tiếp phục
vụ bầu cử;
- Chi khác phục vụ trực tiếp cho công
tác bầu cử (chi trang bị cơ sở vật chất cho cơ quan thường trực Ủy ban bầu cử nếu thực sự cần thiết, chi tiếp khách…).
Trong phạm vi kinh phí phục vụ bầu cử
được cơ quan có thẩm quyền phân bổ và tình hình thực tế, các đơn vị và tổ chức
được giao sử dụng kinh phí thực hiện bố trí kinh phí chi tiêu theo các nội dung
trên đây cho phù hợp và đảm bảo theo đúng
các quy định hiện hành.
III. Mức chi
1. Mức chi tại thành phố:
1.1. Chi tổ chức hội nghị và chi công
tác phí: Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1946/QĐ-UBND ngày 17/11/2010
của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng
quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan
nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập có sử dụng kinh phí do ngân sách cấp.
1.2. Chi bồi dưỡng các cuộc họp:
- Các cuộc họp của
Ban Chỉ đạo bầu cử, Ủy ban bầu
cử, Tổ công tác phục vụ bầu cử, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố:
+ Chủ trì cuộc họp: 200.000 đồng/người/buổi.
+ Thành viên tham dự đại biểu và
khách mời: 100.000 đồng/người/buổi.
+ Các đối tượng phục vụ (lái xe, tạp
vụ): 50.000 đồng/người/buổi.
- Chi bồi dưỡng các cuộc họp khác
liên quan đến công tác bầu cử:
+ Chủ trì cuộc họp: 150.000 đồng/người/buổi.
+ Thành viên tham dự: 80.000 đồng/người/buổi.
+ Các đối tượng phục vụ: 50.000 đồng/người/buổi.
1.3. Chi công tác chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát bầu cử của Ban Chỉ đạo bầu cử, Ủy ban bầu cử, Tổ công tác phục vụ bầu cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố:
Ngoài chế độ thanh toán công tác phí
theo quy định hiện hành, các đoàn công tác được chi như sau:
- Trưởng đoàn giám sát: 200.000 đồng/người/buổi.
- Thành viên chính thức của đoàn giám
sát: 100.000 đồng/người/buổi.
- Cán bộ, công chức, viên chức phục vụ
đoàn giám sát như sau:
+ Phục vụ trực tiếp đoàn giám sát
(các thành viên tham dự và khách mời): 80.000 đồng/người/buổi.
+ Phục vụ gián tiếp đoàn giám sát (lái
xe, bảo vệ, lãnh đạo): 50.000 đồng/người/buổi.
- Chi xây dựng báo cáo kết quả kiểm
tra, giám sát:
+ Báo cáo tổng hợp kết quả của từng
đoàn công tác; báo cáo tổng hợp kết quả của đợt kiểm tra, giám sát; báo cáo kết
quả trình Ban Chỉ đạo bầu cử, Ủy ban bầu cử: 2.500.000 đồng/báo cáo.
+ Chi tham gia ý kiến của Ban Chỉ đạo
bầu cử, Ủy ban bầu cử
đối với báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát: 200.000 đồng/người/lần
nhưng tối đa không quá 1.000.000 đồng/người/báo cáo.
+ Chỉnh lý, hoàn chỉnh báo cáo: 600.000
đồng/báo cáo.
1.4. Chi xây dựng văn bản:
- Chi xây dựng văn bản quy phạm pháp
luật về bầu cử: thực hiện theo quy định tại Thông tư liên
tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 14/7/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp,
Văn phòng Chính phủ hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống
pháp luật.
- Chi xây dựng các văn bản ngoài phạm
vi điều chỉnh của Thông tư liên tịch số
92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 14/7/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp (kế hoạch,
văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, báo cáo sơ kết, tổng kết, biên bản tổng kết cuộc bầu
cử).
+ Xây dựng văn bản: 2.000.000 đồng/văn
bản (tính đến sản phẩm cuối cùng, bao gồm cả tiếp thu, chỉnh
lý).
+ Chi tham gia ý kiến bằng văn bản: Mức
chi 200.000 đồng/người/lần, tổng mức chi xin ý kiến tối đa là: 1.000.000 đồng/người/văn
bản.
1.5. Chi bồi dưỡng cho những người trực
tiếp phục vụ trong đợt bầu cử:
- Bồi dưỡng theo mức khoán/tháng đối với các đối tượng sau:
+ Chủ tịch Ủy ban bầu cử thành phố: 2.000.000 đồng/ người/tháng;
+ Các Phó Chủ tịch Ủy ban bầu cử thành phố, Thư ký Ủy ban bầu cử thành phố: 1.800.000 đồng/người/tháng;
+ Các thành viên Ủy ban bầu cử, Tổ trưởng,
Tổ phó các tổ giúp việc Ủy ban bầu cử thành
phố: 1.500.000 đồng/người/tháng.
Thời gian hưởng
các chế độ bồi dưỡng trên theo thực tế; tối đa không quá 5 tháng.
Trường hợp một người
làm nhiều nhiệm vụ khác nhau chỉ được hưởng mức bồi dưỡng cao nhất.
- Đối với các đối tượng được huy động,
trưng tập trực tiếp phục vụ công tác bầu cử; không bao gồm những ngày tham gia
đoàn kiểm tra, giám sát, phục vụ trực tiếp dân: 100.000 đồng/người/ngày; thời gian hưởng chế độ chi bồi
dưỡng không quá 15 ngày. Trường hợp huy động, trưng tập trực tiếp
phục vụ công tác bầu cử trên 15 ngày, thực hiện bồi dưỡng theo mức chi tối
đa 1.500.000 đồng/người/tháng trên cơ sở quyết định, văn bản huy
động, trưng tập được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Riêng 02 ngày (ngày trước bầu cử và
ngày bầu cử): chi bồi dưỡng 120.000 đồng/người/ngày, áp dụng
đối với tất cả các lực lượng trực tiếp tham gia phục vụ bầu cử.
1.6. Chi khoán hỗ trợ cước điện thoại di động:
- Thành viên Ủy ban bầu cử, trưởng, phó các Tổ giúp việc cho Ủy ban bầu cử, Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
thành phố, thường trực giúp việc cho Giám đốc Sở Nội vụ:
300.000 đồng/người/tháng. Các trường hợp khác (được Chủ tịch Ủy ban bầu cử đồng ý) mức khoán không quá 200.000 đồng/người/tháng.
Thời gian hỗ trợ cước điện thoại di động
theo thực tế nhưng tối đa không quá 5 tháng.
1.7. Chi tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo về bầu cử:
- Người được giao trực tiếp công dân:
80.000 đồng/người/buổi.
- Người phục vụ trực tiếp việc tiếp
công dân: 60.000 đồng/người/buổi.
- Người phục vụ gián tiếp việc tiếp
công dân: 50.000 đồng/người/buổi.
1.8. Chi xây dựng, cập nhật, vận hành
trang thông tin điện tử về công tác bầu cử của Ủy ban bầu cử thành phố (nếu có): Thực hiện
theo Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ
Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động
thường xuyên của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
1.9. Chi đóng hòm phiếu:
Trường hợp hòm phiếu cũ không thể sử dụng, hoặc cần phải bổ sung, mức chi không quá:
350.000 đồng/hòm phiếu.
1.10. Chi khắc dấu:
Trường hợp cũ không thể sử dụng, hoặc cần phải bổ sung, mức chi tối đa 250.000 đồng/dấu (mức chi không bao gồm lệ phí cấp giấy
chứng nhận đăng ký mẫu dấu, lệ phí khắc dấu vì được miễn
theo quy định tại Thông tư số 41/2011/TT-BTC ngày
24/3/2011 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp, quản
lý và sử dụng phí thẩm định điều kiện về
an ninh trật tự; sát hạch cấp chứng chỉ
nghiệp vụ bảo vệ; lệ phí cấp giấy chứng nhận và đăng ký mẫu dấu; cấp giấy phép
mang pháo hoa vào ra Việt Nam; cấp giấy phép quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công
cụ hỗ trợ do Bộ Tài chính ban hành). Trường hợp
mức chi khắc dấu cao hơn mức quy định trên phải được Chủ tịch Ủy ban bầu cử thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
đồng ý bằng văn bản.
1.11. Chi công tác in ấn: Thực hiện
theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu.
1.12. Các khoản chi phát sinh theo thực
tế chưa được quy định mức chi tại văn bản này và các văn bản quy phạm pháp luật khác, thanh toán theo thực tế khi đảm
bảo đầy đủ hóa đơn chứng từ theo quy định.
2. Mức chi tại các quận, huyện,
xã, phường, thị trấn:
Căn cứ mức kinh phí phục vụ cho công
tác bầu cử do Ủy ban nhân dân thành phố
phân bổ; khối lượng công việc cụ thể tại địa phương, mức chi áp dụng đối với
công tác bầu cử tại các quận, huyện, xã, phường, thị trấn tối đa bằng 70% mức chi quy định đối với cấp thành phố,
trong phạm vi dự toán được phân bổ. Riêng mức chi quy định tại Điểm 1.1, 1.9,
1.11, Mục 1, Phần III của Quy định này được áp dụng tối đa
bằng mức của chi của thành phố.
IV. Tổ chức thực
hiện.
Các Tổ bầu cử, Ban
bầu cử, Ủy ban bầu cử và các cơ quan liên
quan căn cứ quy định về nội dung và định mức chi tại văn bản này thực hiện chi
công tác bầu cử đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích và chịu trách nhiệm về
tính chính xác, hợp lệ của các chứng từ chi tiêu; thực hiện thanh
quyết toán theo đúng quy định hiện hành.
Trong quá trình
triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các đơn vị kịp thời phản
ánh về Sở Tài chính và Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban bầu cử thành phố, Ủy ban
nhân dân thành phố xem xét quyết định.